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　　近期,，國務院常務會議確定要“加快推進‘僵尸企業(yè)’重組整合或退出市場”,。當前我國“僵尸企業(yè)”大量依靠銀行信貸資金支持勉強生存，無論是重組整合,，還是退出市場,，均將影響到銀行信貸資產質量的穩(wěn)定性。因此，在加大淘汰“僵尸”企業(yè)過程中,，需要創(chuàng)新重組方式,，控制與化解“僵尸”企業(yè)貸款風險，有效盤活“僵尸”貸款,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險的底線。

　　銀行信貸資產質量存在“親周期性”,。截至2015年三季度末,，我國商業(yè)銀行不良貸款余額1.18萬億元，資產質量向下遷徙態(tài)勢尚未觸底,。應該看到,，“僵尸”企業(yè)并購重組，是在過剩產能之間的優(yōu)化整合,，短期內并沒有在實質上化解存量貸款風險,，還往往需要增加新的信貸資金投入?！敖┦逼髽I(yè)退出,，不僅涉及職工安置與土地設備處置，而且債務清理繁瑣困難,，易致銀行貸款責任“懸空”,，增加信貸風險傳染性，將對當前銀行信貸資產質量穩(wěn)健運行產生巨大威脅,。

　　而盤活“僵尸”貸款,，可避免“僵尸”貸款風險暴露失控，防止金融風險傳導外溢,，減少銀行“僵尸”貸款移位再貸壓力,，加快推進“僵尸”企業(yè)清理進程。具體來說：

　　一是允許銀行將有關貸款一次性剝離給“壞賬銀行”,?！敖┦逼髽I(yè)“尾大不掉”并非偶然，加快“僵尸”企業(yè)并購重組或退出,，就需要考慮采取非常規(guī)措施,。筆者認為，在確定目標“僵尸”企業(yè)名單基礎上,，允許銀行將有關貸款一次性剝離給“壞賬銀行”,。“壞賬銀行”作為單一主債權人全面參與“僵尸”企業(yè)并購重組,，可減少債權銀行之間博弈,，增加并購重組成功率。在“僵尸”企業(yè)退出時，由“壞賬銀行”作為債權人參與企業(yè)資產處置,，形成實際損失時及時核銷,，按比例由相關銀行承擔。

　　二是引入民間資本參與并購重組,?！敖┦逼髽I(yè)并非完全沒有價值。即使是去產能,，也并不意味著不要產能,。部分“僵尸”企業(yè)擁有人才與專業(yè)優(yōu)勢，是產業(yè)轉型升級的主體,，對民間資本而言存在一定投資價值,。在“僵尸”企業(yè)并購重組過程中，讓市場機制在企業(yè)定價與并購重組機會上發(fā)揮決定作用,，消除民間資本進入的各種不必要壁壘,，通過直接融資置換“僵尸”貸款，化解“僵尸”貸款風險,，提升企業(yè)生存發(fā)展能力,。

　　三是賦予銀行適當經營靈活性。出臺“僵尸”貸款壞賬專項核銷政策,，加快“僵尸”貸款壞賬認定與核銷進程,。在財稅及監(jiān)管政策允許范圍內，適當賦予銀行經營靈活性,，設計,、主導或參與“僵尸”企業(yè)并購重組全過程，自主決定“借新還舊”和“并購重組”貸款政策,，積極盤活存量信貸資金,，全力提升新增信貸資金運用效率。在這個過程中,，需要加強外部審計與監(jiān)督,，防止銀行經理人出現(xiàn)道德風險和逆向選擇，避免“僵尸”企業(yè)貸款責任“懸空”,。

　　“僵尸”企業(yè)對社會資源的無效占用，已經阻礙了社會資源配置效率的有效提升,。加快淘汰清理“僵尸”企業(yè),，既是清理無效供給的必經歷程，也是推進我國經濟增長新動力形成的內在需要,。在這個過程中,，需要發(fā)揮金融服務實體經濟有效引導資源配置的積極作用，積極盤活“僵尸”企業(yè)貸款，控制與化解相關風險,，引導“僵尸”企業(yè)并購重組或退出進程,。