新華社北京2月22日電 中共中央政治局2月21日下午就我國脫貧攻堅(jiān)形勢和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí),。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),,言必信,行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧,、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,,是全面建成小康社會的底線任務(wù),,是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、強(qiáng)化資金投入,、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作,、強(qiáng)化社會合力,、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),,集中力量攻堅(jiān)克難,,更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),。
學(xué)習(xí)時(shí),播放了有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的專題片,,劉永富,、陳敏爾、陳豪、王三運(yùn)先后發(fā)言,,他們結(jié)合本部門本地區(qū)實(shí)際談了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢,、存在的問題和下一步工作打算。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的發(fā)言,,并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論,。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào),,黨的十八大以來,,黨中央對脫貧攻堅(jiān)作出新的部署,吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號,,脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績,。2013年至2016年4年間,每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人,,累計(jì)脫貧5564萬人,;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個(gè)百分點(diǎn),;貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平,,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善,??偟目矗h中央確定的中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的管理體制得到了貫徹,四梁八柱的頂層設(shè)計(jì)基本形成,,各項(xiàng)決策部署得到較好落實(shí),,各方面都行動(dòng)起來了。在實(shí)踐中,,我們形成了不少有益經(jīng)驗(yàn),,概括起來主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義,、增加投入是保障,、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ),。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,,要長期堅(jiān)持。
習(xí)近平指出,,要充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性。今后幾年,,我國脫貧攻堅(jiān)面臨著十分艱巨的任務(wù),。越往后脫貧難度越大,,因?yàn)槭O碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱,、貧困程度較深的地區(qū)和群眾,。要把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn),確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。要打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),,通過建檔立卡,摸清貧困人口底數(shù),,做實(shí)做細(xì),,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。要提高扶貧措施有效性,,核心是因地制宜,、因人因戶因村施策,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,,提高組織化程度,,培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要組織好易地扶貧搬遷,,堅(jiān)持群眾自愿原則,,合理控制建設(shè)規(guī)模和成本,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),,確保搬得出,、穩(wěn)得住、逐步能致富,。要加大扶貧勞務(wù)協(xié)作,,提高培訓(xùn)針對性和勞務(wù)輸出組織化程度,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),,鼓勵(lì)就地就近就業(yè),。要落實(shí)教育扶貧和健康扶貧政策,突出解決貧困家庭大病,、慢性病和學(xué)生上學(xué)等問題,。要加大政策落實(shí)力度,加大財(cái)政,、土地等政策支持力度,,加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧等扶貧行動(dòng),扶貧小額信貸,、扶貧再貸款等政策要突出精準(zhǔn),。
習(xí)近平指出,要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,。要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè),,深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,選好配強(qiáng)村兩委班子,,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”,。要充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍,,發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)作用,在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部,,打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍,。農(nóng)村干部在村里,工作很辛苦,,對他們要加倍關(guān)心,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要把握好脫貧攻堅(jiān)正確方向,。要防止層層加碼,,要量力而行、真實(shí)可靠,、保證質(zhì)量,。要防止形式主義,扶真貧,、真扶貧,,扶貧工作必須務(wù)實(shí),脫貧過程必須扎實(shí),,脫貧結(jié)果必須真實(shí),,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估,,開展督查巡查,對不嚴(yán)不實(shí),、弄虛作假的,,要嚴(yán)肅問責(zé),。要加強(qiáng)扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正,、嚴(yán)肅處理,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量,,貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象,更是脫貧致富的主體,。要注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合,把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來,,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識,,發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,,靠自己的努力改變命運(yùn),。
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由于供水管道分段管理,、居民物權(quán)意識弱、監(jiān)管乏力等原因,,二次供水屢屢陷入“物業(yè)公司喊冤,、供水企業(yè)叫屈、群眾不便”的困境,。