植被豐富的南寧有著“中國綠城”的美譽,。2015年4月,，南寧在競爭性答辯中以第一名的成績獲評全國首批“海綿城市”建設(shè)試點城市,。兩年過去了,，通過以新理念,、新模式推進海綿化改造,，示范區(qū)內(nèi)內(nèi)澇積水,、河湖水質(zhì)等問題逐步改善,，城市自然生態(tài)得到修復(fù),，一個更會“呼吸”的“綠城”正在形成,。
最近，位于南寧市快環(huán)邊的那考河濕地公園成了市民熱捧的“網(wǎng)紅”,。誰能想到,，一兩年前，這里還是一條臭水溝,。
海綿城市試點啟動之初,，南寧市就將黑臭水體整治作為試點建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進。
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| ?南寧那考河濕地公園 記者 周華/攝 |
那考河是南寧內(nèi)河竹排江上游兩大支流之一。以前,，河道沿岸有40個污水直排口,，水質(zhì)多為劣五類，極大地影響了下游竹排江,、南湖的水質(zhì),。經(jīng)仔細調(diào)研和精心準備，那考河項目成為全國首個開工建設(shè)的水流域治理PPP項目,。
針對以往內(nèi)河整治中存在的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的問題,，那考河PPP項目首先就提出了“全流域治理”的創(chuàng)新理念，6公里多的河道,，從河道治理,、兩岸截污、污水處理到水生態(tài)修復(fù),、景觀建設(shè)等,，全流域同步啟動、統(tǒng)籌推進,。政府與社會投資方簽訂了10年協(xié)議,，兩年建設(shè)所需的10多億元的資金全部由社會投資方承擔，建成后初期8年的運營仍由社會投資方負責,。政府需要做的是,，聘請有資質(zhì)的第三方機構(gòu)，按照此前確定的水質(zhì),、水量,、防洪等考核指標體系對項目定期監(jiān)測考核，并按效果按季度付費,。
今年3月,，那考河項目正式投入運營。前期檢測顯示,，水質(zhì)指標已基本滿足地表IV類水水質(zhì)指標,，河道行洪滿足50年一遇的洪水標準要求。
內(nèi)澇積水是海綿城市需要破解的另一重要難題,。南寧以“小雨不積水,、大雨不內(nèi)澇”為目標，綜合運用“滲,、滯,、蓄、凈,、用,、排”措施,，改善街道,、小區(qū)路面下雨積水問題,。
去年夏季，南寧經(jīng)歷了多次明顯降雨過程,，市區(qū)監(jiān)測點最高降水量達100多毫米,。期間，濱湖廣場,、中馬路等多個易澇點經(jīng)改造后均實現(xiàn)雨水快速下滲,，海綿城市建設(shè)示范區(qū)在雨水徑流總量和峰值流量等方面情況均明顯改觀。到今年底,，南寧市將完成170個小區(qū)的海綿化提升改造和22個易澇點的整治,。
南寧市還因地制宜進行功能分區(qū)，連片建設(shè)打造了多個區(qū)域綜合海綿體,。南寧市海綿城市與水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉東介紹,，結(jié)合目前實施的項目，南寧探索了公園綠地,、公共建筑,、居住小區(qū)、道路立交,、內(nèi)河生態(tài)修復(fù)等多種類型的海綿化做法,。在邊實踐邊總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確了以公園綠地為主要載體,，統(tǒng)籌引入周邊小區(qū)和公共建筑等客水吸收消納,，削減水體污染，逐步形成海綿體連塊整體化的建設(shè)思路,。
在石門森林公園片區(qū)的改造中,，充分考慮公園與周邊區(qū)域的聯(lián)動，將公園及周邊小區(qū),、會展中心,、竹溪立交橋等公共設(shè)施約1.6平方公里的區(qū)域進行整體考慮，利用公園接納超過小區(qū)調(diào)控能力的雨水,，并將引入雨水進行充分凈化和調(diào)蓄,，提升景區(qū)湖泊水質(zhì)水量。在此基礎(chǔ)上還繼續(xù)延伸,，與已建成的青秀湖東段工程,、青秀山蘭園（一二期）及北門區(qū)連成約8.9平方公里的大海綿體。
通過推進區(qū)域海綿體建設(shè)等,，目前南寧市海綿城市建設(shè)已建成區(qū)域面積達20多平方公里,。劉東表示,，“區(qū)域海綿體”建設(shè)使得海綿體碎片能夠連塊，相互結(jié)合,、相互作用,，從而形成規(guī)模效應(yīng)，修復(fù)和提升城市整體生態(tài)系統(tǒng)功能,。
南寧市市長周紅波表示,，海綿城市試點建設(shè)不僅是一項系統(tǒng)的工程實踐，更是城市規(guī)劃,、建設(shè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的重要契機,。當前，南寧正將海綿城市試點建設(shè)作為踐行“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念的重要抓手加快推進,，力求形成具有自身特色的海綿城市建設(shè)模式。
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超前規(guī)劃，還是面子工程,？
有交通部門和道路運輸企業(yè)負責人直言,，高鐵配套汽車客運站規(guī)劃建設(shè)有“一味求大”,、“講面子”的傾向，以至于“攤子鋪得過大”,。
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