少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉,、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉主編的《中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16——“十二五”回顧與“十三五”展望》2日發(fā)布,。報(bào)告表示，“十三五”時(shí)期,，中國(guó)的就業(yè)總量矛盾在一定程度上依然存在,，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將成為就業(yè)的主要矛盾。相對(duì)來(lái)說(shuō),，農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生及城市本地就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題較為突出。

趙乃育/繪?

　　報(bào)告顯示,，當(dāng)前中國(guó)新增勞動(dòng)力供給并未出現(xiàn)劇烈下降,，至少在2020年以前，勞動(dòng)力總量供給大于需求,，無(wú)論是勞動(dòng)供給的增量還是存量,，并不存在嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象,，甚至在未來(lái)一段時(shí)期勞動(dòng)力供給還有富余。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任高文書(shū)認(rèn)為,，“十三五”時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵期，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨更大不確定性,，結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)明顯增大,。

　　這很大程度上是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的。高文書(shū)表示,，一方面,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐漸轉(zhuǎn)變成為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，依靠土地,、房地產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施等大規(guī)模投資的增長(zhǎng)模式將失去動(dòng)力，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力,、資源等的粗放型產(chǎn)業(yè)將加快淘汰，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也將帶來(lái)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,。在這一結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,，部分勞動(dòng)力將因不適應(yīng)而不可避免地被淘汰。另一方面,，目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上普通工人工資迅速上漲,，助推了教育的機(jī)會(huì)成本。在貧困的農(nóng)村地區(qū),，義務(wù)教育輟學(xué)率呈上升趨勢(shì),。如果政府不及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化之后,，將出現(xiàn)技能型人才供給不足的局面,。

　　此外還要看到，當(dāng)前化解產(chǎn)能過(guò)剩與損失就業(yè)之間的矛盾尖銳,?！盎猱a(chǎn)能過(guò)剩短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)造成局部性失業(yè)沖擊?！备呶臅?shū)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),，以河北為例，按照化解產(chǎn)能過(guò)剩的規(guī)劃要求,，到2017年河北省要完成6000萬(wàn)噸鋼鐵減壓任務(wù),，相當(dāng)于河北省四分之一的鋼鐵產(chǎn)能，這涉及60多萬(wàn)直接或間接的從業(yè)人員,。在“鋼鐵大市”武安市,，2014年2月當(dāng)?shù)毓膊鸪?家企業(yè)的8座高爐,，涉及7110名職工轉(zhuǎn)崗，相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗人員加起來(lái)有2萬(wàn)多人,。

　　“全國(guó)算下來(lái),，這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的‘關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)’以及由此形成的下崗，數(shù)量會(huì)比較大,，可能會(huì)有幾百萬(wàn),。這樣一個(gè)群體，他們的就業(yè)問(wèn)題,、再就業(yè)問(wèn)題以及他們失業(yè)的生活托底問(wèn)題,，將是‘十三五’期間就業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)重大挑戰(zhàn)?！敝袊?guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南說(shuō),。

　　劣勢(shì)　農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)環(huán)境依舊脆弱

　　張車偉認(rèn)為，有必要澄清當(dāng)下社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需狀況的誤解,。目前,，學(xué)術(shù)界雖已接受中國(guó)經(jīng)歷了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和人口紅利消失的觀點(diǎn)，但往往將人口轉(zhuǎn)變與勞動(dòng)力絕對(duì)短缺聯(lián)系起來(lái),。實(shí)際上,，雖然中國(guó)已經(jīng)跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但并不意味著已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力絕對(duì)短缺時(shí)代,，周期性失業(yè)還將發(fā)生,，勞動(dòng)人口中的“4050”人員、高校畢業(yè)生和外出農(nóng)民工等群體就業(yè)環(huán)境依然比較脆弱,，未來(lái)仍然是就業(yè)政策的重點(diǎn)幫扶群體,。

　　報(bào)告認(rèn)為：“從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)民工群體在未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以維持,，其就業(yè)形勢(shì)將比大學(xué)生更為嚴(yán)峻,。”高文書(shū)解釋稱,，首先,，人力資本水平是決定長(zhǎng)期就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，農(nóng)民工的人力資本處于明顯劣勢(shì),。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，目前全國(guó)外出農(nóng)民工總量達(dá)到1.6億人，30歲以下的青年農(nóng)民工約占60%,，但是,，他們的平均受教育年限為9.8年,，過(guò)早地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，導(dǎo)致其缺乏必要的職業(yè)技能,。其次,，青年農(nóng)民工集中在經(jīng)濟(jì)調(diào)整沖擊最突出的地帶。超過(guò)70%的青年農(nóng)民工流入東部沿海地區(qū),，大約50%的青年農(nóng)民工從事制造業(yè),，而受經(jīng)濟(jì)放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響最大的恰恰就是東部沿海地區(qū)的外向型、勞動(dòng)密集型制造業(yè),。這些青年農(nóng)民工基本沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷,，在遭受沖擊下，農(nóng)業(yè)“蓄水池”功能對(duì)于青年農(nóng)民工不再發(fā)揮作用,。相對(duì)于同齡的城市青年尤其是大學(xué)生,，青年農(nóng)民工的適應(yīng)能力明顯更弱，有可能在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中加入長(zhǎng)期失業(yè)大軍,。

　　大學(xué)生的問(wèn)題同樣突出,。張車偉說(shuō)，他們統(tǒng)計(jì)失業(yè)者中畢業(yè)未找到工作人員的學(xué)歷分布發(fā)現(xiàn),，大學(xué)本科,、專科和研究生畢業(yè)未找到工作的比重達(dá)到44%,，占全部失業(yè)人員的比重為9.6%。如果不考慮以往累積下來(lái)的人數(shù),，則可以說(shuō)每10個(gè)失業(yè)人員中就有1個(gè)是剛畢業(yè)的大學(xué)生,。按照2010年2283萬(wàn)人的失業(yè)總規(guī)模，剛畢業(yè)的大學(xué)生找不到工作的規(guī)模將近200萬(wàn)人,。根據(jù)預(yù)測(cè),，2010年新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的大學(xué)生人數(shù)為560萬(wàn)人，這意味著35.7%的新畢業(yè)大學(xué)生沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè),。

　　建議　引入退休年齡彈性機(jī)制

　　應(yīng)對(duì)“十三五”就業(yè)沖擊,，張車偉建議，在就業(yè)政策制定上,，政府應(yīng)該著重考慮如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,，充分利用和消化吸收現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源。從供給端看,，既要培養(yǎng)更多的市場(chǎng)需要的高素質(zhì)技能型勞動(dòng)者,，也需要為已離開(kāi)學(xué)校的勞動(dòng)者學(xué)習(xí)新技能提供渠道。從需求端看,，應(yīng)關(guān)注到就業(yè)創(chuàng)造的模式變化,。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),，服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)將是就業(yè)創(chuàng)造的主體。應(yīng)扶持成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)發(fā)展,，降低他們?cè)谏绫＠U費(fèi),、員工招聘和培訓(xùn)等方面的成本，能更好地發(fā)揮這些企業(yè)吸納勞動(dòng)力的作用,，提高就業(yè)質(zhì)量和市場(chǎng)需求彈性,。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員都陽(yáng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“十三五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的關(guān)鍵階段,，就業(yè)發(fā)展應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：首先,，通過(guò)全面深化戶籍制度改革，進(jìn)一步提高勞動(dòng)參與率,，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式贏得時(shí)間,；其次，要積極應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所提出的挑戰(zhàn),，做出相應(yīng)的規(guī)劃和政策調(diào)整,；再次，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資本積累,，迎接中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪變革,；最后，抓緊時(shí)間,，完善中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度,。

　　同時(shí)考慮到未來(lái)中國(guó)可能出現(xiàn)全局性勞動(dòng)力短缺局面，張車偉建議　“十三五”期間開(kāi)始延遲法定退休年齡,，為開(kāi)發(fā)低齡老年人力資源進(jìn)行制度性安排,，建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡,。

　　首先,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡,。其次,，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案分兩步走。第一步,，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí),，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲,。第二步,，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲,，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲,。再次，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲,，直至2045年完成,。

　　同時(shí)在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制?！翱煽紤]以法定退休年齡為基準(zhǔn),，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤,。測(cè)算表明,，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡（退休年齡以下）勞動(dòng)年齡人口,，延緩其比重下降趨勢(shì),。”張車偉說(shuō),。