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　　“育新機(jī)　開新局”系列報道之五

　　面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,，我國不斷加快開放創(chuàng)新步伐,，加緊打造競爭新優(yōu)勢,，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。其中,，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，在擴(kuò)大開放中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端攀升等,，成為政策支持重點(diǎn),。

　　提質(zhì)：制造業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展

　　國家發(fā)展改革委公布的2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃顯示，今年將加大制造業(yè)中長期貸款支持力度,，重點(diǎn)支持高端裝備制造,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、電子信息制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,；實施智能制造工程,，研究出臺推進(jìn)制造業(yè)智能化改造的指導(dǎo)意見；開展先進(jìn)制造業(yè)集群培育試點(diǎn)示范等,。

　　在金融支持措施方面,，今年年初銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，積極開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,。5月底銀保監(jiān)會再次強(qiáng)調(diào)，將引導(dǎo)和督促銀行保險機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)支持力度,，強(qiáng)化對先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持。

　　地方層面,，江蘇省銀保監(jiān)局近日發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)和保險業(yè)支持全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，要求2020年制造業(yè)全口徑融資、制造業(yè)全部貸款,、制造業(yè)中長期貸款,、制造業(yè)信用貸款余額明顯高于上年，并提出重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群,、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、名單內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)和“新基建”領(lǐng)域制造企業(yè),。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，引導(dǎo)行業(yè)走向智能化,、數(shù)字化和綠色化發(fā)展道路,，是下一步推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭表示,，應(yīng)通過新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè),，以數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)資源共享及優(yōu)化配置,，破除中小企業(yè)發(fā)展困境,。

　　隨著全國生產(chǎn)活動在疫情防控常態(tài)化條件下加速恢復(fù)，制造業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)也逐漸向好,，凸顯高質(zhì)量發(fā)展成色,。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月,，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5%,，增速較上月加快1.6個百分點(diǎn)；當(dāng)月,，高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長55.7%,，增速比3月大幅加快55.2個百分點(diǎn)；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤由3月下降9.1%轉(zhuǎn)為4月增長38.8%,。

　　轉(zhuǎn)型：新業(yè)態(tài)新模式激發(fā)新動能

　　著力壯大新動能,，是我國加快培育競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。近期,，從部委到地方都在出臺舉措,，加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)新動能新活力,。

　　在日前的國新辦發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示,，將加快培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋社會服務(wù)”消費(fèi)模式,，促進(jìn)信息消費(fèi)更新升級,，完善城鄉(xiāng)物流配送體系，推進(jìn)智能快遞柜等設(shè)施建設(shè)和資源共享,。

　　近日,，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合部署,，以創(chuàng)新驅(qū)動推動物流發(fā)展,，為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供新動能,。隨后,，交通運(yùn)輸部下發(fā)通知，要求推進(jìn)交通運(yùn)輸與信息產(chǎn)業(yè)融合,，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展,，有力支撐電子商務(wù)發(fā)展和數(shù)字消費(fèi)。

　　地方層面也在加快行動,。6月10日,，北京發(fā)布《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，聚焦新基建,、新場景,、新消費(fèi)、新開放,、新服務(wù),，培育發(fā)展新動能。上海近日發(fā)布行動方案,，提出聚焦無人工廠,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公,、在線文娛,、在線研發(fā)設(shè)計等12個發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)形態(tài),。山西全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，同時打造信創(chuàng)、大數(shù)據(jù),、半導(dǎo)體等14個具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，這些部署釋放出明確的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展信號,，將推動更多資金,、人力投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有助于實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)不斷創(chuàng)新,，滿足居民不斷升級的消費(fèi)需求,，激活我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

　　護(hù)航：以開放促國際競爭力提升

　　大幅縮短外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè),、制造業(yè)等領(lǐng)域開放，推出第四批重大外資項目,，全面落實內(nèi)外資企業(yè)平等待遇,，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),、綜合保稅區(qū)……今年兩會期間,，我國釋放了擴(kuò)大對外開放系列重磅信號。

　　6月1日,，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布,，圍繞貿(mào)易和投資的自由化便利化進(jìn)行多項制度改革，在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,，開啟了我國建設(shè)世界最高水平開放平臺的新征程,。與此同時，新版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄正在加緊制定,，我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

　　國研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，我國正在加快推動新時代開放范式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程,，即加速從以商品和要素為內(nèi)容的流動型開放,，向以機(jī)制和規(guī)則為取向的制度型開放轉(zhuǎn)變，形成與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振的高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。通過建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施,、聚合新生產(chǎn)要素、培育新市場主體,、運(yùn)用新協(xié)作方式,、完善新治理體系，全面激活發(fā)展新動能,，協(xié)同打造競爭新優(yōu)勢,，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向高端邁進(jìn)。

　　朱克力指出,，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，居于全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“肱骨”環(huán)節(jié)，不可“斷鏈”或“掉鏈”，要運(yùn)用更加積極的開放策略和創(chuàng)新機(jī)制,，把國際市場的上中下游廠商拴牢,。要借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)及其帶來的新模式和新業(yè)態(tài)，迅速在新消費(fèi)和新基建之間架起一座橋梁,，加快新經(jīng)濟(jì)新動能的培育和發(fā)展,，以改革和創(chuàng)新驅(qū)動我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價值鏈齊穩(wěn),，進(jìn)一步提高“三鏈”在全球的地位和競爭力，化危為機(jī)開創(chuàng)新局,。