“好山好水,，好景好橙,，你帶著橙意而來,，我也橙心相待……”湖南大湘西地區(qū)的溆浦縣大江口鎮(zhèn),，沅水兩岸的半山腰，有一條幾公里長的柑橘種植帶,。到了臍橙收獲季節(jié),，“電商達人”查顯菊一邊在果園里采摘臍橙，一邊進行網絡直播推銷,，不到一個月時間已“帶貨”兩三萬斤,。而在4年前，她家還出現過嚴重滯銷,，滿屋子堆放著賣不出去的臍橙,。
在溆浦縣，查顯菊的經歷,，正是農業(yè)“痛”與“變”的一個縮影,。
溆浦縣祖師殿鎮(zhèn)果農在給梨樹套袋。記者 白田田 攝
光環(huán)不在 農業(yè)大縣的“老套路”玩不轉了
懷化市溆浦縣,，有著光輝的農業(yè)歷史。地方志中這樣表述：溆浦是農業(yè)大縣,，盛產稻米,、水果等農產品，境內水果品種有300多種,，素有“湘西糧倉”“南方水果之鄉(xiāng)”的美名,。
近些年的溆浦，失去了昔日的光環(huán),。打開湖南省地圖,，環(huán)顧溆浦周邊，同屬懷化的靖州縣,，“靖州楊梅”在湖南省內打響了名氣,，每年舉辦的“靖州楊梅節(jié)”聲勢浩大；麻陽縣喊出“北有冰糖心,，南有冰糖橙”的口號,，冰糖橙聞名遐邇；更不用說北邊相鄰的益陽市安化縣,，黑茶已經形成大品牌,、大產業(yè)、大氣候。
“久負盛名,，驕傲自信了幾代溆浦人,。”溆浦縣委書記蒙漢說,，但隨著時代的變遷,，現在溆浦的農業(yè)可以用一句話形容，就是“說什么有什么,，要什么沒什么”,，真正規(guī)模大、檔次高,、品牌響的又有哪些呢,？
記者在溆浦縣蹲點調研，發(fā)現除了品種,、品質,、品牌等常說的表象，還存在一些深層次的問題,。
“上”而不“下”,。為了做大做強農業(yè)產業(yè)，溆浦縣有關部門想過不少辦法,。早在二十世紀90年代,，溆浦縣委政府推行“一鄉(xiāng)一品、一村一品”生產模式,，啟動“十鄉(xiāng)百里十萬畝棗子帶”項目,，后來又實施“東林、西桔,、南藥,、北棗”戰(zhàn)略，規(guī)劃了產業(yè)發(fā)展藍圖,。
一些基層干部反思說,，過去行政命令自上而下推廣產業(yè)，沒有發(fā)揮農業(yè),、農村,、農民自下而上的積極性，產業(yè)發(fā)展陷入“沉寂”,。
“產”而不“銷”,。趙萬軍是溆浦縣的資深果農，“過去只重視種植,，不考慮營銷,，等著別人來收購，沒有品牌知名度，價格也賣不上去,?！壁w萬軍指出了癥結所在。
溆浦縣西邊的大江口鎮(zhèn)是柑橘主產區(qū),，沿著沅水兩岸的柑橘林漫山遍野,。記者了解到，前些年,，當地多次出現柑橘大量滯銷,、積壓的情況，有的農戶心灰意冷把樹砍了,。這幾年,，又有很多外省知名產地的經銷商前來拉貨，貼上“某某臍橙”的標簽轉手賣出,，溆浦柑橘為他人做了嫁衣,。
“虛”而不“實”。產業(yè)發(fā)展需要市場主體,，然而一段時間里,，很多市場主體有名無實。
溆浦縣產業(yè)扶貧聯席辦主任姜勇說,，千家萬戶自主發(fā)展小微規(guī)模種養(yǎng)產業(yè)存在“一盤散沙”的先天不足,，生產標準化、產業(yè)規(guī)?；?、銷售市場化等程度較低，而很多合作社處于無資金,、無人才、無技術,、無實力,、無經驗的“空架子”狀態(tài)，市場主體發(fā)育存在先天不足,。
轉變職能 政府不是推動產業(yè)的“全能王”
溆浦的農業(yè)轉型之變,，還得從政府的職能轉變說起。
不久前,，溆浦橋江鎮(zhèn)政府會議室舉辦了一場特殊“路演”——“四跟四走”產業(yè)扶貧項目公開遴選評審會,。鎮(zhèn)政府和農業(yè)部門的干部、企業(yè)老總,、合作社負責人和村民代表數十人齊聚一堂,，對6個產業(yè)扶貧項目進行評審。通過評審的項目，方能獲得產業(yè)扶貧資金的注入,。
“四跟四走”,，是指“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走,、能人跟著產業(yè)項目走,、產業(yè)項目跟著市場走”。政府部門的作用不是“包辦婚姻”,，而更像是“風險投資人”,。對于其中一個養(yǎng)牛項目，橋江鎮(zhèn)黨委書記劉岳清直接發(fā)問：哪些地方有大型牛市場,？現在市場價格最高多少,、最低多少？一個人能喂幾頭牛,？
“不能沒進行考察,，沒想清楚方案，就盲目上馬,?！眲⒃狼逭f。最后,，他指出養(yǎng)牛項目的模式設計有問題,，建議從“利益分配”“風險承擔”等方面進行調整，還建議合作社負責人到貴州去購買小牛,。這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記儼然一位“牛專家”,，說得合作社負責人頻頻點頭，心服口服,。
這只是溆浦縣推動產業(yè)發(fā)展的一個縮影,。姜勇認為，首先要承認農業(yè)產業(yè)項目存在風險,，從而做好風險防控,，確保資金安全，不要搞不切實際的項目,。政府部門的角色之變,，在于不是主導而是引導，不是大包大攬而是建好環(huán)境,、做好服務,。
葛竹坪鎮(zhèn)位于雪峰山區(qū)，氣候適宜獼猴桃的生長,。近年來,，“資本下鄉(xiāng)”開發(fā)種植了數千畝獼猴桃基地,，當地政府因勢利導舉辦獼猴桃節(jié)，邀請“網絡大V”前來拍攝,、宣傳,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也當起了“推銷員”。同時,，葛竹坪鎮(zhèn)還積極探索“旅游+”模式,，通過舉辦“山背花瑤特色產品年貨節(jié)”等活動，帶動高山有機稻等周邊特色農產品的銷售,。
市場唱戲,，政府“搭臺”。葛竹坪鎮(zhèn)黨委書記羅志華學經濟出身,，他深知農業(yè)存在自然風險和市場風險,。“政府不是全能的,?！绷_志華說，現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不會盲目開辟新產業(yè),，而是要相信市場主體和群眾的選擇,，把原有的優(yōu)勢產業(yè)做起來、強起來,，然后在此基礎上進行財政獎補,。
從長遠來看，還要發(fā)揮村級組織的作用,。今年5月,，相距100公里的溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)寶山村和祖師殿鎮(zhèn)清潭村、坪頭村簽訂了產業(yè)扶貧項目“飛地”模式合作協議,。根據協議,，祖師殿鎮(zhèn)的兩個村以121萬元扶貧專項資金入股寶山村高山云霧綠茶專業(yè)合作社，前者將每年獲得固定分紅,，而后者獲得資金注入后可擴大生產,。
政府牽線搭橋，決策的主體還是村級組織和村民,。祖師殿鎮(zhèn)清潭村扶貧工作隊隊長陳漢舟說，工作隊和村干部前后花半年時間,，在全縣范圍內考察了3個產業(yè)項目,，反復比較各項目的優(yōu)缺點。最后,，他們認為寶山茶葉質量可靠,、不愁銷路,，自然風險和市場風險較小，最后所有的貧困戶都簽字同意,。
農業(yè)變革 新老農人流行“新玩法”
除了政府的引導,，溆浦縣越來越多的市場主體也在掀起一場場“銷售變革”“技術變革”和“觀念變革”。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農人”劉生勝對此感受明顯,。1976年出生的劉生勝以前在浙江從事工藝品電商行業(yè),。2016年，他帶著30多人的團隊回老家溆浦做農產品電商銷售,，成立了嘉菲農業(yè)公司,。站在“新電商”的風口，這家農業(yè)公司的發(fā)展速度超出了很多人的想象,。2018年,，嘉菲農業(yè)公司在溆浦一年的訂單做到了100多萬單。僅“雙十一”當天,，就銷售了10萬單,、100萬斤柑橘。
下一步,，劉生勝的“野心”更大,。他告訴記者，計劃從“銷”向“產”延伸,，在溆浦建設一個“數字化農業(yè)基地”,，作物的光照、濕度,、施藥量都可以在“數控中心”進行監(jiān)控,，產品還可以實現深度溯源。
相比于劉生勝,，同樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的何時滿做的是“小而美”的農業(yè),。2015年，何時滿開始在家鄉(xiāng)流轉土地種果樹,。他堅持走高端,、高品質的路線，施有機肥,，人工除草,。去年遇到冰凍天氣，他“下血本”搭建簡易大棚,，以確保柑橘過冬,。何時滿說，今年收獲的水果早就在朋友圈里被預訂一空,，有的客戶還直接將整株果樹包下,。
曾被稱為溆浦“果王”的李永華,，今年已經77歲，最近20多年來他“只做一件事”,，那就是種植柑橘,。幾乎每天早上6點，他都會去往基地,，常常在果園里一待就是六七個小時,，“看到苗子長得好，就是一種享受和快樂”,。
有人說,，李永華做的是“靈魂農業(yè)”。事實上,，在農業(yè)變革的浪潮中,，像他這樣的傳統(tǒng)農人也在謀變。李永華說,，原來溆浦種的柑橘都是老品種,，市場不斷萎縮。這些果樹把土地占據了,，現在要抓緊引進新品種,，同時打造叫得響的“溆浦臍橙”品牌。
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