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　　“育新機(jī)　開(kāi)新局”系列報(bào)道之一

　　隨著今年“618”購(gòu)物節(jié)臨近,，各地政府和電商平臺(tái)摩拳擦掌，發(fā)放巨額現(xiàn)金消費(fèi)券和補(bǔ)貼力促消費(fèi),。記者了解到,，僅6日正式開(kāi)啟的“北京消費(fèi)季”，就面向在京消費(fèi)者發(fā)放了100多億元消費(fèi)券,，將為不少企業(yè)開(kāi)啟“回血之戰(zhàn)”,。

　　目前，全國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)在疫情防控常態(tài)化條件下加速恢復(fù),，在中央一系列政策措施推動(dòng)下,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁。多位專(zhuān)家表示,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足,、韌性強(qiáng)、回旋空間大,、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有改變,，未來(lái)政策工具箱將進(jìn)一步打開(kāi)，瞄準(zhǔn)供需兩端,，培育新動(dòng)能,，充分釋放市場(chǎng)潛力。

　　釋放內(nèi)需潛力　形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久動(dòng)力

　　國(guó)家發(fā)展改革委日前公布的2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃顯示,，今年宏觀(guān)政策要加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備,，促進(jìn)財(cái)政、貨幣,、就業(yè)政策與消費(fèi),、投資、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力,、形成合力。

　　需求方面，計(jì)劃顯示,，要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,，引導(dǎo)資金投向供需共同受益,、具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大,。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大難題仍是供大于求、需求不足,，這是我國(guó)提出一系列擴(kuò)大內(nèi)需措施的主要原因,。

　　目前，這方面的政策工具箱已經(jīng)在加速開(kāi)啟,，包括通過(guò)減費(fèi)降稅,、降低企業(yè)融資成本等措施持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。僅6月1日一天,，央行網(wǎng)站就公布了三個(gè)相關(guān)文件,，包括八部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求五家大型國(guó)有商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%,，提出支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資等舉措,。此外還有五部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》和《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》。

　　招商證券首席宏觀(guān)分析師謝亞軒認(rèn)為,，現(xiàn)階段政策主要通過(guò)擴(kuò)大投資需求來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需,，今年已經(jīng)發(fā)行的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債達(dá)到2萬(wàn)億元，主要用途指向基建投資,。應(yīng)對(duì)短期沖擊時(shí),，以投資為著力點(diǎn)見(jiàn)效最快，但中長(zhǎng)期內(nèi),，擴(kuò)大消費(fèi)需求才是政策的核心關(guān)切,。

　　對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力，國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏此前表示,，中國(guó)有14億人口,，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，居民消費(fèi)正在優(yōu)化升級(jí),，擁有全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),，同時(shí)中國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展階段,，有效投資需求潛力很大，這二者結(jié)合就是巨大的內(nèi)需潛力,，是我們最大優(yōu)勢(shì)所在,。只要把這個(gè)潛力發(fā)揮出來(lái)，就能形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久強(qiáng)勁動(dòng)力,。

　　一攬子政策將出　推動(dòng)供給側(cè)升級(jí)

　　除了擴(kuò)大需求,，政策也將面向改善供給發(fā)力。2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃顯示,，今年產(chǎn)業(yè)政策要圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持獨(dú)立自主和開(kāi)放合作相促進(jìn),，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　就如何深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，穩(wěn)定提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，該計(jì)劃提出了一系列今年要推出的政策措施,，包括出臺(tái)支持制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn),，研究出臺(tái)推進(jìn)制造業(yè)智能化改造的指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群培育試點(diǎn)示范,，制定國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等,。

　　相關(guān)部門(mén)目前正在加速落實(shí)有關(guān)政策安排。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5月底透露,，接下來(lái)將引導(dǎo)和督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)支持力度,，強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持,。

　　數(shù)據(jù)顯示，在全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背景下,，不少金融機(jī)構(gòu)把支持制造業(yè)企業(yè)作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,。4月末制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)17.8%，比3月末高1.1個(gè)百分點(diǎn),，是2011年3月以來(lái)的高點(diǎn),。其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款持續(xù)快速增長(zhǎng),，4月末余額同比增長(zhǎng)39.9%,，比3月末高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得一提的是,，在這些供給側(cè)育新機(jī)的戰(zhàn)略中,，“新基建”在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛討論,。謝亞軒表示，“新基建”投資實(shí)際上屬于高技術(shù)制造業(yè)投資,，目前中高技術(shù)制造業(yè)投資增速降幅已經(jīng)收窄,，這意味著高技術(shù)制造業(yè)投資和制造業(yè)技改投資推動(dòng)制造業(yè)投資增速的邏輯不但沒(méi)被破壞，反而進(jìn)一步增強(qiáng),。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平認(rèn)為,，“新基建”關(guān)鍵在“新”，要用改革創(chuàng)新的方式推動(dòng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要調(diào)整投資領(lǐng)域,，在鐵路、公路,、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上大力發(fā)展5G,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智慧城市,、充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁　向好態(tài)勢(shì)明顯

　　多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,，在中央一系列政策措施推動(dòng)下,，全國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)在疫情防控常態(tài)化條件下加速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,、向好態(tài)勢(shì)明顯,。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示消費(fèi)市場(chǎng)保持回暖復(fù)蘇的良好態(tài)勢(shì),。截至6月1日,，零售各業(yè)態(tài)限額以上企業(yè)復(fù)工率超過(guò)95％，商務(wù)部確定的11條改造提升試點(diǎn)步行街店鋪開(kāi)業(yè)率達(dá)到了94.5％,，客流量和營(yíng)業(yè)額分別恢復(fù)到去年同期的80.3％和81.6％,；5月下旬，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)零售企業(yè)日均銷(xiāo)售額比5月中旬增長(zhǎng)4.8%,。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2020年5月，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均保持在臨界點(diǎn)以上,，其中制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)比4月上升3.9個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到57.9%。

　　工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)方面,，4月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅大幅收窄,，八成行業(yè)利潤(rùn)改善，半數(shù)以上行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),。4月,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4781.4億元,，同比下降4.3%，降幅比3月大幅收窄30.6個(gè)百分點(diǎn),。

　　植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平表示,，我國(guó)各項(xiàng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都顯示內(nèi)需正在穩(wěn)步恢復(fù)，前期出臺(tái)的財(cái)稅金融等政策加快落地見(jiàn)效,，逆周期調(diào)節(jié)政策同步發(fā)力,，疊加我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，以及龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、完整的產(chǎn)業(yè)體系和巨大的內(nèi)需市場(chǎng),，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將展現(xiàn)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性和活力。

　　同時(shí),，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、線(xiàn)上消費(fèi)也迸發(fā)出新活力,。淘寶內(nèi)容電商事業(yè)部負(fù)責(zé)人俞峰表示,，6月1日至4日，北京商家在天貓“618”活動(dòng)的成交額同比增長(zhǎng)60%,。另一電商平臺(tái)京東的數(shù)據(jù)顯示,，6月1日啟動(dòng)的“618”網(wǎng)購(gòu)節(jié)促銷(xiāo)活動(dòng)當(dāng)天，四川,、湖北等省大家電成交額同比均以100%左右幅度增長(zhǎng)。

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