歲末，特區(qū)深圳依舊艷陽高照溫暖似春,。在粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下,，12月18日深圳誠意滿滿面向全球“高調(diào)”招商，出臺了一批生物醫(yī)藥,、新型顯示,、集成電路、5G等重點領域的精準化產(chǎn)業(yè)政策,，并集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地,，承諾只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項目，深圳一定有地可落,，而且都能落得了,、落得好。
記者 李曉玲 攝
寸土寸金中的30平方公里
只有1997平方公里土地的深圳,，近一半面積是綠地,。寸土寸金的深圳,，一次性推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地面向全球招商可謂是大手筆。
深圳市規(guī)劃和自然資源局局長王幼鵬介紹說,，本次推出的產(chǎn)業(yè)用地有幾個突出特點,，一是用地成片、規(guī)模大,。這些用地集中分布在36個片區(qū),，大部分都有1平方公里以上，個別甚至達到了4平方公里,，可以滿足不同規(guī)模項目的需求,。二是空間分布廣，30平方公里土地全市各區(qū)都有分布,，其中市域內(nèi)有25平方公里,，深汕特別合作區(qū)有5平方公里。三是產(chǎn)業(yè)類型多,，36個片區(qū)的功能定位涵蓋了總部基地,、先進制造業(yè)、科研教育,、文化旅游,、金融服務、人工智能,、海洋產(chǎn)業(yè)等多個領域,，可以滿足不同類型企業(yè)的需求。
據(jù)了解,，為了集約利用好每一寸土地,，經(jīng)過多年的探索實踐，深圳建立了一套科學,、精準,、高效的土地供應體系，可以為企業(yè)提供公開,、透明和規(guī)范的服務,。
一是產(chǎn)業(yè)用地供得準、供得快,，通過“遴選+供應+監(jiān)管”全鏈條的產(chǎn)業(yè)用地供應模式,，先遴選，再“帶項目”掛牌出讓,，實現(xiàn)精準供地,。企業(yè)用地時，只需要向產(chǎn)業(yè)部門或區(qū)政府提出申請,，就會得到一條龍的服務保障,。
二是用地成本低,，今年10月深圳市在全國率先實施了標定地價，這個標準進一步降低了企業(yè)用地成本,，其中重點產(chǎn)業(yè)和總部項目分別按照市場地價的35%和70%享受優(yōu)惠，普通工業(yè)用地,、新興產(chǎn)業(yè)用地樓面價約為500元/平方米和2300元/平方米,，在特大城市中處于較低水平。同時深圳實行彈性年期供應制度,，不同類型項目可以選擇不同年期,，對應不同的用地成本。
三是產(chǎn)業(yè)空間保障方式靈活,，結合不同產(chǎn)業(yè),、不同發(fā)展階段的企業(yè)需求，企業(yè)在深圳可以選擇“房地并舉”的方式,，需要用地時可以獨立用地,，也可以聯(lián)合競買，聯(lián)合競買的成本會更低,，重點產(chǎn)業(yè)項目還可以先租賃后出讓,，年租金按20年的3%。需要用房的,，還可以租賃深圳市政府提供的產(chǎn)業(yè)用房,，非常適合成長期的中小型企業(yè)。
在新一輪規(guī)劃中,，深圳將高度重視創(chuàng)新資源配置,，遵循現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，堅持“生態(tài)優(yōu)先,、以人為本,、區(qū)域協(xié)調(diào)、共建共享”的城市建設理念,，謀劃“一核心,、六片區(qū)、多節(jié)點”的創(chuàng)新空間格局,，構建“一核多心網(wǎng)絡化”的空間結構,，實施東進、西協(xié),、南聯(lián),、北拓、中優(yōu)的戰(zhàn)略,，在全市域內(nèi)打造多個重點片區(qū),，更大力度推動國土空間提質(zhì)增效,，持續(xù)提升城市核心引擎功能，推動城市高質(zhì)量發(fā)展,，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地,，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供重要載體。
重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
2018年深圳經(jīng)濟總量超過2.5萬億元人民幣,，位居中國第三,、亞洲第四。深圳的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為全國的一面旗幟,。按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，深圳市將圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。
深圳市發(fā)展和改革委員會主任聶新平介紹說,，在產(chǎn)業(yè)方面，深圳制定了《關于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》,，重點發(fā)展集成電路,、人工智能、5G,、新型顯示,、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、精準醫(yī)療,、金融科技、智能裝備和節(jié)能環(huán)保十個重點領域,，持續(xù)孵化增材制造,、石墨烯、柔性電子,、微納米材料與器件,、氫燃料電池等六個前沿方向，實施63項重點任務,，加快形成一批萬億級和千億級的產(chǎn)業(yè)集群,，持續(xù)引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)他介紹,，深圳為此配套了專項扶持政策,，采用直接資助、股權資助,、貸款貼息,、風險補償?shù)榷嘣龀质侄危С窒嚓P單位組織實施創(chuàng)新能力建設、產(chǎn)業(yè)化,、應用示范推廣,、產(chǎn)業(yè)配套服務體系建設等項目。其中產(chǎn)業(yè)化項目最高可資助1500萬元,，股權資助可以達到3000萬元,，國家級創(chuàng)新載體最高可獲得3000萬元的支持。對于重大項目,，深圳還將采取一事一議給予充足的資金和資源保障,。
為適應集成電路、生物醫(yī)藥,、5G通信、8K超高清視頻等發(fā)展的特殊需要和痛點,，深圳市最近密集出臺了一批精準化的產(chǎn)業(yè)政策,。在集成電路領域，深圳提出推動集成電路與公共服務平臺建設,，加快微電子學科建設和人才引進等舉措,，對國家重大科技專項給予1：1的配套支持，對集成電路設計企業(yè)流片費用最高支持70%,，對EDA設計工具研發(fā)企業(yè)最高支持3000萬元,，力爭到2023年引進和培育10家銷售收入20億元以上的骨干企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)整體銷售收入突破2000億元,。
在生物醫(yī)藥領域,，深圳重點支持化學藥、生物制品等藥品和醫(yī)用成像,、放射治療等醫(yī)療器械的發(fā)展,。對標準研究、安全評價,、檢驗檢測平臺建設最高支持3000萬元,，對I類新藥研發(fā)每年最高支持1億元。重點打造坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地,、深港生物醫(yī)藥創(chuàng)新政策探索區(qū),、光明生物醫(yī)學工程創(chuàng)新示范區(qū)、寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū),、壩光國際生物谷精準醫(yī)療先鋒區(qū)等五個特色園區(qū),，力爭到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破2000億元，建設成為國內(nèi)領先,、國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地,。
在5G通信領域，深圳重點支持5G基礎設施建設、核心技術攻關,、應用示范等,。對采取獨立組網(wǎng)模式建設的基站每個給予1萬元獎勵，優(yōu)先將總投資5億元以上的工業(yè)項目和1億元以上的技術改造項目納入重大工業(yè)項目庫,，最高給予5000萬元的資助,，對單個電信運營企業(yè)最高獎勵1.5億元。力爭到明年8月底,，建成5G基站4.5萬個,，率先實現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡全覆蓋，5G基站建設密度全國領先,。
在8K超高清視頻領域,，深圳組建了8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，加強核心元器件,、重點設備,、內(nèi)容供給、應用服務等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)作,。對公共服務平臺和工程研究中心等項目最高可資助1000萬元,，對產(chǎn)業(yè)化建設項目最高給予1500萬元的資助，對國地聯(lián)合工程研究中心項目最高給予資助2000萬元,。力爭到2022年將深圳建設成為具有全球影響力的8K技術創(chuàng)新策源地,、8K產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和AI+5G+8K應用先導區(qū)。
圍繞上述產(chǎn)業(yè)領域的前沿性,、引領性技術和瓶頸問題,，深圳市還將采用懸賞制開展一批重大裝備和關鍵零部件研制扶持計劃，按總投資40%給予支持,，最高可達3億元,。
據(jù)了解，深圳的新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群,、人工智能產(chǎn)業(yè)集群和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群已被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程建設名單,。為推動這三個集群建設，目前深圳正加緊編制三大產(chǎn)業(yè)集群的建設方案,，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一體化推進模式,，推動形成鏈式整合、園區(qū)支撐,、集群帶動,、協(xié)同發(fā)展的新格局。
蓄勢待發(fā) 深圳準備好了
建設粵港澳大灣區(qū)核心城市和中國特色社會主義先行示范區(qū),，是深圳繼興辦經(jīng)濟特區(qū)之后迎來的又一重大歷史機遇,，也是海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)趁勢而上發(fā)展壯大的重大歷史機遇。
隨之推出的一批普適性的政策，比如深圳市每年安排人才創(chuàng)新獎,、人才安居工程等各項專項資金超過70億元,，每年安排科技產(chǎn)業(yè)扶持資金超過200億元，劃定了270平方公里的工業(yè)區(qū)塊線,，保障實體經(jīng)濟充足的發(fā)展空間,，制定了關于總部用地、工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地,、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房各類管理辦法,，降低實體經(jīng)濟的用地成本等，都為深圳面向全球招商提供了良好的基礎條件和充分的軟硬件準備,。
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