年末穩(wěn)就業(yè)重磅舉措連發(fā)。中國政府網(wǎng)12月24日消息，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，其中“全力做好穩(wěn)就業(yè)工作”“全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險”“全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定”等表述再度釋放強化穩(wěn)就業(yè)的政策信號,。12月以來，圍繞穩(wěn)就業(yè),，國務(wù)院以及人社部、國家發(fā)展改革委等部門頻頻發(fā)文發(fā)聲，就2020年相關(guān)工作展開提早謀劃和部署,。
《意見》指出，當(dāng)前我國就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn),，但國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,，穩(wěn)就業(yè)壓力加大。要求堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,，強化底線思維,，做實就業(yè)優(yōu)先政策,，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，堅持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重,，突出重點,、統(tǒng)籌推進、精準(zhǔn)施策,，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險,，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定?！兑庖姟诽岢?6條穩(wěn)就業(yè)重點舉措,。
在支持企業(yè)穩(wěn)定崗位方面，《意見》要求加大援企穩(wěn)崗力度,，加強對企業(yè)金融支持,，支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場,；在開發(fā)更多就業(yè)崗位方面，要求挖掘內(nèi)需帶動就業(yè),，加大投資創(chuàng)造就業(yè),，穩(wěn)定外貿(mào)擴大就業(yè)，培育壯大新動能拓展就業(yè)空間,；在促進勞動者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài),，加強托底安置就業(yè)等。對于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),、做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,，《意見》也作出部署。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，《意見》涉及稅費,、金融、監(jiān)管,、產(chǎn)業(yè),、消費、貿(mào)易,、科技等多個領(lǐng)域,，從減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)企業(yè)活力,、擴大內(nèi)需消費,、提升職業(yè)培訓(xùn),、強化底線支持等多方面提出了具體的穩(wěn)就業(yè)措施，進一步做實做細了就業(yè)優(yōu)先政策,。
張成剛表示,，《意見》首次提出“堅持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重”。在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位中,，最新提到引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場,，規(guī)范企業(yè)裁員行為。此外,，將穩(wěn)就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟層面政策相聯(lián)系,，從內(nèi)需、投資,、外貿(mào),、新動能四個方面入手創(chuàng)造更多就業(yè)崗位?！霸诮?jīng)濟下行壓力加大背景下,，靈活就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)，需要在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮更大作用,?！兑庖姟非兄挟?dāng)前靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中的痛點，給出了下一步發(fā)展的方向和指引,?！?/p>
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關(guān)博也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，《意見》全面體現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”總體要求,，在宏觀層面,，通過挖掘內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào),、加大投資、培育創(chuàng)新等,，通過擴大產(chǎn)出水平,，提高就業(yè)吸納能力。在中觀層面,，加大對企業(yè)穩(wěn)崗援助和發(fā)展支持力度,，使面臨階段性困難企業(yè)少裁員、不裁員,，有發(fā)展余力企業(yè)穩(wěn)崗位,、增崗位。在微觀層面,，注重提高勞動者的就業(yè)能力,，通過人力資本“賦能”,，為勞動者創(chuàng)造更多的穩(wěn)定就業(yè)機會。
在關(guān)博看來,，政策還體現(xiàn)出托底安置就業(yè)與補齊民生短板聯(lián)動發(fā)力,，進一步挖掘養(yǎng)老等民生領(lǐng)域促消費、惠民生潛力,，產(chǎn)業(yè)政策,、重點項目與就業(yè)影響研判對接等突出亮點。
12月以來,，圍繞“穩(wěn)就業(yè)”這一重大民生問題,，國務(wù)院和有關(guān)部門密集召開相關(guān)會議，頻頻作出部署,。12月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),，要更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，在積極擴內(nèi)需,、穩(wěn)外貿(mào)帶動就業(yè)擴大的基礎(chǔ)上,，進一步完善促進就業(yè)的舉措。12月12日至13日召開的全國失業(yè)保險工作座談會指出,，2020年失業(yè)保險工作要繼續(xù)圍繞確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù),，著力穩(wěn)定就業(yè)崗位，深入實施援企穩(wěn)崗政策,，穩(wěn)住就業(yè)基本盤,；堅決落實中央降費要求，增強吸納就業(yè)潛力,。
12月13日召開的全國農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會議強調(diào),，要切實做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，采取措施加大援企穩(wěn)崗力度,，努力把農(nóng)民工穩(wěn)定在就業(yè)崗位上,。要積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。要加強職業(yè)技能培訓(xùn),，提升農(nóng)民工的就業(yè)能力。12月13日至14日召開的全國發(fā)展和改革工作會議要求,，2020年注重補短板強弱項提質(zhì)量,，切實辦好民生實事，千方百計穩(wěn)定就業(yè),。
12月18日至19日召開的全國就業(yè)工作座談會暨就業(yè)扶貧,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進會指出，做好2020年就業(yè)工作要供需發(fā)力、突出重點,、統(tǒng)籌推進,，圍繞“一二三四”聚力攻堅?！耙弧笔谴_保目標(biāo)任務(wù)全面完成,，“二”是把準(zhǔn)穩(wěn)崗擴崗兩個著力點， “三”是突出高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員三大群體，“四”是夯實政策,、服務(wù),、培訓(xùn)、保障四項支撐,。
在專家看來,，不到一個月，多個部門接連發(fā)聲,，密度和力度均屬罕見,，為穩(wěn)就業(yè)提前謀劃部署，也將更好助力2020年就業(yè)形勢平穩(wěn),。
關(guān)博認為：“雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟內(nèi)生和外在風(fēng)險因素有所增加,，但穩(wěn)就業(yè)政策全面發(fā)力，特別是新的政策工具箱開啟,，將為實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)提供有力支撐,。”
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