聚焦“兩新一重”、擴(kuò)大有效投資正在各地掀起熱潮,，備受關(guān)注的“新基建”再度按下加速鍵,，各地投資方案競相出爐。與此同時(shí),，力挺新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、培育新興產(chǎn)業(yè)集群也在如火如荼推進(jìn)，重大投資項(xiàng)目密集上線,。無論是新基建還是新興產(chǎn)業(yè)，既是擴(kuò)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn),，也是拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、做大做強(qiáng)新動能的新引擎。
值得注意的是,，不同于傳統(tǒng)投資項(xiàng)目,，新基建等項(xiàng)目將以市場化投資為主,，新型投融資路徑正在浮現(xiàn),。業(yè)內(nèi)指出,，隨著金融支持等政策力度加大，以及項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制進(jìn)一步明確,，社會資本有望加速集結(jié),，為壯大新動能注入源源活水。
新基建和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目再提速
作為“兩新一重”的重要領(lǐng)域之一,，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在各地全速推進(jìn),。
6月3日消息,，福州市日前印發(fā)了《福州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》和《福州市促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用的若干措施》。未來三年,，福州將實(shí)施首批總投資額為2300億元的175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。
這不是個(gè)例。長沙市近日制定了《推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年（2020-2022年）行動計(jì)劃》,，部署了第一批擬建設(shè)的通信網(wǎng)絡(luò),、信息技術(shù),、城市軌道交通等4大類80個(gè)“新基建”項(xiàng)目，預(yù)估總投資1700億元,，并且每年將確定一批“新基建”示范項(xiàng)目,。
除了新基建之外,，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也被納入今年政府工作報(bào)告。不少地方正火熱啟動新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,。
上海提出,，將引導(dǎo)國資國企通過自我發(fā)展與并購重組相結(jié)合，存量調(diào)整和增量優(yōu)化相結(jié)合,，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度，以強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,。廣東提出將打造十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新基建,、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為各地重點(diǎn)支持的投資領(lǐng)域,。與傳統(tǒng)投資相比，這些新領(lǐng)域相對投資周期短,、拉動能力強(qiáng),，具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,、培育新動能作用顯著,。
“新基建和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，不僅是立足民生,、提振內(nèi)需的重要戰(zhàn)略舉措，也是我們能否‘彎道超車’和‘危中求機(jī)’的勝負(fù)手,，更是面向高質(zhì)量發(fā)展需要,，提升產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新層級的關(guān)鍵所在?！眹┚沧C券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。
資金組合拳發(fā)力 企業(yè)加速布局
這么多投資項(xiàng)目，錢從何來,？一方面,，具有針對性的財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)政策支持不斷加碼,，另一方面,，有效調(diào)動社會資本積極性也在發(fā)力。
圍繞新興產(chǎn)業(yè)投資,，銀保監(jiān)會日前提出,，將引導(dǎo)和督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)支持力度，強(qiáng)化對先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持。而在新基建領(lǐng)域,，國務(wù)院研究室黨組成員孫國君5月29日在解讀政府工作報(bào)告修改情況時(shí)表示,，整個(gè)新基建范圍可能會隨著形勢變化不斷拓展。與公路,、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同,，新基建的投資主要是市場化投資。
不少企業(yè)已經(jīng)在加速布局,。騰訊近日宣布,，未來五年將投入5000億元，用于新基建的進(jìn)一步布局。此外,，騰訊還將結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要,，重點(diǎn)投入云啟產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地,、創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的建設(shè)。而阿里巴巴,、京東,、百度也在近期紛紛推出新基建布局計(jì)劃。
劉向東表示,，不同于具有完全公共品屬性的傳統(tǒng)基建項(xiàng)目,，新基建以及新興產(chǎn)業(yè)具有良好的投資效益，對市場化投資具有較強(qiáng)吸引力,。對一些盈利前景好的項(xiàng)目,，社會資本的介入程度也更深入。
“今年以來,，數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,，在客觀上加速了新基建進(jìn)程。我國一批通信和互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和生態(tài)方面有豐富積累,，而且具有雄厚的資金基礎(chǔ)和強(qiáng)大的研發(fā)能力,，將在新基建等領(lǐng)域中發(fā)揮更積極作用?！敝袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所隆云滔對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。
健全市場化投融資機(jī)制
專家表示，激發(fā)社會資本活力,，不斷發(fā)展壯大新動能,，還需要不斷創(chuàng)新投融資方式,，持續(xù)優(yōu)化投資流程,，提高項(xiàng)目的收益率和回報(bào)率。
高瑞東指出,，新基建和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資主體將以企業(yè)為主,，項(xiàng)目收益率由市場認(rèn)可度來決定。由于具有較強(qiáng)的正外部效應(yīng),，政府有必要積極推動引導(dǎo),。“可以按照政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo)的思路,，政府做好規(guī)劃布局和政策支持，全面打通和拓寬社會資本進(jìn)入渠道,?！备呷饢|說,。
以新基建為例，畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資（IGH）合伙人李煒對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，新基建以信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主,，對創(chuàng)新性要求更高，更適合市場化主體參與,?！熬唧w投資路徑應(yīng)區(qū)分項(xiàng)目類型，其中信息技術(shù)設(shè)施,，收費(fèi)機(jī)制明確,，適宜由企業(yè)自主投資，政府給予相關(guān)補(bǔ)助或資金支持,；對于融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，可采用PPP或合資合營方式實(shí)施,?！崩顭樥f。
隆云滔表示,，健全市場化投融資機(jī)制,，支持民營企業(yè)平等參與，將成為新基建重要資金來源,。建議進(jìn)一步規(guī)范推動PPP模式,，優(yōu)化金融工具配套政策，降低社會資本參與門檻,，利用新型融資模式有效拉動以民營企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)為代表的社會力量,，以新興產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)、帶動傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
劉向東指出,，激發(fā)社會資本活力，需要采取有力措施保證投資者權(quán)益,，特別是政府主導(dǎo)的基建項(xiàng)目,。同時(shí)還要盡可能明確項(xiàng)目投資回報(bào)率，以方便社會資本權(quán)衡投資的成本收益,。
李煒也表示,，要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，打造有序的市場競爭環(huán)境,，探索可持續(xù)的盈利模式,，從而激發(fā)社會資本的潛力。
記者近日在煤炭生產(chǎn)大省山西走訪了解到,，3月以來，山西省的煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸行業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn),。然而,，受下游市場恢復(fù)較慢等因素影響，煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇仍面臨庫存和價(jià)格劇烈波動,、進(jìn)口煤沖擊等關(guān)鍵隱患,，亟待化解。
6月8日,，國機(jī)重裝重新在上海證券交易所掛牌上市,。此時(shí)，距其前身二重重裝主動退市已過去五年,。五年間,，國機(jī)重裝通過扭虧脫困與二次創(chuàng)業(yè)，回歸良性發(fā)展軌道,，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)盈利,。
