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“湘西糧倉(cāng)”的痛與變
2019-12-24 作者: 記者 白田田 長(zhǎng)沙報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “好山好水,,好景好橙,,你帶著橙意而來(lái),,我也橙心相待……”湖南大湘西地區(qū)的溆浦縣大江口鎮(zhèn),,沅水兩岸的半山腰,有一條幾公里長(zhǎng)的柑橘種植帶,。到了臍橙收獲季節(jié),,“電商達(dá)人”查顯菊一邊在果園里采摘臍橙,,一邊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播推銷,,不到一個(gè)月時(shí)間已“帶貨”兩三萬(wàn)斤,。而在4年前,她家還出現(xiàn)過嚴(yán)重滯銷,,滿屋子堆放著賣不出去的臍橙,。

  在溆浦縣,查顯菊的經(jīng)歷,,正是農(nóng)業(yè)“痛”與“變”的一個(gè)縮影,。

溆浦縣祖師殿鎮(zhèn)果農(nóng)在給梨樹套袋,。記者 白田田 攝

  光環(huán)不在 農(nóng)業(yè)大縣的“老套路”玩不轉(zhuǎn)了

  懷化市溆浦縣,有著光輝的農(nóng)業(yè)歷史,。地方志中這樣表述:溆浦是農(nóng)業(yè)大縣,,盛產(chǎn)稻米、水果等農(nóng)產(chǎn)品,,境內(nèi)水果品種有300多種,,素有“湘西糧倉(cāng)”“南方水果之鄉(xiāng)”的美名。

  近些年的溆浦,,失去了昔日的光環(huán)。打開湖南省地圖,,環(huán)顧溆浦周邊,,同屬懷化的靖州縣,“靖州楊梅”在湖南省內(nèi)打響了名氣,,每年舉辦的“靖州楊梅節(jié)”聲勢(shì)浩大,;麻陽(yáng)縣喊出“北有冰糖心,南有冰糖橙”的口號(hào),,冰糖橙聞名遐邇,;更不用說(shuō)北邊相鄰的益陽(yáng)市安化縣,黑茶已經(jīng)形成大品牌,、大產(chǎn)業(yè),、大氣候。

  “久負(fù)盛名,,驕傲自信了幾代溆浦人,。”溆浦縣委書記蒙漢說(shuō),,但隨著時(shí)代的變遷,,現(xiàn)在溆浦的農(nóng)業(yè)可以用一句話形容,就是“說(shuō)什么有什么,,要什么沒什么”,,真正規(guī)模大、檔次高,、品牌響的又有哪些呢,?

  記者在溆浦縣蹲點(diǎn)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)除了品種,、品質(zhì),、品牌等常說(shuō)的表象,還存在一些深層次的問題,。

  “上”而不“下”,。為了做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,溆浦縣有關(guān)部門想過不少辦法。早在二十世紀(jì)90年代,,溆浦縣委政府推行“一鄉(xiāng)一品,、一村一品”生產(chǎn)模式,啟動(dòng)“十鄉(xiāng)百里十萬(wàn)畝棗子帶”項(xiàng)目,,后來(lái)又實(shí)施“東林,、西桔、南藥,、北棗”戰(zhàn)略,,規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

  一些基層干部反思說(shuō),,過去行政命令自上而下推廣產(chǎn)業(yè),,沒有發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民自下而上的積極性,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“沉寂”。

  “產(chǎn)”而不“銷”,。趙萬(wàn)軍是溆浦縣的資深果農(nóng),,“過去只重視種植,不考慮營(yíng)銷,,等著別人來(lái)收購(gòu),,沒有品牌知名度,價(jià)格也賣不上去,?!壁w萬(wàn)軍指出了癥結(jié)所在。

  溆浦縣西邊的大江口鎮(zhèn)是柑橘主產(chǎn)區(qū),,沿著沅水兩岸的柑橘林漫山遍野,。記者了解到,前些年,,當(dāng)?shù)囟啻纬霈F(xiàn)柑橘大量滯銷,、積壓的情況,有的農(nóng)戶心灰意冷把樹砍了,。這幾年,,又有很多外省知名產(chǎn)地的經(jīng)銷商前來(lái)拉貨,貼上“某某臍橙”的標(biāo)簽轉(zhuǎn)手賣出,,溆浦柑橘為他人做了嫁衣,。

  “虛”而不“實(shí)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場(chǎng)主體,然而一段時(shí)間里,,很多市場(chǎng)主體有名無(wú)實(shí),。

  溆浦縣產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)席辦主任姜勇說(shuō),千家萬(wàn)戶自主發(fā)展小微規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在“一盤散沙”的先天不足,,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、銷售市場(chǎng)化等程度較低,,而很多合作社處于無(wú)資金、無(wú)人才,、無(wú)技術(shù),、無(wú)實(shí)力、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的“空架子”狀態(tài),,市場(chǎng)主體發(fā)育存在先天不足,。

  轉(zhuǎn)變職能 政府不是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的“全能王”

  溆浦的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之變,還得從政府的職能轉(zhuǎn)變說(shuō)起,。

  不久前,溆浦橋江鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉辦了一場(chǎng)特殊“路演”——“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目公開遴選評(píng)審會(huì),。鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)部門的干部,、企業(yè)老總、合作社負(fù)責(zé)人和村民代表數(shù)十人齊聚一堂,,對(duì)6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,。通過評(píng)審的項(xiàng)目,方能獲得產(chǎn)業(yè)扶貧資金的注入,。

  “四跟四走”,,是指“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走,、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”。政府部門的作用不是“包辦婚姻”,,而更像是“風(fēng)險(xiǎn)投資人”,。對(duì)于其中一個(gè)養(yǎng)牛項(xiàng)目,橋江鎮(zhèn)黨委書記劉岳清直接發(fā)問:哪些地方有大型牛市場(chǎng),?現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格最高多少,、最低多少?一個(gè)人能喂幾頭牛,?

  “不能沒進(jìn)行考察,,沒想清楚方案,就盲目上馬,?!眲⒃狼逭f(shuō),。最后,他指出養(yǎng)牛項(xiàng)目的模式設(shè)計(jì)有問題,,建議從“利益分配”“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)”等方面進(jìn)行調(diào)整,,還建議合作社負(fù)責(zé)人到貴州去購(gòu)買小牛。這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記儼然一位“牛專家”,,說(shuō)得合作社負(fù)責(zé)人頻頻點(diǎn)頭,,心服口服。

  這只是溆浦縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,。姜勇認(rèn)為,,首先要承認(rèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn),從而做好風(fēng)險(xiǎn)防控,,確保資金安全,,不要搞不切實(shí)際的項(xiàng)目。政府部門的角色之變,,在于不是主導(dǎo)而是引導(dǎo),,不是大包大攬而是建好環(huán)境、做好服務(wù),。

  葛竹坪鎮(zhèn)位于雪峰山區(qū),,氣候適宜獼猴桃的生長(zhǎng)。近年來(lái),,“資本下鄉(xiāng)”開發(fā)種植了數(shù)千畝獼猴桃基地,,當(dāng)?shù)卣騽?shì)利導(dǎo)舉辦獼猴桃節(jié),邀請(qǐng)“網(wǎng)絡(luò)大V”前來(lái)拍攝,、宣傳,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也當(dāng)起了“推銷員”。同時(shí),,葛竹坪鎮(zhèn)還積極探索“旅游+”模式,,通過舉辦“山背花瑤特色產(chǎn)品年貨節(jié)”等活動(dòng),帶動(dòng)高山有機(jī)稻等周邊特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售,。

  市場(chǎng)唱戲,,政府“搭臺(tái)”。葛竹坪鎮(zhèn)黨委書記羅志華學(xué)經(jīng)濟(jì)出身,,他深知農(nóng)業(yè)存在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。“政府不是全能的,?!绷_志華說(shuō),現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不會(huì)盲目開辟新產(chǎn)業(yè),而是要相信市場(chǎng)主體和群眾的選擇,,把原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做起來(lái),、強(qiáng)起來(lái),然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,還要發(fā)揮村級(jí)組織的作用。今年5月,,相距100公里的溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)寶山村和祖師殿鎮(zhèn)清潭村,、坪頭村簽訂了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“飛地”模式合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,,祖師殿鎮(zhèn)的兩個(gè)村以121萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金入股寶山村高山云霧綠茶專業(yè)合作社,,前者將每年獲得固定分紅,而后者獲得資金注入后可擴(kuò)大生產(chǎn),。

  政府牽線搭橋,,決策的主體還是村級(jí)組織和村民。祖師殿鎮(zhèn)清潭村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳漢舟說(shuō),,工作隊(duì)和村干部前后花半年時(shí)間,,在全縣范圍內(nèi)考察了3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,反復(fù)比較各項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn),。最后,,他們認(rèn)為寶山茶葉質(zhì)量可靠、不愁銷路,,自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小,最后所有的貧困戶都簽字同意,。

  農(nóng)業(yè)變革 新老農(nóng)人流行“新玩法”

  除了政府的引導(dǎo),,溆浦縣越來(lái)越多的市場(chǎng)主體也在掀起一場(chǎng)場(chǎng)“銷售變革”“技術(shù)變革”和“觀念變革”。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”劉生勝對(duì)此感受明顯,。1976年出生的劉生勝以前在浙江從事工藝品電商行業(yè),。2016年,他帶著30多人的團(tuán)隊(duì)回老家溆浦做農(nóng)產(chǎn)品電商銷售,,成立了嘉菲農(nóng)業(yè)公司,。站在“新電商”的風(fēng)口,這家農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展速度超出了很多人的想象,。2018年,,嘉菲農(nóng)業(yè)公司在溆浦一年的訂單做到了100多萬(wàn)單。僅“雙十一”當(dāng)天,,就銷售了10萬(wàn)單,、100萬(wàn)斤柑橘。

  下一步,劉生勝的“野心”更大,。他告訴記者,,計(jì)劃從“銷”向“產(chǎn)”延伸,在溆浦建設(shè)一個(gè)“數(shù)字化農(nóng)業(yè)基地”,,作物的光照,、濕度、施藥量都可以在“數(shù)控中心”進(jìn)行監(jiān)控,,產(chǎn)品還可以實(shí)現(xiàn)深度溯源,。

  相比于劉生勝,同樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的何時(shí)滿做的是“小而美”的農(nóng)業(yè),。2015年,,何時(shí)滿開始在家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地種果樹。他堅(jiān)持走高端,、高品質(zhì)的路線,,施有機(jī)肥,人工除草,。去年遇到冰凍天氣,,他“下血本”搭建簡(jiǎn)易大棚,以確保柑橘過冬,。何時(shí)滿說(shuō),,今年收獲的水果早就在朋友圈里被預(yù)訂一空,有的客戶還直接將整株果樹包下,。

  曾被稱為溆浦“果王”的李永華,,今年已經(jīng)77歲,最近20多年來(lái)他“只做一件事”,,那就是種植柑橘,。幾乎每天早上6點(diǎn),他都會(huì)去往基地,,常常在果園里一待就是六七個(gè)小時(shí),,“看到苗子長(zhǎng)得好,就是一種享受和快樂”,。

  有人說(shuō),,李永華做的是“靈魂農(nóng)業(yè)”。事實(shí)上,,在農(nóng)業(yè)變革的浪潮中,,像他這樣的傳統(tǒng)農(nóng)人也在謀變。李永華說(shuō),,原來(lái)溆浦種的柑橘都是老品種,,市場(chǎng)不斷萎縮,。這些果樹把土地占據(jù)了,現(xiàn)在要抓緊引進(jìn)新品種,,同時(shí)打造叫得響的“溆浦臍橙”品牌,。

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