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多部門全面推進PPP資產(chǎn)證券化
2017-02-20 作者: 記者 鐘源/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  PPP資產(chǎn)證券化漸行漸近,。根據(jù)此前發(fā)布的時間表,,2月17日是各省級發(fā)改委將推薦項目報送國家發(fā)改委的最后期限,,《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,,相關(guān)企業(yè)熱情高漲。與此同時,,相關(guān)部門和機構(gòu)也在積極推動PPP資產(chǎn)證券化,。

  根據(jù)此前證監(jiān)會與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,2017年2月17日前,,各省級發(fā)改委將推薦一至三個資產(chǎn)證券化項目報送國家發(fā)改委,,《通知》框架下的首批PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品將從中產(chǎn)生。證監(jiān)會將與發(fā)改委加強合作,,充分依托資本市場,,積極推進符合條件的PPP項目通過資產(chǎn)證券化方式實現(xiàn)市場化融資,優(yōu)先鼓勵符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的PPP項目開展資產(chǎn)證券化,。

  “很多企業(yè)都在積極爭取參與,,熱情高漲?!币晃粎⑴c相關(guān)工作的業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,,“不過,,現(xiàn)在大家有所顧慮,主要在于首批資產(chǎn)證券化存在指定重點領(lǐng)域,,企業(yè)擔心如果不在重點支持領(lǐng)域內(nèi),,是否申報難度會加大?!?/p>

  據(jù)了解,,相關(guān)部門和機構(gòu)均在積極推動PPP資產(chǎn)證券化。證監(jiān)會在日前發(fā)布的“對十二屆全國人大第四次會議第6127號建議的答復(fù)”中表示,,下一步證監(jiān)會和國家發(fā)改委將建立完善溝通協(xié)作機制,,協(xié)調(diào)相關(guān)單位明確工作流程,,共同培育和積極引進多元化投資者,,切實落實好相關(guān)要求,推動PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展,,盤活PPP項目存量資產(chǎn),,保障PPP項目持續(xù)健康發(fā)展。

  2月17日,,上交所,、深交所均就推進PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)事項發(fā)布通知,成立PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組,,實行“即報即審,、專人專崗負責”,積極推進符合條件的項目通過資產(chǎn)證券化方式實現(xiàn)市場化融資,。

  事實上,,近期我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行迅猛增長。WIND統(tǒng)計顯示,,1月資產(chǎn)證券化產(chǎn)品共發(fā)行46單,,共計910.12億元。其中,,信貸資產(chǎn)支持證券規(guī)模合計259.77億元,,同比增長100.15%;資產(chǎn)支持專項計劃規(guī)模合計650.35億元,,同比增長171.08%,。另據(jù)穆迪統(tǒng)計,2016年第四季度共有44筆證券化交易在銀行間市場發(fā)行,,發(fā)行總額為人民幣1845億元,,較2016年第三季度的717億元顯著增長。

  但需要指出的是,,當前市場中真正意義上的PPP資產(chǎn)證券化寥寥無幾,。2月3日,,“太平洋證券新水源污水處理服務(wù)收費收益權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”在機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)成功發(fā)行。而后房企華夏幸福也傳出爭做首單PPP資產(chǎn)證券化項目,。

  據(jù)悉,,近年來PPP模式得到政策層面力推,項目落地率持續(xù)提升,。近日,,財政部PPP中心披露了PPP綜合信息平臺項目庫最新季報。數(shù)據(jù)顯示,,截至2016年12月末,,全國入庫項目11260個、總投資13.5萬億元,。其中,,簽約落地1351個,總投資2.2萬億元,,全國入庫項目落地率升至31.6%,,與1月末、3月末,、6月末,、9月末落地率19.6%、21.7%,、23.8%,、26.0%相比,項目落地數(shù)和落地率穩(wěn)步上升,。

  不過,,業(yè)內(nèi)專家表示,PPP項目的落地率仍待提高,,其健康發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境,。“目前PPP在推進過程中,,好的項目很少,。”住建部中國會計學(xué)會PPP研究中心副主任,、江蘇現(xiàn)代咨詢董事長丁伯康表示,,PPP要長期健康地發(fā)展下去,離不開一個良好的生態(tài)環(huán)境,。當前影響PPP生態(tài)環(huán)境的因素很多,,涉及法律、政策,、金融,、信用和社會等方方面面,。只有全面解決好這些問題,PPP發(fā)展的生態(tài)環(huán)境才能得到改善,,逐步健康起來,。

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