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　　今年以來(lái),，在防控金融風(fēng)險(xiǎn)的基調(diào)下,，中國(guó)人民銀行及各金融監(jiān)管部門(mén)紛紛出臺(tái)措施，加大治理力度,，一場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴驟然而至,。我國(guó)金融市場(chǎng)隨之出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng),。

　　應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)金融業(yè)發(fā)展基本平穩(wěn),，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。但近年來(lái)，為了穩(wěn)增長(zhǎng),、促發(fā)展,，市場(chǎng)流動(dòng)性比較充裕，監(jiān)管相對(duì)寬松,，“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)加劇,，跨市場(chǎng)、跨周期的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所上升,。中央對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全高度重視,，“一行三會(huì)”等部門(mén)在此背景下出臺(tái)了加強(qiáng)金融監(jiān)管的一系列措施,，既是落實(shí)中央的決策部署,，也是金融風(fēng)險(xiǎn)防控的客觀需要,。

　　近期，金融市場(chǎng)的確出現(xiàn)了一些變化,。比如,，流動(dòng)性趨于緊張，市場(chǎng)利率上升較快,，股市和債市波動(dòng)加大,，等等。應(yīng)該說(shuō)，這些變化與監(jiān)管趨緊有一定關(guān)系,。在強(qiáng)監(jiān)管,、嚴(yán)監(jiān)管之下，一些擴(kuò)張過(guò)快,、杠桿過(guò)高的金融機(jī)構(gòu),，被動(dòng)放慢發(fā)展速度，如少數(shù)商業(yè)銀行的“縮表”,。也有一些金融機(jī)構(gòu),，主動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)方向和資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，部分表外業(yè)務(wù)回歸表內(nèi),。當(dāng)然,，還有一些機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)政策措施過(guò)度解讀甚至誤讀，矯枉過(guò)正,，甚至風(fēng)聲鶴唳,。

　　筆者以為，在調(diào)整過(guò)程中,，短期內(nèi)金融市場(chǎng)出現(xiàn)一些波動(dòng)在所難免,，而且市場(chǎng)波動(dòng)的原因是復(fù)雜多樣的，除了監(jiān)管加強(qiáng)之外,，還有經(jīng)濟(jì)下行壓力,、國(guó)際環(huán)境變化等因素影響。因此,，應(yīng)正確看待市場(chǎng)波動(dòng)和監(jiān)管強(qiáng)化之間的關(guān)系,，增加對(duì)正常市場(chǎng)波動(dòng)的容忍度，在堅(jiān)持正確導(dǎo)向的前提下,，繼續(xù)深化金融改革,，保持監(jiān)管定力。

　　第一,，堅(jiān)持正確導(dǎo)向,。金融監(jiān)管的目的在于有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序和金融安全,，讓金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，保護(hù)金融消費(fèi)者、投資者的合法權(quán)益,。另一方面,，“無(wú)杠桿，不金融”,，加強(qiáng)金融監(jiān)管不是一味地去杠桿,，而是適度降低不合理的杠桿，進(jìn)而優(yōu)化杠桿結(jié)構(gòu)，使杠桿率保持在合理水平,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

　　第二，完善制度建設(shè),。加強(qiáng)金融監(jiān)管,，不能寄希望于一場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴，更不能只依靠突擊檢查,。應(yīng)根據(jù)金融市場(chǎng)的新情況,、新變化，對(duì)監(jiān)管制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理,，一方面要通過(guò)制定新的監(jiān)管規(guī)制,，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，堵住監(jiān)管漏洞,；另一方面,，要及時(shí)修訂不合理的制度辦法，使監(jiān)管制度更加適應(yīng)監(jiān)管實(shí)踐,。要發(fā)揮制度建設(shè)的引領(lǐng)作用,，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第三,，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),。隨著跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融活動(dòng)增多,，金融風(fēng)險(xiǎn)的交叉和傳遞變得日益復(fù)雜,。在現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管體系之下，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制,、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)的重要性日益突出,。比如，可以讓央行牽頭,，對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整體監(jiān)管框架進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),，這將對(duì)規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展、防范監(jiān)管套利起到積極作用,。同時(shí)，還要減少部門(mén)間的“監(jiān)管競(jìng)賽”和政策層層加碼,。

　　第四,，重視市場(chǎng)溝通。加強(qiáng)溝通,，管理預(yù)期,，本來(lái)就是金融政策的重要內(nèi)容。在預(yù)期管理上的不當(dāng)行為，可能影響政策效果,，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果,。在強(qiáng)化監(jiān)管的過(guò)程中，應(yīng)形成更加有效的機(jī)制和方式,，主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，減少市場(chǎng)誤解,，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，降低政策變化對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)不必要的沖擊,。

　　需要提醒的是,，金融監(jiān)管應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)，但金融管制并非越嚴(yán)越好,。在保持監(jiān)管定力,、強(qiáng)化金融監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,，進(jìn)一步深化金融體制改革,，更好地保護(hù)金融業(yè)創(chuàng)新的積極性，更好地發(fā)揮金融在資源配置中的重要作用,。

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