自2016年底中央經(jīng)濟工作會議明確混改是國企改革重要突破口后,,2017年地方“兩會”的政府工作報告中紛紛點題混合所有制改革,。其中,,福建,、北京、青海等力推員工持股試點,,尤其是北京,,不僅明確混改試點領(lǐng)域,還敲定了6家員工持股試點企業(yè);上海,、云南,、新疆、吉林等地則積極推進市屬企業(yè)上市及資產(chǎn)證券化,。東北地區(qū)及中西部地區(qū)混改也進一步提速,。
1月18日,福建省省長于偉國作政府工作報告時指出,,2017年將深化國企改革,,全面完成公司制改革,,在國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點。北京市則提出,,2017年將深化國企國資改革,,研究推出職業(yè)經(jīng)理人、員工持股等改革試點,。以混合所有制改革為突破口,,加大企業(yè)調(diào)整重組力度,。進一步放寬市場準入,,促進民營經(jīng)濟發(fā)展。此外,,1月15日,,在北京市十四屆人大五次會議的首場新聞發(fā)布會上,北京市國資委副主任楊秀玲表示,,2017年北京市屬國企混合所有制改革將繼續(xù)在競爭類一級國企中推行,,重心放在食品、農(nóng)業(yè),、旅游,、新能源汽車四大領(lǐng)域。北京的員工持股試點只會在競爭類國企中開展,,目前已敲定新能源,、生活性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等領(lǐng)域的6家市屬國企作為試點,,目前這6家企業(yè)正在研究制定實施方案,,名單已上報國務(wù)院,待審批通過后將開始進行相關(guān)工作,。青海省政府工作報告提出,,將深化國資國企改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu),,推進混合所有制改革,、員工持股和規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)試點。
資產(chǎn)證券化方面,,1月16日,,云南省代省長阮成發(fā)在作政府工作報告時提出,以混合所有制改革為突破口,,實施一批重點改革項目,,提高國有資產(chǎn)證券化水平。上海市政府工作報告提出,,2017年將深化國資國有企業(yè)改革,,加快推進企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,。改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改制,,進一步落實擴大非公有制企業(yè)市場準入,、平等發(fā)展的改革舉措。新疆政府工作報告提出,,將深化改革激發(fā)活力,,以混合所有制改革為突破口,著力推進國企國資改革,,大力推行PPP模式,,做大用好各類投資基金,充分發(fā)揮政府資金的杠桿和引導(dǎo)作用,,用好國家有關(guān)支持政策,,促進更多企業(yè)上市融資。吉林省提出,,加快市縣地方國企改革,,采取差異化改革辦法,重點推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展,,支持國有,、集體、非公資本交叉持股,、相互融合,,擴大國有資產(chǎn)資本化、證券化范圍,。
東北地區(qū)及中西部地區(qū)混改也在進一步提速,。遼寧省提出,2017年深化國有企業(yè)改革,,推進混合所有制改革,,全省國有企業(yè)吸引各類資本1000億元。吉林省提出,,繼續(xù)打好國企改革攻堅戰(zhàn),。篩選10家以上國有企業(yè),開展混合所有制改革試點,。湖南省指出,,今年要大力推進國企改革,完成省屬國企公司制改制,,出臺發(fā)展混合所有制經(jīng)濟實施意見和國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案,。鼓勵和支持省屬國有企業(yè)與民企、央企交叉持股、兼并重組,,發(fā)展一批混合所有制企業(yè),。重慶市提出,要以改革激發(fā)國有企業(yè)活力,。加快國企集團層面混合所有制改革,,推進國有資本運營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運行,。四川,、寧夏、甘肅等地紛紛提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,。
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隨著我國扶貧開發(fā)進入攻堅階段,,中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加,一些貪腐“黑手”伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”,。