暢通政策落地的“最后一公里”,，直接關系政策實際成效,。面對疫情防控和經濟下行等壓力,，相關部門積極探索推出一系列直達實體經濟的政策工具,，如何讓這些政策盡快見效,，讓實體經濟盡快受益，仍需要完善政策執(zhí)行機制,，有效引導多方行為,，破除政策執(zhí)行層面的“腸梗阻”。
我國幅員遼闊,，各個區(qū)域經濟社會發(fā)展差異相對較大,。盡管各地在落實中央政策時，會結合當地實際出臺細化政策,，但基層在執(zhí)行過程中還需要一定時間“消化”,。尤其是一些政策涉及多部門、多領域,，在政策運行初期,，有可能出現一些部門和地方相互推諉扯皮，或等待上級出臺細則再執(zhí)行,。
應該看到,，基層工作環(huán)境復雜多變，一個新政策可能會打破既有利益格局,。如果不能在新政策框架下形成多方共贏的激勵機制,，那么基層會傾向于選擇剛性執(zhí)行政策，缺乏執(zhí)行層面彈性,，這樣就不能很好地滿足市場主體的實際需求,。提高政策執(zhí)行力，確?；萜笳呗涞厣?、直達實體經濟，必須切實完善政策執(zhí)行機制,，統籌處理好三個關系,。
一是統籌處理好頂層設計和基層探索的關系。政策出臺后,，務必要加強政策全方位,、反復解讀，直達基層,，直達實體經濟,。在不偏離政策精神的前提下，可考慮給予基層政策執(zhí)行更多靈活性,，鼓勵基層大膽探索實踐,。當前，援企穩(wěn)崗促就業(yè)各項政策措施支持馬力全開,，在中央“政策紅包”持續(xù)加力的同時,，需要積極鼓勵基層大膽探索，創(chuàng)新“招式”執(zhí)行政策，實現最大最優(yōu)的政策實效,。
二是統籌處理好新舊政策權利義務格局關系,。涉及市場主體的新政策，往往會引發(fā)利益格局調整,，因此在政策落實過程中，要努力推動形成多方共贏的激勵機制,，促使各方行為符合政策設計預期,。目前來看，有些政策在實踐中未能取得預期效果,，很大程度上是因為實踐中相關行為方缺乏足夠的執(zhí)行動力,。涉及基層權利義務的制度設計，如果不能與新政策相適應匹配,，反而可能成為捆綁基層手腳的“繩索”,。
三是統籌處理好激勵和約束關系。在政策執(zhí)行層面,，激勵重在鼓勵基層大膽探索,，約束重在有效防范道德風險，需要剛柔并濟,，不可偏廢,。當前，要讓基層從繁重的表格報告等形式工作任務中脫身,，并采取切實有效措施保護基層干部擔當作為的積極性,，努力形成基層結合地方實踐探索的正面激勵，推動基層干部積極投身于穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的工作之中,。
暢通“最后一公里”政策運行機制,，就要讓政策更接地氣，更符合地方實際,，更符合市場主體需求,。同時，要從實踐的角度因地制宜,，完善政策落地運行機制,，充分有效激勵基層，推動各項政策直達實體經濟,。
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在內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市府所在地臨河區(qū)東15公里外，記者看到的巴彥淖爾現代農畜產品物流園區(qū)殘敗的景象背后,，是投入巨資的數十家民營企業(yè)陷入困境,。
在國家?guī)头隽Χ纫呀浛涨凹哟蟮那闆r下，國有企業(yè)需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，為一方百姓的脫貧攻堅“畫龍點睛”,。
