植被豐富的南寧有著“中國(guó)綠城”的美譽(yù),。2015年4月,，南寧在競(jìng)爭(zhēng)性答辯中以第一名的成績(jī)獲評(píng)全國(guó)首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市,。兩年過去了，通過以新理念,、新模式推進(jìn)海綿化改造,，示范區(qū)內(nèi)內(nèi)澇積水、河湖水質(zhì)等問題逐步改善,，城市自然生態(tài)得到修復(fù),，一個(gè)更會(huì)“呼吸”的“綠城”正在形成。
最近,，位于南寧市快環(huán)邊的那考河濕地公園成了市民熱捧的“網(wǎng)紅”,。誰能想到，一兩年前,，這里還是一條臭水溝,。
海綿城市試點(diǎn)啟動(dòng)之初，南寧市就將黑臭水體整治作為試點(diǎn)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn),。
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| ?南寧那考河濕地公園 記者 周華/攝 |
那考河是南寧內(nèi)河竹排江上游兩大支流之一,。以前，河道沿岸有40個(gè)污水直排口,，水質(zhì)多為劣五類,，極大地影響了下游竹排江、南湖的水質(zhì)。經(jīng)仔細(xì)調(diào)研和精心準(zhǔn)備,，那考河項(xiàng)目成為全國(guó)首個(gè)開工建設(shè)的水流域治理PPP項(xiàng)目,。
針對(duì)以往內(nèi)河整治中存在的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的問題，那考河PPP項(xiàng)目首先就提出了“全流域治理”的創(chuàng)新理念,，6公里多的河道,，從河道治理、兩岸截污,、污水處理到水生態(tài)修復(fù),、景觀建設(shè)等，全流域同步啟動(dòng),、統(tǒng)籌推進(jìn),。政府與社會(huì)投資方簽訂了10年協(xié)議，兩年建設(shè)所需的10多億元的資金全部由社會(huì)投資方承擔(dān),，建成后初期8年的運(yùn)營(yíng)仍由社會(huì)投資方負(fù)責(zé),。政府需要做的是，聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu),，按照此前確定的水質(zhì),、水量、防洪等考核指標(biāo)體系對(duì)項(xiàng)目定期監(jiān)測(cè)考核,，并按效果按季度付費(fèi),。
今年3月，那考河項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng),。前期檢測(cè)顯示,，水質(zhì)指標(biāo)已基本滿足地表IV類水水質(zhì)指標(biāo)，河道行洪滿足50年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)要求,。
內(nèi)澇積水是海綿城市需要破解的另一重要難題,。南寧以“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”為目標(biāo),，綜合運(yùn)用“滲,、滯、蓄,、凈,、用、排”措施,，改善街道,、小區(qū)路面下雨積水問題。
去年夏季,，南寧經(jīng)歷了多次明顯降雨過程,，市區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)最高降水量達(dá)100多毫米,。期間，濱湖廣場(chǎng),、中馬路等多個(gè)易澇點(diǎn)經(jīng)改造后均實(shí)現(xiàn)雨水快速下滲,，海綿城市建設(shè)示范區(qū)在雨水徑流總量和峰值流量等方面情況均明顯改觀。到今年底,，南寧市將完成170個(gè)小區(qū)的海綿化提升改造和22個(gè)易澇點(diǎn)的整治,。
南寧市還因地制宜進(jìn)行功能分區(qū)，連片建設(shè)打造了多個(gè)區(qū)域綜合海綿體,。南寧市海綿城市與水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉東介紹，結(jié)合目前實(shí)施的項(xiàng)目,，南寧探索了公園綠地,、公共建筑、居住小區(qū),、道路立交,、內(nèi)河生態(tài)修復(fù)等多種類型的海綿化做法。在邊實(shí)踐邊總結(jié)的基礎(chǔ)上,，明確了以公園綠地為主要載體,，統(tǒng)籌引入周邊小區(qū)和公共建筑等客水吸收消納，削減水體污染,，逐步形成海綿體連塊整體化的建設(shè)思路,。
在石門森林公園片區(qū)的改造中，充分考慮公園與周邊區(qū)域的聯(lián)動(dòng),，將公園及周邊小區(qū),、會(huì)展中心、竹溪立交橋等公共設(shè)施約1.6平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體考慮,，利用公園接納超過小區(qū)調(diào)控能力的雨水,，并將引入雨水進(jìn)行充分凈化和調(diào)蓄，提升景區(qū)湖泊水質(zhì)水量,。在此基礎(chǔ)上還繼續(xù)延伸,，與已建成的青秀湖東段工程、青秀山蘭園（一二期）及北門區(qū)連成約8.9平方公里的大海綿體,。
通過推進(jìn)區(qū)域海綿體建設(shè)等,，目前南寧市海綿城市建設(shè)已建成區(qū)域面積達(dá)20多平方公里。劉東表示,，“區(qū)域海綿體”建設(shè)使得海綿體碎片能夠連塊,，相互結(jié)合、相互作用,，從而形成規(guī)模效應(yīng),，修復(fù)和提升城市整體生態(tài)系統(tǒng)功能,。
南寧市市長(zhǎng)周紅波表示，海綿城市試點(diǎn)建設(shè)不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程實(shí)踐,，更是城市規(guī)劃,、建設(shè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)。當(dāng)前,，南寧正將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)作為踐行“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”五大發(fā)展理念的重要抓手加快推進(jìn)，力求形成具有自身特色的海綿城市建設(shè)模式,。
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超前規(guī)劃,，還是面子工程,？
有交通部門和道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人直言,，高鐵配套汽車客運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)有“一味求大”、“講面子”的傾向,，以至于“攤子鋪得過大”,。
·加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型需破“三缺”困局
