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　　中石油按照一年前《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》要求，在基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格的基礎(chǔ)上對(duì)今冬明春各區(qū)域銷(xiāo)售公司的基準(zhǔn)天然氣銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行上調(diào)后,，還于日前首次透露了組建北方,、東部,、西部,、西南,、南方5大區(qū)域天然氣銷(xiāo)售分公司的具體構(gòu)成,。

　　根據(jù)供需調(diào)整氣價(jià),，這是天然氣市場(chǎng)化改革帶來(lái)的進(jìn)步,。而隨之產(chǎn)生的成本下壓,、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)亟待提高、價(jià)格機(jī)制有待完善等問(wèn)題值得關(guān)注,。

　　供需和競(jìng)爭(zhēng)決定漲幅

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委一年前公布的價(jià)格政策,，國(guó)內(nèi)非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格在今年11月20日后可以由供需雙方協(xié)商后自行確定，在基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格的基準(zhǔn)上上浮不超過(guò)20%,，下浮不設(shè)限,。

　　中石油華北天然氣銷(xiāo)售分公司也已發(fā)布通知，在2016年11月20日至2017年3月15日期間,，將非居民用天然氣(不含化肥用氣)按客戶(hù)現(xiàn)行基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格上浮15%執(zhí)行;超出夏季實(shí)際日均用氣量1.5倍以上的LNG氣量已按照上述價(jià)格執(zhí)行,。

　　中石油此次調(diào)價(jià)后，已發(fā)布調(diào)價(jià)文件的各區(qū)域銷(xiāo)售分公司,，其基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格的漲幅均在10%以上,，均未用足20%的上浮上限。接受記者采訪(fǎng)的多位業(yè)內(nèi)人士表示,，中石油內(nèi)部的價(jià)格調(diào)整,，是從統(tǒng)一調(diào)價(jià)變成了區(qū)域定價(jià)。

　　國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局在《關(guān)于做好2016年天然氣迎峰度冬工作的通知》中預(yù)測(cè),，受管輸能力,、用氣結(jié)構(gòu)等因素影響，華北,、西北等地今冬明春高峰時(shí)段供需矛盾比較突出,。

　　“供需矛盾差異、市場(chǎng)資源份額大小和價(jià)格承受能力強(qiáng)弱是此次價(jià)格在基量上漲10%,、增量上漲10%-20%的區(qū)間內(nèi)自主決定的幾個(gè)要素”,，卓創(chuàng)資訊天然氣產(chǎn)業(yè)總監(jiān)劉廣彬告訴記者，“比如在華北地區(qū)上漲15%是因?yàn)樵谟脷飧叻迤谶€疊加了‘煤改氣’因素,，尤其河北地區(qū)增需最大,。此外,，在極端天氣、煤改氣以及氣價(jià)下調(diào)等因素共同作用下,，根據(jù)中石油的銷(xiāo)售數(shù)據(jù),，近年來(lái)北京市冬季最高月用氣量更是達(dá)到夏季最低月用氣量的6倍至8倍，用氣量創(chuàng)新高,，綜合來(lái)看華北地區(qū)由于供需矛盾突出,，價(jià)格調(diào)整成為必要手段。在山東地區(qū),，除了該地區(qū)氣源充足,、供需矛盾不如華北地區(qū)突出外，中石化和中海油LNG氣源一起在市場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,，因此漲幅和供需壓力持平的東北地區(qū)一樣為10%,。”

　　從國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)設(shè)定非居民門(mén)站價(jià)格上浮20%的上限,，到實(shí)際上企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況讓價(jià)格在10%-20%之間波動(dòng),。“這是天然氣市場(chǎng)化改革帶來(lái)的進(jìn)步,?！眲V彬說(shuō)。

　　成本加壓,，下游盼話(huà)語(yǔ)權(quán)

　　非居民用氣價(jià)一旦上調(diào),，相關(guān)用氣企業(yè)的用能成本勢(shì)必會(huì)大幅增加。根據(jù)隆眾資訊數(shù)據(jù)顯示,，以?xún)?nèi)蒙古LNG工廠(chǎng)為例,，門(mén)站價(jià)格上浮后，LNG工廠(chǎng)生產(chǎn)成本一噸至少增加290元,，LNG工廠(chǎng)對(duì)成本上漲的承受能力弱,，價(jià)格必然會(huì)傳導(dǎo)至中間商或者終端用戶(hù)處。

　　劉廣彬也給記者算了一筆賬,，以山東某大型玻璃廠(chǎng)為例,，用氣成本2.4元/立方米，每日用氣11萬(wàn)立方米左右,，氣價(jià)提升10%以后,，每天在燃料方面的支出提高26400元，一年就是近1000萬(wàn),。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化是未來(lái)的發(fā)展方向，但是門(mén)站基準(zhǔn)價(jià)格制定下來(lái)以后若是只漲不跌的局面,，確實(shí)容易被詬病,，下游用戶(hù)爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)仍難,，沒(méi)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)也難談?wù)嬲氖袌?chǎng)化。

　　“當(dāng)然,，非居民用氣價(jià)過(guò)了供需緊張期后應(yīng)該還會(huì)降下來(lái),，但是以天然氣為主要燃料生產(chǎn)高精尖玻璃制品的工廠(chǎng)在面對(duì)以燒煤為主的低成本燃料使用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，難免會(huì)因成本壓力減少生產(chǎn),，從而減少天然氣使用量,。目前天然氣定價(jià)下游用戶(hù)參與度仍然較少，并不完全是供需雙方的市場(chǎng)化,。而隨著第三方介入更多,，上游市場(chǎng)的多元化,、競(jìng)爭(zhēng)化發(fā)展,，天然氣市場(chǎng)才能真正完成市場(chǎng)化改革?！眲V彬補(bǔ)充說(shuō)道,。

　　據(jù)了解，與國(guó)外不同,，我國(guó)天然氣民用價(jià)格低于工業(yè)用氣價(jià)格,。而在冬天，居民用氣快速增長(zhǎng),，峰谷差陡增,，一定程度來(lái)說(shuō)供需結(jié)構(gòu)并不合理。隨著我國(guó)對(duì)天然氣利用的重視,，未來(lái)天然氣峰谷矛盾可能會(huì)更加尖銳,，只有加速天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)、不斷完善天然氣價(jià)格機(jī)制,，才有可能避免更多的冬季“氣荒”現(xiàn)象的增多,，真正推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革。