少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　作為國(guó)企改革重頭戲,，2017年國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)將擴(kuò)容且授權(quán)力度將會(huì)增大?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前獲悉，目前多家選定的試點(diǎn)央企基本已經(jīng)明確了改革思路,，并制定了方案并上報(bào)待批。與此同時(shí),，地方國(guó)資國(guó)企也加速布局，紛紛改建和組建國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司,。

　　值得注意的是,，從目前發(fā)展情況來(lái)看,，部分省市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資平臺(tái)功能定位還并不清晰。業(yè)內(nèi)人士建議,，下一步要進(jìn)一步明確對(duì)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式,，并分類探索和形成適合國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的方式和手段,。

　　破局　多家央企上報(bào)改革方案

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從國(guó)資委處獲悉,，2017年國(guó)資委將全面推動(dòng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),，試點(diǎn)企業(yè)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)圍，通過(guò)拓展授權(quán)內(nèi)容,，加大授權(quán)力度,，積極探索有效的運(yùn)營(yíng)模式,。這意味著,，國(guó)資監(jiān)管正在從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。

?

?

　　“目前，中交集團(tuán)的投資公司試點(diǎn)初步方案已經(jīng)拿出來(lái)了,，正在向國(guó)資委報(bào)備?！敝薪患瘓F(tuán)董事長(zhǎng)劉起濤在參加首屆中國(guó)企業(yè)論壇間隙向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,。

　　和中交集團(tuán)類似,，記者從多家試點(diǎn)央企處獲悉,，目前選定的試點(diǎn)央企正加快改革步伐,，基本已經(jīng)明確了改革思路，制定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整方案,。這些企業(yè)試方向、試機(jī)制,、試管理,，取得了初步成效。

　　國(guó)家開發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生表示,，2017年企業(yè)將進(jìn)一步夯實(shí)改革取得的各項(xiàng)成果,，同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)部授權(quán)范圍和職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，讓各項(xiàng)改革措施盡快見到成效,。

　　中國(guó)五礦相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，目前中國(guó)五礦正在緊鑼密鼓地研究制定試點(diǎn)方案，并計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批,，通過(guò)后將按照方案內(nèi)容積極開展工作?！拔覀儗⒈M快完成方案設(shè)計(jì),，并在中國(guó)金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域做一些積極的嘗試和突破,。”

　　去年寶鋼與武鋼的合并成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的焦點(diǎn),，合并后的鋼鐵航母寶武集團(tuán)的改革之路也備受關(guān)注,。日前，中國(guó)寶武集團(tuán)黨委書記,、董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn),，集團(tuán)也在積極的布局,，明確改革思路，制定試點(diǎn)相關(guān)方案,。

　　記者了解到，自十八屆三中全會(huì)提出“支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司”以來(lái)，國(guó)資委一直在積極推動(dòng)中央企業(yè)開展國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)探索。2014年7月,，國(guó)資委選擇中糧集團(tuán),、國(guó)投公司開展投資公司試點(diǎn)工作。2016年國(guó)資委又進(jìn)一步擴(kuò)大了投資公司試點(diǎn)范圍,，投資,、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面,，新增了神華集團(tuán)、中國(guó)五礦,、寶武集團(tuán)等6家企業(yè)作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)單位,，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)則在誠(chéng)通集團(tuán),、中國(guó)國(guó)新開展，“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)已達(dá)10家,。

　　國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,，本次國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，主要從三方面進(jìn)行積極探索：首先,，發(fā)展國(guó)有資本專業(yè)化運(yùn)營(yíng),，同時(shí)探索有效的投資運(yùn)營(yíng)模式；其次,，探索國(guó)資委與企業(yè)的關(guān)系,，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式；最后,，推進(jìn)國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部改革，探索市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。

　　“下一步國(guó)資委還將把更多的股權(quán)劃撥到國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),，同時(shí)試點(diǎn)范圍也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。”一位國(guó)資人士說(shuō),。他表示,，按照目前的定位和安排，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司還將兼具產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本投資運(yùn)營(yíng)職能,，投資和開發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè),、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)支柱性產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí),，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。

　　加速　地方布局試點(diǎn)陸續(xù)落地

　　國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示,，2016年各省完成改組組建國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司52家。而2017年地方國(guó)資國(guó)企將加速布局,，上海,、浙江、四川,、黑龍江等多省紛紛出臺(tái)具體方案,，一批資本實(shí)力厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司已經(jīng)或即將落地,。

　　上海是國(guó)內(nèi)最早探索國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司的區(qū)域之一。上海市國(guó)資委主任金興明表示,，2017年上海將進(jìn)一步健全完善國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制和配套制度,，深化平臺(tái)公司改革，加強(qiáng)平臺(tái)公司工作的前瞻性研究,，制定平臺(tái)公司三年（中期）滾動(dòng)計(jì)劃,。同時(shí)推動(dòng)新的一批流動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)價(jià)值大的國(guó)企股權(quán)進(jìn)入國(guó)資流動(dòng)平臺(tái),。還要組合運(yùn)用協(xié)議轉(zhuǎn)讓,、大宗交易、股權(quán)劃轉(zhuǎn),、發(fā)行可交換債等方式,，盤活存量資產(chǎn)，為上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐,。

　　四川也明確表示,，2017年要在完善國(guó)資監(jiān)管體制上實(shí)現(xiàn)新突破。四川省國(guó)資委黨委委員,、副主任任丁表示,，“堅(jiān)持以管資本為核心,，制定出臺(tái)權(quán)力和責(zé)任清單，取消或下放不該管的國(guó)資監(jiān)管工作事項(xiàng),，深入推進(jìn)分層分類監(jiān)管,。加快推進(jìn)改組或組建一批國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，比如交投集團(tuán),、華西集團(tuán),、鐵投集團(tuán)等?！?/p>

　　今年1月份,，天津國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司正式成立，注冊(cè)資金100億元,。天津市表示,，公司將沿著資產(chǎn)資本化、資本證券化,、產(chǎn)權(quán)混合化,、投資主體多元化的方向發(fā)展，專注于信用增進(jìn)業(yè)務(wù),、股權(quán)投資,、基金投資和其他資本運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　2月9日,，浙江第一家省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司——浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司正式成立,，注冊(cè)資本金為100億元。浙江省國(guó)資委黨委書記,、主任馮波聲說(shuō),，組建該公司，就是要通過(guò)建立國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái),，運(yùn)用市場(chǎng)化方式，來(lái)提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率,。浙江省國(guó)資委將統(tǒng)籌整合省屬企業(yè)等各類資源,，支持公司優(yōu)先參與省屬企業(yè)重組整合、資產(chǎn)證券化和上市公司資本運(yùn)作等項(xiàng)目,。

　　轉(zhuǎn)向　需建立有效運(yùn)營(yíng)機(jī)制

　　“改組組建國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司，不是一般性的重組整合,，不是簡(jiǎn)單翻牌更名,，也不是疊床架屋，不是所有的國(guó)有企業(yè)都需要改組為投資運(yùn)營(yíng)公司,，也不是所有的國(guó)有企業(yè)都必須裝入投資運(yùn)營(yíng)公司,?！眹?guó)資委副主任張喜武在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。在他看來(lái),，重點(diǎn)是要?jiǎng)诱媾鲇?、真改深改，在改體制,、改機(jī)制,、改模式上下功夫。

　　不過(guò),，值得注意的是,，從目前改革探索看，存在兩個(gè)主要問(wèn)題：一是國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司定位難以確定,；二是運(yùn)營(yíng)方式與監(jiān)管模式尚未成熟和定型。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任,、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰認(rèn)為,，從某種意義上說(shuō)，這次國(guó)有企業(yè)再改革的命題不是政府機(jī)構(gòu)“如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理”,，而是由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本為主”,。

　　在他看來(lái)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變的前提是,，國(guó)有資產(chǎn)必須由實(shí)物形態(tài)的“企業(yè)”,，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的“資本”，否則就沒(méi)有“資本”這個(gè)對(duì)象以供監(jiān)管,。資本化后,，出資人機(jī)構(gòu)監(jiān)管的對(duì)象就是國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，與實(shí)體企業(yè)不再有直接的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，也無(wú)權(quán)穿越投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)干預(yù)其投資的公司,，政企分開將順理成章。另外,，“管資本為主”是指,，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該盡數(shù)地資本化,、證券化,，而在某些特殊領(lǐng)域，不排除政府直接管企業(yè),，但應(yīng)限定在市場(chǎng)失靈的較小范圍,，基本不對(duì)市場(chǎng)配置資源產(chǎn)生影響。

　　新華經(jīng)參研究院,、國(guó)資委研究中心共同發(fā)布的《2016國(guó)企改革發(fā)展年度報(bào)告——探索中國(guó)特色國(guó)企改革之路》建議,，未來(lái)國(guó)有資本的投資運(yùn)營(yíng)公司改組組建應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是按照一企一策的原則,，在產(chǎn)權(quán)管理等方面，明確對(duì)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司授權(quán)的內(nèi)容,、范圍和方式,；二是各級(jí)國(guó)資委全面梳理優(yōu)化監(jiān)管流程，分類探索和形成適合國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的方式和手段,，推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,。