政策出臺日益臨近,，為何要改變退休政策?哪些人將先延遲退休?會否減少個人養(yǎng)老金待遇?影響年輕人就業(yè)?昨天人社部官網(wǎng)連續(xù)轉載5篇報道，由多位專家分別從各自側重的角度解讀延遲退休政策,。
“設計延遲退休政策的主要思路是：小步慢提,，逐步到位;區(qū)分對待，分步實施,。2017年正式推出延遲退休政策,。”
——人社部此前介紹。
“我們對全球170個國家或地區(qū)的退休年齡情況進行了梳理,，結果可以分成三種情況：發(fā)達國家普遍執(zhí)行65歲以上的退休年齡,，有的甚至達到70歲(以色列);少數(shù)經(jīng)濟落后的小國，執(zhí)行的是低于60歲的退休年齡,，他們或者是養(yǎng)老金制度不完善,，覆蓋人群有限，或者是人均預期壽命較低;大多數(shù)發(fā)展中國家實行的是60歲至65歲之間的退休年齡,?！?/p>
——人社部國際勞動保障研究所所長莫榮說，國外退休年齡的總體變化趨勢,，呈現(xiàn)先高后低再逐步走高的趨勢,。
“目前我國職工平均退休年齡偏低，實際上的平均退休年齡只有54歲,，是世界上平均退休年齡比較低的國家,。綜合考慮我國勞動力市場供求關系變化、人口老齡化,、養(yǎng)老保險基金長期收支狀況等多種因素,，適當提高我國法定退休年齡是一種必然趨勢?！?/p>
——人社部社會保障研究所所長金維剛認為,，人口老齡化加快，老年人口撫養(yǎng)比持續(xù)增長,，也是推進延遲退休政策的重要原因之一,。2015年，我國參保職工人數(shù)與退休人數(shù)之比達到2.88：1,，預計2035年左右將達到2：1,。
“‘女先男后’的政策取向,，是先從低齡退休的女性開始,，而男性與符合60歲退休的女性先不延遲，所涉及的范圍并非全體勞動者,，這既有利于縮小不同群體之間過大的退休年齡差距,，又可以減弱現(xiàn)階段延遲退休對就業(yè)崗位的總體影響?！?/p>
——中國人民大學教授鄭功成建議,。目前，我國女職工,、女干部退休年齡比男職工早5到10年,，這也被業(yè)界認為是最有可能率先實施延遲退休政策的群體。
“每年推遲幾個月退休，經(jīng)過一段相當長的時間,，逐步把退休年齡提高到一個合理的區(qū)間,。之所以這樣做，是為了減輕對勞動者和社會的沖擊,，通過時間來化解矛盾,。”
——中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈稱,。從國際經(jīng)驗來看,，美國計劃從2002年到2027年，德國計劃從2012年到2029年,，將退休年齡由65歲逐步提高到67歲,，每年僅延遲退休1到2個月，而英國,、希臘等國家由于退休年齡提高較快,，出現(xiàn)了罷工和社會不穩(wěn)定等現(xiàn)象。
“基礎養(yǎng)老金的確定有兩個主要因素：一是繳費的基數(shù),，延遲退休后工資上漲的概率大,，二是繳費時間長短，延遲退休后繳費時間延長,，基礎養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的,。從個人賬戶養(yǎng)老金來說，主要影響因素是個人繳存額和月除數(shù)(個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)),。月除數(shù)隨著年齡增長而變小,，越推遲退休，個人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)額就越會增加,?！?/p>
——人社部新聞發(fā)言人李忠表示，深入研究后得出的基本結論是：延遲退休不會減少個人養(yǎng)老金的待遇,。
“一般人認為,，就業(yè)是老的不退休，年輕的進不來,。勞動力市場并不是絕對的一對一關系,，就像過去退休頂替政策那樣，父親退休兒子頂替,，實際情況是兒子可能看不上父親干的活?，F(xiàn)實中有些行業(yè)缺工，相當部分勞動者退而不休,，更多年輕人就業(yè)是進入新興行業(yè),，因此延退占用的就業(yè)崗位并不會絕對地替代年輕人的就業(yè)機會,，年輕人的就業(yè)機會主要還是取決于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級?！?/p>
——人社部勞動科學研究所所長鄭東亮提出,，實施漸進式延遲退休辦法，影響分散到所有行業(yè),，因此對就業(yè)不會構成大的沖擊,，也不會因此導致年輕人就業(yè)難，但對大齡勞動者,，特別是技能單一的大齡勞動者的就業(yè)有一定影響,。
“目前，我國之所以對于4050人員(指處于勞動年齡段中女40歲以上,、男50歲以上者)給予一些特殊的就業(yè)優(yōu)惠政策,，就是因為雖然其本人就業(yè)愿望迫切，但隨著年齡增長,，加上自身就業(yè)條件較差,、技能單一等原因，難以在勞動力市場通過競爭實現(xiàn)就業(yè),。而一旦延遲退休政策實施,，將退休年齡延遲至60歲以上，這些老齡就業(yè)者將如何通過政策性規(guī)定而實現(xiàn)就業(yè),，極為引人關注,。”
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