春節(jié)剛過(guò),中共中央,、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》,。這是新世紀(jì)以來(lái),,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”,,既有傳承延續(xù),,更有創(chuàng)新發(fā)展,。今年一號(hào)文件立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì),,突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,加快培育發(fā)展新動(dòng)能,,提出一系列新政策、新舉措,,對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,。
剛剛過(guò)去的2016年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好,、穩(wěn)中有進(jìn),,為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好開(kāi)局提供了有力支撐。成績(jī)面前也要清醒看到,,農(nóng)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板,,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“基本盤(pán)”對(duì)穩(wěn)定全局至關(guān)重要。一號(hào)文件給出明確的政策信號(hào),,必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖,,重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減,。
當(dāng)前,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,內(nèi)在動(dòng)因和外部環(huán)境正發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,,突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存,,矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構(gòu)性,、體制性的問(wèn)題,。順應(yīng)新形勢(shì)新要求,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,調(diào)整工作重心,,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。一定要守住三條底線:確保糧食生產(chǎn)能力不降低,、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn),、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,,緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗,、主要滿(mǎn)足量的需求,,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,要堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增綠,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。要優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式,,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈;強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,,夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ);加大農(nóng)村改革力度,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,必須處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,,協(xié)調(diào)好各方面利益,。要直面困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,,勇于承受改革陣痛,,盡力降低改革成本,積極防范改革風(fēng)險(xiǎn),。調(diào)整政策,、出臺(tái)措施,要充分考慮各方面特別是農(nóng)民承受力,,使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶(hù),。要充分尊重農(nóng)民意愿,不搞強(qiáng)迫命令瞎指揮,,不損害農(nóng)民權(quán)益,。
今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。各地方各部門(mén)要切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái),,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái),真抓實(shí)干,,奮發(fā)有為,,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,,迎接“三農(nóng)”發(fā)展新的春天,。(原題為《深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(社論)》)
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隨著我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,,中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加,一些貪腐“黑手”伸向了貧困戶(hù)的“救命錢(qián)”“活命錢(qián)”。
一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)兜售假藥,、有毒食品和涉嫌虛假宣傳的保健品,。