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　　發(fā)改委,、證監(jiān)會(huì)框架下的“PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化”迎來(lái)重大進(jìn)展,。

　　2月17日,，上海證券交易所,、深圳證券交易所分別對(duì)各自的市場(chǎng)參與人發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知》(下稱《通知》),。

　　《通知》稱,，交易所成立PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作小組,，明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)職責(zé),，對(duì)于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品建立綠色通道,，提升受理,、評(píng)審和掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率。

　　《通知》還稱,，項(xiàng)目申報(bào)階段實(shí)行即報(bào)即審,，受理后5個(gè)工作日內(nèi)出具反饋意見(jiàn)，管理人提交反饋回復(fù)確認(rèn)后3個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)工作小組會(huì)議,，明確是否符合掛牌要求,。項(xiàng)目掛牌階段專人專崗負(fù)責(zé)，提升掛牌手續(xù)辦理效率,。

　　2016年12月21日,，《國(guó)家發(fā)展改革委 中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2016〕2698號(hào))下發(fā),，PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化首次在兩大部委層面上獲得政策支持。

　　其中,，發(fā)改委與證監(jiān)會(huì)的分工為：發(fā)改委要求各省級(jí)發(fā)改委會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),，重點(diǎn)推動(dòng)符合條件的PPP項(xiàng)目在上交所、深交所開(kāi)展資產(chǎn)證券化融資;證監(jiān)系統(tǒng)則對(duì)發(fā)改委優(yōu)選的PPP項(xiàng)目提供綠色通道,，專人專崗負(fù)責(zé),，以提高產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率,。

　　彼時(shí),，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從接近監(jiān)管的人士處獲悉，2698號(hào)文下發(fā)后,，證監(jiān)會(huì)將陸續(xù)推出綠色通道實(shí)施方案,、機(jī)構(gòu)投資者方案等相關(guān)細(xì)則。

　　而今日《通知》的落地,，意味著證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的綠色通道實(shí)施方案正式落地,。

　　當(dāng)日，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)亦發(fā)布《關(guān)于PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實(shí)施專人專崗備案的通知》,，確定專項(xiàng)計(jì)劃管理人按照《資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃備案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《備案管理辦法》)的要求,，通過(guò)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案管理系統(tǒng)以電子化方式報(bào)備PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，備案網(wǎng)址為：ba.amac.org.cn,。 此外,，針對(duì)符合2698號(hào)文要求的PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，基金業(yè)協(xié)會(huì)將指定專人負(fù)責(zé),，依據(jù)《備案管理辦法》在備案標(biāo)準(zhǔn)不放松的前提下,，即報(bào)即審、提高效率,，加快備案速度,，優(yōu)先出具備案確認(rèn)函。

　　以下為滬深交易所,、基金業(yè)協(xié)會(huì)的公告

　　上交所：關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知

　　各市場(chǎng)參與人：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2016〕2698號(hào))等文件精神,，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目融資方式創(chuàng)新，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，上海證券交易所(以下簡(jiǎn)稱本所)根據(jù)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,、《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)規(guī)定,，就推進(jìn)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、本所鼓勵(lì)支持PPP項(xiàng)目企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)依法積極開(kāi)展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。各相關(guān)方應(yīng)勤勉盡責(zé),，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求,，切實(shí)履行盡職調(diào)查,、信息披露、現(xiàn)金流歸集,、收益分配和風(fēng)險(xiǎn)防控等職責(zé),，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，保障投資者利益,，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,。

　　二、本所成立PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作小組,，明確專人負(fù)責(zé)落實(shí),，對(duì)于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品建立綠色通道，提升受理,、評(píng)審和掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率,。項(xiàng)目申報(bào)階段實(shí)行即報(bào)即審，受理后5個(gè)工作日內(nèi)出具反饋意見(jiàn),，管理人提交反饋回復(fù)確認(rèn)后3個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)工作小組會(huì)議,，明確是否符合掛牌要求。項(xiàng)目掛牌階段專人專崗負(fù)責(zé),，提升掛牌手續(xù)辦理效率,。

　　三、根據(jù)統(tǒng)一安排,，本所建立與證監(jiān)會(huì),、發(fā)改委、基金業(yè)協(xié)會(huì),、證券業(yè)協(xié)會(huì)和其他交易場(chǎng)所的溝通銜接機(jī)制,，積極推進(jìn)符合條件的項(xiàng)目通過(guò)資產(chǎn)證券化方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化融資，為PPP項(xiàng)目聯(lián)通資本市場(chǎng)提供配合與支持,。

　　特此通知,。

　　上海證券交易所

　　二〇一七年二月十七日

　　深圳證券交易所關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知

　　各市場(chǎng)參與人：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2016〕2698號(hào))等文件精神，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目融資方式創(chuàng)新,，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，深圳證券交易所(以下簡(jiǎn)稱“本所”)根據(jù)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《深圳證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引(2014年修訂)》,、《深圳證券交易所資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認(rèn)業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)規(guī)定,，就推進(jìn)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本所鼓勵(lì)支持PPP項(xiàng)目企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)依法積極開(kāi)展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),。各相關(guān)方應(yīng)勤勉盡責(zé),，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，切實(shí)履行盡職調(diào)查,、信息披露,、現(xiàn)金流歸集,、收益分配和風(fēng)險(xiǎn)防控等職責(zé)，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),，保障投資者利益,，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　二,、本所成立PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作小組,，明確專人落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，對(duì)于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,，提升受理,、評(píng)審和掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率，實(shí)行“即報(bào)即審,、專人專崗負(fù)責(zé)”,。對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目，受理后5個(gè)交易日內(nèi)出具反饋意見(jiàn),，管理人提交反饋回復(fù)確認(rèn)后3個(gè)交易日內(nèi)召開(kāi)掛牌工作小組會(huì)議,。

　　三、根據(jù)統(tǒng)一安排,，本所逐步建立與證監(jiān)會(huì),、發(fā)改委、基金業(yè)協(xié)會(huì),、證券業(yè)協(xié)會(huì)和其他交易場(chǎng)所的溝通銜接機(jī)制,，積極推進(jìn)符合條件的項(xiàng)目通過(guò)資產(chǎn)證券化方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化融資，為PPP項(xiàng)目聯(lián)通資本市場(chǎng)提供配合與支持,。