首頁 >> 正文
■新理念 新思想 新戰(zhàn)略——“一帶一路”倡議
“一帶一路”建設(shè)是當代人類發(fā)展史上宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,。習近平總書記以推進我國全方位對外開放為起點,，從維護全球自由貿(mào)易體系和開放型經(jīng)濟體系,，促進區(qū)域合作,、共謀社會發(fā)展,、實現(xiàn)互利共贏的高度,，提出了“一帶一路”倡議,，是當今國際合作以及全球治理新模式的積極探索,。
“一帶一路”倡議從2013年提出至今,，習總書記在2016年4月29日中央政治局第31次集體學習,、2016年8月17日“一帶一路”工作座談會和2017年5月14日“一帶一路”峰會等多個重要場合，有多次重要講話,。習總書記的重要講話既是對“一帶一路”倡議最深刻的闡釋,，也是推進“一帶一路”建設(shè)的行動指南。深刻領(lǐng)會習總書記關(guān)于“一帶一路”倡議的新思想,，牢牢把握習總書記關(guān)于“一帶一路”倡議的新思路,，貫徹落實習總書記關(guān)于“一帶一路”倡議的新要求，是 “一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠的基本前提和重要保障,。
古代絲綢之路所凝練的絲路精神是“一帶一路”的價值底蘊
習總書記指出：“古絲綢之路綿亙?nèi)f里,，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容,、互學互鑒,、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn),?！惫糯懙亟z綢之路經(jīng)歷了先秦萌發(fā)、秦漢形成,、隋唐繁榮,、宋元式微、明清衰落的發(fā)展過程,，古代海上絲綢之路經(jīng)歷了秦漢肇始,，唐宋形成，元明清繁榮,，清末漸趨衰落的歷史演進,。古代絲綢之路綿延兩千多年的歷史，濃縮了亞歐大陸歷經(jīng)18個世紀的政治,、經(jīng)濟,、文化、社會的變遷,，見證了東西方物質(zhì)文明和精神文明的交流交融,。在商品流通,、經(jīng)貿(mào)繁榮的同時,，人文交流、科技互動,、宗教傳播貫穿始終,，在商品互通有無、文化多元交匯,、文明包容共存中,，絲綢之路沿線各國人民共同譜寫了史詩般的樂章，并凝練成“和平合作,、開放包容,、互學互鑒、互利共贏”的偉大絲路精神,，在人類歷史上發(fā)揮了舉世無雙的作用,，對推動東西方文明交流與對話乃至整個人類文明的發(fā)展做出了無與倫比的貢獻。
先秦時期,，古羅馬進口的中國商品至少90%是絲綢,，我國絲綢幾經(jīng)轉(zhuǎn)手到了羅馬，已是貴若黃金。阿赫門王朝時期,，絲綢產(chǎn)品和生絲是伊朗與我國交易的大宗商品,，伊朗人采用薩珊傳統(tǒng)紡織方式進行再加工，賦予中國絲綢新的活力,。
從2世紀開始,，我國的鑄鐵技術(shù)在沿線國家持續(xù)得到推廣和應(yīng)用，對西方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要推動作用,。早在漢代,，中原地區(qū)的種桑養(yǎng)蠶繅絲工藝傳入西域，6世紀開始傳入西方,。公元3世紀至8世紀,，我國古代造紙術(shù)陸續(xù)傳入朝鮮、日本,、中亞,、北非和歐洲。8世紀末,，阿拔斯王朝先后在巴格達,、大馬士革開辦造紙廠，大馬士革一度成為歐洲用紙主產(chǎn)地,。不久,，我國造紙技術(shù)傳到埃及、摩洛哥,。12世紀,，西班牙、法國興建造紙作坊,，意大利,、德國、英國等也緊步后塵,，我國造紙術(shù)席卷了整個歐洲,。
5世紀我國茶葉通過絲綢之路陸續(xù)傳入東亞、南亞,、中亞,、西亞，明清時期風靡整個歐洲,。茶葉交易使沿線國家貿(mào)易收入大幅增加,，帶動了沿線經(jīng)濟繁榮及相關(guān)行業(yè)的突飛猛進。茶葉改變了中世紀歐洲人的生活方式,，茶葉貿(mào)易左右了中世紀歐洲的資本和經(jīng)濟體系,。17世紀，我國瓷器大量輸入中亞和歐洲，西方不僅掀起一股“中國熱”,，而且還掀起一場日用品革命,，歐洲傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活因此發(fā)生重大變化,。
古代絲綢之路把中華,、印度、埃及,、巴比倫,、伊斯蘭等古代文明最廣泛地聯(lián)結(jié)起來，不同民族的文化,、宗教,、藝術(shù)百花爭艷，相互浸染,，實現(xiàn)了人類歷史上史無前例的大交流大交融,。
儒學于1世紀初傳入朝鮮，5世紀傳入日本,，10世紀進入越南,，明清之際往來于海上絲綢之路的耶穌會士將其帶入歐洲，對歐洲啟蒙運動產(chǎn)生了重大影響,。源于唐朝的律令體制沿絲路散播至東亞諸國,，8—10世紀日本、朝鮮,、越南紛紛引入我國的科舉制,。至17世紀，英,、法,、德等國效仿科舉制建立了文官制度?？婆e制被西方人譽為“中國的第五大發(fā)明”。此外,，漢字,、漢服、建筑等相繼傳播,，對絲路沿線許多國家的文學藝術(shù),、生活習慣、社會風俗等產(chǎn)生重要影響,。
公元前1世紀末佛教傳遍西域各地,，公元前2年大月氏使臣口授《浮屠經(jīng)》，是佛教傳入漢地的標志。佛教傳入是外部文化第一次大規(guī)模輸入我國,，并迅速被我國本土文化改造和吸收,，最終融入中華傳統(tǒng)文化。印度佛教藝術(shù),，經(jīng)過我國藝術(shù)家和民間工匠的再創(chuàng)造,，形成富有濃郁中國特點的佛教藝術(shù)，感染了整個世界佛教,。
651年,，大食首次遣使至唐，伊斯蘭教由此傳入中原,。從哈里發(fā)時代起,，穆斯林在絲綢之路文化往來中，展現(xiàn)了伊斯蘭文明在哲學,、倫理學,、邏輯學、建筑學,、科學,、醫(yī)學和藝術(shù)領(lǐng)域的魅力，對我國多民族社會文化生活影響至深,。
曾經(jīng)活躍在絲路之上的不同民族,、不同信仰的人們，歷史無法一一記錄他們的名字,，但仍然有不少文化使者名垂千古,。627年，玄奘歷時17年西行5萬里,，游歷110余國,，帶回657部佛經(jīng)，翻譯經(jīng)論75部,，堪稱繼承印度正統(tǒng)佛教學說的集大成者,。753年，六次東渡終獲成功的鑒真,，在日本弘傳佛法,，開創(chuàng)門派，被日本人民譽為“文化之父”“律宗之祖”“天平之甍”,。13世紀意大利旅行家和商人馬可·波羅經(jīng)中東到達蒙古,，歷時四年多，于1275年到達元朝大都即今天的北京,。他在我國游歷17年后寫下的《馬可·波羅游記》,，激起歐洲人對古老中國的熱烈向往,。14世紀初，阿拉伯偉大的旅行家伊本·白圖泰從非洲之角摩洛哥來到我國,，開辟了中阿文化交流的新時代,。1405年至1433年，鄭和七下西洋,，揚帆9萬里,，足跡遍及印度洋、阿拉伯海,、紅海和非洲東海岸30多個國家和地區(qū),，使中華文明遠播四海。
古代絲綢之路的輝煌,，不僅在于首次開辟了東西方大通道,，實現(xiàn)了人類歷史上東西方商品大流通、人員大交往,、科技大傳播,、文化大交融，更在于和平合作的倡導,，開放包容的心態(tài),，互學互鑒的浸染，互利共贏的理念,，這一千錘百煉的價值底蘊,，恰恰是絲綢之路充滿活力的不竭之源。
“一帶一路”倡議與古代陸海絲綢之路既存在差異,，也有很多共性,。我們既能從古代絲綢之路所積淀的經(jīng)驗中獲取真知和養(yǎng)分，也能從古代絲綢之路所累積的教訓中得到新知和感悟,?！耙粠б宦贰背h不是古代絲綢之路的復(fù)興，更不是古代絲綢之路的翻版,，而是一次偉大的超越,。它汲取的是古代絲綢之路文明的精髓，傳承的是古代絲路文明的精神,，致力于打造的是互利共贏人類命運共同體的光明未來,，其內(nèi)涵和外延都是古代絲綢之路所不可比擬的。
“一帶一路”承載著偉大復(fù)興的中國夢
習總書記指出：“黨的十一屆三中全會以來我國改革開放的成就充分證明,，對外開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。隨著我國經(jīng)濟總量躍居世界第二,，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，我們要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，就必須樹立全球視野，更加自覺地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略,，以更加積極主動的姿態(tài)走向世界?！边@一論述立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，緊緊把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的時代方向，深刻揭示了“一帶一路”倡議的基本動因,。
我國的改革開放起始于東部沿海,，擴展至沿江、沿邊乃至全國,，經(jīng)過30多年的實踐,，不僅形成了陸海統(tǒng)籌的對外開放格局，而且取得了令世人矚目的成就,。中國的繁榮發(fā)展源于改革開放,，中國的偉大復(fù)興有賴于改革開放。我國30多年的改革開放,，積累了巨大的優(yōu)勢,，不僅為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了物美價廉的商品、廉價的勞務(wù)和巨大的市場,，也積累了巨額的資產(chǎn),。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國,?？倳浿赋觥爸袊_放的大門永遠不會關(guān)上”。開放的中國不僅有助于世界和平穩(wěn)定,，而且有助于匯集各方合力引領(lǐng)世界經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪增長,，有助于深化普惠金融、綠色金融領(lǐng)域合作,，共同維護國際金融市場穩(wěn)定,；有助于提振國際貿(mào)易與國際投資；有助于推動創(chuàng)新型,、開放型,、聯(lián)動型、包容型世界經(jīng)濟,，夯實共贏基礎(chǔ),，讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民有實實在在的獲得感,。
改革開放30多年后,，我們站在了新的歷史起點上,，這個歷史起點就是全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的新起點,，就是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點，就是同世界深度互動,、向世界深度開放的新起點,。歷史新起點，帶來發(fā)展新機遇,，“一帶一路”倡議乘勢而上,，順勢而為，為我國更好地,、更持續(xù)地走向世界,，融入世界，開辟了嶄新路徑,。
“一帶一路”倡議就是要通過重點領(lǐng)域的建設(shè),，不斷擴大開放，倒逼深層次改革,，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制,，全面推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加大科技創(chuàng)新力度,，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢,。因此，“一帶一路”倡議成為新時期我國對外開放格局的新引擎,，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新載體,。
四年以來，“一帶一路”建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展互為支撐,，同步推進，極大地推動了我國全方位開放格局的形成,。通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)能合作、境外合作園區(qū),，我國大批企業(yè)走向了沿線國家,，我國的鋼鐵、水泥,、電子,、化工、紡織、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與沿線國家的需求緊密結(jié)合在一起,，有效地促進了沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的改善,、經(jīng)濟社會的發(fā)展和民生的提高,。通過開辦亞投行,，設(shè)立絲路基金，不僅使國際金融支撐作用更有效地得以發(fā)揮,，而且促進了雙邊多邊金融合作,。通過實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，廣泛開展經(jīng)貿(mào)合作,，大大拓展了國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間,，推進了沿線國家雙邊、多邊和區(qū)域,、次區(qū)域合作,，為地區(qū)和世界各國共同發(fā)展注入了強勁動力。
顯而易見的是,，隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深化,，將進一步推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向縱深挺進，從而形成陸海統(tǒng)籌,、內(nèi)外聯(lián)動,、東西互濟、面向全球的開放新格局,；將進一步促進國內(nèi)國際要素有序流動,、資源高效配置、市場深度融合,，從而在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次上構(gòu)建有利于國際合作的開放型經(jīng)濟新體制,；將進一步通過共商共建共享,，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，引導全球經(jīng)濟議程,，形成廣泛的利益共同體,，實現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的良性互動。
“一帶一路”建設(shè)事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的前途,，事關(guān)我國對外開放的未來,，更事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，“一帶一路”建設(shè)的意義可謂重大而深遠,。
“一帶一路”倡議為全球治理帶來了全新的“中國方案”
習總書記指出：“‘一帶一路’建設(shè)把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起,，致力于合作共贏、共同發(fā)展,，讓各國人民更好地共享發(fā)展成果,，這也是中方倡議共建人類命運共同體的重要目標,。”因此,，“一帶一路”倡議是全球治理的“中國方案”,，是中國提供給世界的公共產(chǎn)品。
“一帶一路”倡議之所以受到國際社會高度關(guān)注,，得到沿線各國廣泛支持,，是因為它順應(yīng)了時代要求，符合各國加快發(fā)展,、改善民生,、維護穩(wěn)定的愿望，同時它具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ),，引起了沿線各國人民的共鳴,。
“一帶一路”建設(shè)之所以贏得國際社會普遍贊譽，吸引沿線國家積極參與,，是因為以“一帶一路”建設(shè)為契機,，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平,，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡,，不僅有利于穩(wěn)定當前世界經(jīng)濟形勢,，而且將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入強勁動力。
“一帶一路”建設(shè)對于國際社會的意義還體現(xiàn)在,，一是通過國際合作,，使各國攜起手來共同應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點,、增強各國內(nèi)生發(fā)展動力,、促進全球經(jīng)濟增長，推動經(jīng)濟全球化向包容普惠方向發(fā)展,。二是通過國際合作,，形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對接的合力,，共同營造有利的外部發(fā)展環(huán)境,，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。三是通過國際合作,，把互聯(lián)互通作為重點,，以重大項目和重點工程為引領(lǐng)，打造基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推動實體經(jīng)濟更好更快發(fā)展,，構(gòu)建穩(wěn)定,、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系,。四是通過國際合作,，展開多層次、寬領(lǐng)域的人文合作,，營造多元互動,、百花齊放的人文交流局面。
在“一帶一路”建設(shè)所倡導的國際合作中,，“五通”是路徑，“共商,、共建,、共享”是原則，“打造人類命運共同體”是目標,。
習總書記提出的“政策溝通,、道路連通、貿(mào)易暢通,、貨幣流通,、民心相通”思路，是“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進的基本遵循,，不僅內(nèi)涵豐富具體,，而且指向鮮明務(wù)實，其中政策溝通是基本前提,，設(shè)施聯(lián)通是優(yōu)先領(lǐng)域,，貿(mào)易暢通是核心內(nèi)容，資金融通是重要支撐,，民心相通是社會根基,。“五通”為沿線各國朝著互利互惠,、共同安全的目標相向而行,，為全方位推動國際合作，為打造“一帶一路”沿線國家政治互信,、經(jīng)濟融合,、文化互容的利益共同體、責任共同體和命運共同體確立了思路,、指明了方向,、明確了任務(wù)。
在以往的國際合作中，政治互信問題,、政策銜接問題,、制度對接問題，在很大程度上影響了國際合作的成效和進度,。因此,，在“一帶一路”建設(shè)中，必須秉持共商,、共建,、共享原則，堅持正確的義利觀,，以義為先,、義利并舉，遵循平等,、追求互利,。抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)，在實現(xiàn)我國利益的同時,，也要充分考慮和照顧沿線國家的利益,。與沿線國家和地區(qū)建立起更加緊密、更加高效的聯(lián)系,，努力實現(xiàn)與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接,，與沿線國家現(xiàn)行的政策法規(guī)相互貫通，在減少或降低資本,、商品,、人員往來中的政策壁壘的同時，與沿線國家形成持續(xù)穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)一致的政策行動,。
當今世界多極化、經(jīng)濟全球化,、社會信息化,、文化多樣化深入發(fā)展、和平發(fā)展的大勢日益強勁,，“一帶一路”倡議因應(yīng)世界大勢,，致力于把各方潛力挖掘出來，把彼此的互補性結(jié)合起來,，把不同國家的利益融匯起來,，把不同文明的優(yōu)秀基因融合起來，持續(xù)營造地區(qū)穩(wěn)定和平的政治環(huán)境,，持續(xù)促進地區(qū)經(jīng)濟合作與繁榮,，最終實現(xiàn)政治上講信修睦,、經(jīng)濟上合作共贏、安全上守望相助,、文化上心心相印,、對外關(guān)系上開放包容的“人類命運共同體”?！耙粠б宦贰背h既是打造“人類命運共同體”的路徑和支撐,，也是實現(xiàn)“人類命運共同體”的橋梁和紐帶。如果說古代絲綢之路給后人最寶貴的遺產(chǎn)是偉大的絲路精神的話,，“人類命運共同體”則是“一帶一路”建設(shè)最核心的價值理念和終極目標,，“一帶一路”建設(shè)無疑為打造“人類命運共同體”提供了可能、夯實了基礎(chǔ),。
剛剛閉幕的“一帶一路”國際合作高峰論壇,，為國人關(guān)注，為世界矚目,。與會各國代表共商合作大計,，共建合作平臺，共享合作成果,，描繪了“一帶一路”建設(shè)的宏偉藍圖，擬定了“一帶一路”建設(shè)的行動規(guī)劃,，峰會所取得的系列成果將在“一帶一路”建設(shè)過程中得到充分體現(xiàn),。我們有理由相信，植根于深厚歷史積淀,、立足于謀求人民福祉,、致力于人類美好愿景的“一帶一路”建設(shè)，終將締造出人類文明史上新的輝煌,。
?。ㄗ髡邽椋褐袊鐣茖W院中國邊疆所研究員）
?
|
超前規(guī)劃,，還是面子工程？
有交通部門和道路運輸企業(yè)負責人直言,，高鐵配套汽車客運站規(guī)劃建設(shè)有“一味求大”、“講面子”的傾向,，以至于“攤子鋪得過大”,。
·加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型需破“三缺”困局
