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　　我國的價格機制改革進入“攻堅年”,。

　　目前，海南省正式印發(fā)關(guān)于推進價格機制改革的實施意見,，對價格機制改革所涉及的重點領(lǐng)域，建立健全政府定價制度,，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法等給予規(guī)定,。除了海南省之外,，截至目前,，全國已有北京市,、江蘇省,、湖北省,、云南省,、浙江省,、安徽省、河北省,、吉林省,、山東省,、廣西壯族自治區(qū)等多地出臺了價格機制改革實施意見。

　　根據(jù)已出臺的各地文件,，2017年是我國推進價格機制改革的關(guān)鍵一年，其中最核心一項任務(wù)為,，基本放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格,，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　除此之外,，記者還從有關(guān)部門了解到,，今年還要加快制定行業(yè)價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法,。

　　據(jù)了解,，作為我國市場化改革的核心內(nèi)容，價格機制改革是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和切實加強需求側(cè)管理的重要支撐,，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境,，以及切實降低實體經(jīng)濟運行成本。早在去年年初,，中國人民銀行行長周小川在中國經(jīng)濟50人論壇年會上就曾明確表示,，結(jié)構(gòu)性問題就是價格性問題,，結(jié)構(gòu)改革也是價格改革，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要的內(nèi)容是消化價格扭曲。

　　而競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價格改革，涉及電力,、醫(yī)療、交通運輸、石油和天然氣以及農(nóng)產(chǎn)品等,。雖然當前我國市場發(fā)現(xiàn)價格,、形成價格的功能正在不斷增強，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已由市場形成,，但這些競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍受較多政府行政干預(yù)，市場準入門檻也較高，很多政府定價項目屬于歷史遺留問題,，因此改革相對滯后,，仍面臨深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾,。

　　“以電力價格改革為例，最重要的是煤電價格聯(lián)動機制,，因為現(xiàn)在煤炭價格已經(jīng)實現(xiàn)市場化,，但電力價格仍然是政府定價。這就導(dǎo)致很大的問題,，比如煤炭價格漲了,，但電力價格不動或者調(diào)整比較慢，電力企業(yè)運營和利潤受到較大影響,。但這幾年煤炭價格持續(xù)低迷,，電力價格調(diào)整又比較慢,，電力企業(yè)盈利水平提高了,，但實體經(jīng)濟電費負擔(dān)卻比較重?！焙阖S銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負責(zé)人吳琦表示。

　　有專家指出,，價格杠桿是調(diào)控國民經(jīng)濟運行的最重要也最有效的杠桿之一，其調(diào)控作用貫穿從上游生產(chǎn),、到中游流通、再到下游分配和消費的所有環(huán)節(jié)。能源,、資源,、環(huán)境、醫(yī)療,、交通等競爭性領(lǐng)域與實體經(jīng)濟運行和民生福祉保障緊密相關(guān),，通過調(diào)節(jié)某一環(huán)節(jié)價格，可以實現(xiàn)向整個產(chǎn)業(yè)鏈以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的傳導(dǎo),，可謂牽一發(fā)而動全身。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員劉樹杰表示，能源,、交通,、電信等領(lǐng)域上游供應(yīng)主體較少,，下游與民生緊密相關(guān)。必須做好整體設(shè)計,，堅持價格市場化改革與自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管并重，結(jié)合體制機制改革穩(wěn)步推進。

　　“結(jié)束政府定價是大方向,，要實現(xiàn)通過市場發(fā)現(xiàn)及合理確定價格,。從長遠來看,，更要建立一個促進轉(zhuǎn)型升級,、節(jié)能環(huán)保的價格體系,?！眳晴硎荆€以電力領(lǐng)域為例,，價改的長期目標除了減輕企業(yè)電費負擔(dān)，降低實體經(jīng)濟運營成本外，還要為可再生能源電價附加標準和環(huán)保電價標準騰出調(diào)整空間,，推動可再生能源的發(fā)展和燃煤電廠的超低排放改造，提升電力系統(tǒng)運行效率，以及形成合理電力運行和調(diào)節(jié)機制,，構(gòu)建階梯性、差異化的電價體系,，進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升資源利用效率等,。

　　還有專家建議,，價格機制改革要與投融資體制改革,、國企改革相結(jié)合，通過構(gòu)建階梯性,、差異化的價格體系，促進去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿工作的開展,，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　在推進放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格的同時，今年還將加快制定行業(yè)價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法,。記者了解到，成本監(jiān)審是政府制定和調(diào)整價格的重要程序,，是價格監(jiān)管的重要內(nèi)容,，加強政府定價成本監(jiān)審是價格工作定位轉(zhuǎn)型的重要方向。根據(jù)政府的工作安排,，今年將基本形成重點行業(yè)成本監(jiān)審辦法體系,，并深入開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本監(jiān)審,。