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　　近日,，財(cái)政部PPP中心公布的《全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫第6期季報(bào)》顯示,，截至2017年第一季度,，PPP全國入庫項(xiàng)目共計(jì)12287個(gè),，累計(jì)投資額14.6萬億元，其中,，已簽約落地項(xiàng)目1729個(gè),，投資額為2.9萬億元，落地率為34.5%,。

　　筆者認(rèn)為,，隨著大量項(xiàng)目落地，PPP模式在實(shí)踐中證明了其是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、提升國家治理能力,、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重要抓手。但值得注意的是,，當(dāng)前,，PPP的發(fā)展已進(jìn)入高潮階段，此時(shí),，規(guī)范完善和防控風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要,，謹(jǐn)防PPP變味。

　　2014年,，中央大力推廣PPP模式,，希望借社會(huì)資本介入來提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率，進(jìn)而促使政府職能轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)財(cái)政體制改革和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,，并作為全面深化改革的重要抓手。此后，PPP成為最熱門,、最火爆的詞匯和話題,，PPP模式進(jìn)入正式推廣實(shí)施階段，各地PPP項(xiàng)目如雨后春筍,。三年的時(shí)間,，PPP項(xiàng)目累計(jì)投資額沖破14萬億元。

　　財(cái)政部披露的數(shù)據(jù)顯示,，PPP全國入庫項(xiàng)目共計(jì)12287個(gè),，累計(jì)投資額14.6萬億元，覆蓋31個(gè)省(自治區(qū),、直轄市)及新疆兵團(tuán)和19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,。其中，已簽約落地項(xiàng)目有1729個(gè),，投資額為2.9萬億元,，落地率為34.5%,。此外,，截至3月末，第一批22個(gè)示范項(xiàng)目,、第二批162個(gè)示范項(xiàng)目已全部進(jìn)入執(zhí)行階段,，落地率100%。第三批示范項(xiàng)目中執(zhí)行階段280個(gè),，落地率為54.6%,。

　　但是，隨著PPP項(xiàng)目的爆發(fā)式增長,，進(jìn)入2017年,，制約PPP發(fā)展的各種問題和弊端也逐漸顯現(xiàn)。清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清指出,，“為了穩(wěn)增長而亂做PPP項(xiàng)目,，長遠(yuǎn)來看很可怕，可能會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),?！?/p>

　　財(cái)政部PPP中心主任焦小平也表示，要保證PPP改革可持續(xù)發(fā)展,，特別是在市場很熱的情況下,，規(guī)范完善和控風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，創(chuàng)新的油門,、風(fēng)險(xiǎn)的剎車和改革的方向盤皆不可偏廢,。

　　因此，我們看到,，4月底,，財(cái)政部,、國家發(fā)改委、司法部,、央行,、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布通知,，嚴(yán)禁地方政府利用PPP變相舉債;5月份,，國家發(fā)改委一周內(nèi)召開三場座談會(huì)，摸底PPP發(fā)展中碰到的問題,，并將上報(bào)給國務(wù)院,，另外，有消息稱,，PPP條例初稿已完成,，準(zhǔn)備公開征求意見。

　　筆者認(rèn)為,，確保PPP項(xiàng)目的順利推進(jìn),，達(dá)到預(yù)期效果，必須要更加重視PPP規(guī)范發(fā)展,，控制風(fēng)險(xiǎn),，通過改革持續(xù)攻堅(jiān)。