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深化新三板改革 打通多層次資本市場通道
2020-06-09 作者: 吳黎華 來源: 經(jīng)濟參考報

  證監(jiān)會近日正式發(fā)布了《關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司轉板上市的指導意見》,這是全面深化新三板市場改革的又一重要舉措,有助于實現(xiàn)我國多層次資本市場間的有機聯(lián)動,。

  當前,,中國經(jīng)濟正處于從規(guī)模擴張轉向創(chuàng)新驅動以及高質量發(fā)展的關鍵時期,必須要有與之相匹配的多層次資本市場體系提供支持:既要為實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)提供金融支持,,也要能激發(fā)企業(yè)主體的創(chuàng)新能力和動力,,進而增強中國經(jīng)濟的內生動力。包括新三板市場改革在內的全面深化資本市場改革,,正是回應了這一時代要求,。

  新三板改革是全面深化資本市場改革的重要一環(huán)。去年10月,,證監(jiān)會宣布啟動全面深化新三板改革,,一系列涉及改革的業(yè)務規(guī)則陸續(xù)出臺。截至目前,,全面深化新三板市場改革的三項關鍵性舉措——優(yōu)化發(fā)行融資制度,、完善市場分層和掛牌公司轉板上市機制均已出臺。

  一分部署,,九分落實,。在新三板市場改革的落實過程中,要重點做好以下三方面工作,。

  首先,,堅持以服務中小企業(yè)為中心實施改革。服務中小企業(yè)發(fā)展是新三板市場的初心,,也是各項改革的出發(fā)點和落腳點,。融資難、融資貴是中小企業(yè)普遍面臨的難題,,全面深化新三板市場改革,,核心在于使中小企業(yè)在金融資源的可獲得性和價格上實現(xiàn)重大進展,涉及新三板的融資,、交易,、轉板上市等一系列重要制度的改革均應以此展開。改革要注重建立健全適合中小企業(yè)特點的制度安排,,不斷提升市場的包容性和便利性,。

  其次,改革必須明確市場定位,。目前,,從區(qū)域性股權市場,、新三板市場、主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板到科創(chuàng)板,我國已經(jīng)形成了一套多層次資本市場體系,。對于新三板市場而言,,需要明確定位,實現(xiàn)差異化發(fā)展,。新三板市場要堅持服務創(chuàng)新型,、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小企業(yè),,成為資本市場服務中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的重要平臺,。同時,通過轉板上市機制的建立,,進一步打通中小企業(yè)的融資通道,。從這個意義上來說,新三板市場不僅是中小企業(yè)成長的“加速器”,,也是整個資本市場體系中一道重要“篩選器”,。

  另外,改革必須注重提升市場功能,。新三板市場運營已經(jīng)有不短的時間,,掛牌企業(yè)數(shù)量比較龐大,但是受到各種因素的影響,,市場功能并未得到充分發(fā)揮,。新三板市場的改革,要注重激發(fā)市場活力,,充分發(fā)揮新三板市場的定價,、融資、交易等功能,,這樣才能夠提升市場吸引力,,進而提升服務中小企業(yè)的能力。

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