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　　政策出臺日益臨近，為何要改變退休政策?哪些人將先延遲退休?會否減少個(gè)人養(yǎng)老金待遇?影響年輕人就業(yè)?昨天人社部官網(wǎng)連續(xù)轉(zhuǎn)載5篇報(bào)道,，由多位專家分別從各自側(cè)重的角度解讀延遲退休政策,。

　　“設(shè)計(jì)延遲退休政策的主要思路是：小步慢提,，逐步到位;區(qū)分對待,，分步實(shí)施,。2017年正式推出延遲退休政策,?！?/p>

　　——人社部此前介紹,。

　　“我們對全球170個(gè)國家或地區(qū)的退休年齡情況進(jìn)行了梳理,，結(jié)果可以分成三種情況：發(fā)達(dá)國家普遍執(zhí)行65歲以上的退休年齡，有的甚至達(dá)到70歲(以色列);少數(shù)經(jīng)濟(jì)落后的小國,，執(zhí)行的是低于60歲的退休年齡,，他們或者是養(yǎng)老金制度不完善，覆蓋人群有限,，或者是人均預(yù)期壽命較低;大多數(shù)發(fā)展中國家實(shí)行的是60歲至65歲之間的退休年齡,。”

　　——人社部國際勞動(dòng)保障研究所所長莫榮說,，國外退休年齡的總體變化趨勢,，呈現(xiàn)先高后低再逐步走高的趨勢。

　　“目前我國職工平均退休年齡偏低,，實(shí)際上的平均退休年齡只有54歲,，是世界上平均退休年齡比較低的國家。綜合考慮我國勞動(dòng)力市場供求關(guān)系變化,、人口老齡化,、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長期收支狀況等多種因素，適當(dāng)提高我國法定退休年齡是一種必然趨勢,?！?/p>

　　——人社部社會保障研究所所長金維剛認(rèn)為，人口老齡化加快,，老年人口撫養(yǎng)比持續(xù)增長,，也是推進(jìn)延遲退休政策的重要原因之一。2015年,，我國參保職工人數(shù)與退休人數(shù)之比達(dá)到2.88：1,，預(yù)計(jì)2035年左右將達(dá)到2：1。

　　“‘女先男后’的政策取向,，是先從低齡退休的女性開始,，而男性與符合60歲退休的女性先不延遲，所涉及的范圍并非全體勞動(dòng)者,，這既有利于縮小不同群體之間過大的退休年齡差距,，又可以減弱現(xiàn)階段延遲退休對就業(yè)崗位的總體影響。”

　　——中國人民大學(xué)教授鄭功成建議,。目前,，我國女職工、女干部退休年齡比男職工早5到10年,，這也被業(yè)界認(rèn)為是最有可能率先實(shí)施延遲退休政策的群體,。

　　“每年推遲幾個(gè)月退休，經(jīng)過一段相當(dāng)長的時(shí)間,，逐步把退休年齡提高到一個(gè)合理的區(qū)間,。之所以這樣做，是為了減輕對勞動(dòng)者和社會的沖擊,，通過時(shí)間來化解矛盾,。”

　　——中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈稱,。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,，美國計(jì)劃從2002年到2027年，德國計(jì)劃從2012年到2029年,，將退休年齡由65歲逐步提高到67歲,，每年僅延遲退休1到2個(gè)月，而英國,、希臘等國家由于退休年齡提高較快,，出現(xiàn)了罷工和社會不穩(wěn)定等現(xiàn)象。

　　“基礎(chǔ)養(yǎng)老金的確定有兩個(gè)主要因素：一是繳費(fèi)的基數(shù),，延遲退休后工資上漲的概率大,，二是繳費(fèi)時(shí)間長短,，延遲退休后繳費(fèi)時(shí)間延長,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的。從個(gè)人賬戶養(yǎng)老金來說,，主要影響因素是個(gè)人繳存額和月除數(shù)(個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)),。月除數(shù)隨著年齡增長而變小，越推遲退休,，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)額就越會增加,。”

　　——人社部新聞發(fā)言人李忠表示,，深入研究后得出的基本結(jié)論是：延遲退休不會減少個(gè)人養(yǎng)老金的待遇,。

　　“一般人認(rèn)為，就業(yè)是老的不退休,，年輕的進(jìn)不來,。勞動(dòng)力市場并不是絕對的一對一關(guān)系，就像過去退休頂替政策那樣，父親退休兒子頂替,，實(shí)際情況是兒子可能看不上父親干的活?，F(xiàn)實(shí)中有些行業(yè)缺工，相當(dāng)部分勞動(dòng)者退而不休,，更多年輕人就業(yè)是進(jìn)入新興行業(yè),，因此延退占用的就業(yè)崗位并不會絕對地替代年輕人的就業(yè)機(jī)會，年輕人的就業(yè)機(jī)會主要還是取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,?！?/p>

　　——人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長鄭東亮提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休辦法,，影響分散到所有行業(yè),，因此對就業(yè)不會構(gòu)成大的沖擊，也不會因此導(dǎo)致年輕人就業(yè)難,，但對大齡勞動(dòng)者,，特別是技能單一的大齡勞動(dòng)者的就業(yè)有一定影響。

　　“目前,，我國之所以對于4050人員(指處于勞動(dòng)年齡段中女40歲以上,、男50歲以上者)給予一些特殊的就業(yè)優(yōu)惠政策，就是因?yàn)殡m然其本人就業(yè)愿望迫切,，但隨著年齡增長,，加上自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因,，難以在勞動(dòng)力市場通過競爭實(shí)現(xiàn)就業(yè),。而一旦延遲退休政策實(shí)施，將退休年齡延遲至60歲以上,，這些老齡就業(yè)者將如何通過政策性規(guī)定而實(shí)現(xiàn)就業(yè),，極為引人關(guān)注?！?/p>