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　　近日,，外商投資領(lǐng)域的兩則消息引發(fā)各界關(guān)注,。一是世界硬盤巨頭希捷關(guān)閉蘇州工廠；一是國家層面“外資20條”發(fā)布,。前者反映出外資企業(yè)的布局調(diào)整,，后者則體現(xiàn)出外資政策新的架構(gòu)和部署,。二者之間雖然不存在必然聯(lián)系，但分別從微觀和宏觀兩個(gè)層面,，映射出當(dāng)前我國外商投資已經(jīng)步入由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的新階段,。

　　希捷方面證實(shí)，蘇州公司關(guān)閉是希捷集團(tuán)正常的商業(yè)運(yùn)營決定,，是基于企業(yè)全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略調(diào)整,，并非個(gè)別媒體所言“被稅逼走”,。近年來，從耐克,、阿迪達(dá)斯到近期的希捷,，每每有外資企業(yè)撤資的消息傳出，就有一些輿論將之與中國投資環(huán)境聯(lián)系起來,，中國投資環(huán)境惡化論不絕于耳,，缺乏客觀、全面,、理性的分析,。

　　企業(yè)作為自主經(jīng)營的商業(yè)主體，本來就可以根據(jù)行業(yè)變化,、競爭格局等做出調(diào)整,，這是自然的市場化行為。其動(dòng)因有很多方面,，既可能是市場環(huán)境的轉(zhuǎn)變,，也可能是企業(yè)自身經(jīng)營的變化。事實(shí)上,，近年來減資,、撤資的外資企業(yè)中，不少是因?yàn)榘l(fā)生了股權(quán)變動(dòng),，由外資轉(zhuǎn)為內(nèi)資,，但企業(yè)的主體還存在。還有一些則是自身經(jīng)營不好倒閉,。因此,，顯然不能以偏概全，以個(gè)別案例對(duì)中國營商環(huán)境“一棍子打死”,。

　　另一方面,，伴隨我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，在我國的外商投資企業(yè)整體上呈現(xiàn)出“有出有進(jìn)”,、“低出高進(jìn)”的變化,，本身也是順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新常態(tài)的積極變化。

　　在一些依賴低成本的外資向東南亞等國家遷移的同時(shí),，我們看到,，包括波音等在內(nèi)的一些以研發(fā)和市場為核心競爭力的高端外資企業(yè)正在不斷增資。對(duì)外企而言,，中國勞動(dòng)力,、土地等成本上升確實(shí)帶來了經(jīng)營壓力，但中國日益完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套水平,、素質(zhì)提升的知識(shí)型員工以及巨大的消費(fèi)者市場,，都是吸引他們留下來深耕中國市場的重要原因。無論外資還是內(nèi)資,，適應(yīng)要素環(huán)境的變化,，本來就是企業(yè)經(jīng)營策略調(diào)整的應(yīng)有之義。

　　整體看,，我國外商投資呈現(xiàn)出沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升,、向“微笑曲線”兩端移動(dòng)的趨勢。有數(shù)據(jù)可以證明：服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額已占外資總量的70.3%,。其中,，信息、咨詢服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè),、高技術(shù)服務(wù)業(yè)外商投資分別增長59.8%,、112.8%和86.1%。制造業(yè)中,，醫(yī)藥制造業(yè),、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)外資同比分別增長55.8%和95%。從總量看,，在全球吸收外資普遍低迷的大背景下,，中國表現(xiàn)依然亮眼，吸收外資連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位,。這些事實(shí)和數(shù)據(jù),，都有力反駁了投資環(huán)境惡化論。

　　當(dāng)然,，這也并非表明我國外資環(huán)境完美無缺,。當(dāng)前，無論是發(fā)達(dá)國家吸引制造業(yè)回流,、減稅的趨勢,，還是發(fā)展中國家的低成本相對(duì)優(yōu)勢，都對(duì)我國吸引外資帶來壓力,。制造業(yè)外商投資下降的趨勢需要引起重視,，外資企業(yè)的訴求，尤其是涉及政策層面,、政府工作層面的一些訴求,，要認(rèn)真對(duì)待和分析。從總體目標(biāo)看,，穩(wěn)定外資數(shù)量仍有現(xiàn)實(shí)意義,，但著眼高端、提高質(zhì)量才是關(guān)鍵,。

　　事實(shí)上,，為了應(yīng)對(duì)外商投資出現(xiàn)的新趨勢,，我國法律層面、外資管理體制,、投資促進(jìn)政策等頂層框架也在重構(gòu),。

　　新的“外資20條”就體現(xiàn)了外資開放等方面新的整體規(guī)劃，開放力度之大超出業(yè)內(nèi)不少人士預(yù)期,。尤其是對(duì)金融等服務(wù)業(yè)的開放作出了部署,，負(fù)面清單在全國的推廣，也為開放鋪好了道路,。當(dāng)前要做的是,，讓這些開放舉措盡快落地，釋放更多改革紅利,。