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　　“好山好水,，好景好橙,，你帶著橙意而來(lái)，我也橙心相待……”湖南大湘西地區(qū)的溆浦縣大江口鎮(zhèn)，沅水兩岸的半山腰,，有一條幾公里長(zhǎng)的柑橘種植帶。到了臍橙收獲季節(jié),，“電商達(dá)人”查顯菊一邊在果園里采摘臍橙,，一邊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播推銷(xiāo)，不到一個(gè)月時(shí)間已“帶貨”兩三萬(wàn)斤,。而在4年前,，她家還出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重滯銷(xiāo)，滿屋子堆放著賣(mài)不出去的臍橙,。

　　在溆浦縣,，查顯菊的經(jīng)歷，正是農(nóng)業(yè)“痛”與“變”的一個(gè)縮影,。

溆浦縣祖師殿鎮(zhèn)果農(nóng)在給梨樹(shù)套袋,。記者　白田田　攝

　　光環(huán)不在　農(nóng)業(yè)大縣的“老套路”玩不轉(zhuǎn)了

　　懷化市溆浦縣，有著光輝的農(nóng)業(yè)歷史,。地方志中這樣表述：溆浦是農(nóng)業(yè)大縣,，盛產(chǎn)稻米、水果等農(nóng)產(chǎn)品,，境內(nèi)水果品種有300多種,，素有“湘西糧倉(cāng)”“南方水果之鄉(xiāng)”的美名。

　　近些年的溆浦,，失去了昔日的光環(huán),。打開(kāi)湖南省地圖，環(huán)顧溆浦周邊,，同屬懷化的靖州縣,，“靖州楊梅”在湖南省內(nèi)打響了名氣，每年舉辦的“靖州楊梅節(jié)”聲勢(shì)浩大,；麻陽(yáng)縣喊出“北有冰糖心,，南有冰糖橙”的口號(hào)，冰糖橙聞名遐邇,；更不用說(shuō)北邊相鄰的益陽(yáng)市安化縣,，黑茶已經(jīng)形成大品牌、大產(chǎn)業(yè),、大氣候,。

　　“久負(fù)盛名，驕傲自信了幾代溆浦人,?！变悠挚h委書(shū)記蒙漢說(shuō)，但隨著時(shí)代的變遷,，現(xiàn)在溆浦的農(nóng)業(yè)可以用一句話形容,，就是“說(shuō)什么有什么,，要什么沒(méi)什么”，真正規(guī)模大,、檔次高,、品牌響的又有哪些呢？

　　記者在溆浦縣蹲點(diǎn)調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)除了品種,、品質(zhì)、品牌等常說(shuō)的表象,，還存在一些深層次的問(wèn)題,。

　　“上”而不“下”。為了做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，溆浦縣有關(guān)部門(mén)想過(guò)不少辦法,。早在二十世紀(jì)90年代，溆浦縣委政府推行“一鄉(xiāng)一品,、一村一品”生產(chǎn)模式,，啟動(dòng)“十鄉(xiāng)百里十萬(wàn)畝棗子帶”項(xiàng)目，后來(lái)又實(shí)施“東林,、西桔,、南藥、北棗”戰(zhàn)略,，規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,。

　　一些基層干部反思說(shuō)，過(guò)去行政命令自上而下推廣產(chǎn)業(yè),，沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民自下而上的積極性,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“沉寂”,。

　　“產(chǎn)”而不“銷(xiāo)”。趙萬(wàn)軍是溆浦縣的資深果農(nóng),，“過(guò)去只重視種植,，不考慮營(yíng)銷(xiāo)，等著別人來(lái)收購(gòu),，沒(méi)有品牌知名度,，價(jià)格也賣(mài)不上去?！壁w萬(wàn)軍指出了癥結(jié)所在,。

　　溆浦縣西邊的大江口鎮(zhèn)是柑橘主產(chǎn)區(qū)，沿著沅水兩岸的柑橘林漫山遍野。記者了解到,，前些年，當(dāng)?shù)囟啻纬霈F(xiàn)柑橘大量滯銷(xiāo),、積壓的情況,，有的農(nóng)戶心灰意冷把樹(shù)砍了。這幾年,，又有很多外省知名產(chǎn)地的經(jīng)銷(xiāo)商前來(lái)拉貨,，貼上“某某臍橙”的標(biāo)簽轉(zhuǎn)手賣(mài)出，溆浦柑橘為他人做了嫁衣,。

　　“虛”而不“實(shí)”,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場(chǎng)主體，然而一段時(shí)間里,，很多市場(chǎng)主體有名無(wú)實(shí),。

　　溆浦縣產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)席辦主任姜勇說(shuō)，千家萬(wàn)戶自主發(fā)展小微規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在“一盤(pán)散沙”的先天不足,，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、銷(xiāo)售市場(chǎng)化等程度較低,，而很多合作社處于無(wú)資金、無(wú)人才,、無(wú)技術(shù),、無(wú)實(shí)力、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的“空架子”狀態(tài),，市場(chǎng)主體發(fā)育存在先天不足,。

　　轉(zhuǎn)變職能　政府不是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的“全能王”

　　溆浦的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之變，還得從政府的職能轉(zhuǎn)變說(shuō)起,。

　　不久前,，溆浦橋江鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉辦了一場(chǎng)特殊“路演”——“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目公開(kāi)遴選評(píng)審會(huì)。鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部,、企業(yè)老總,、合作社負(fù)責(zé)人和村民代表數(shù)十人齊聚一堂，對(duì)6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,。通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,，方能獲得產(chǎn)業(yè)扶貧資金的注入。

　　“四跟四走”,，是指“資金跟著窮人走,、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”,。政府部門(mén)的作用不是“包辦婚姻”,，而更像是“風(fēng)險(xiǎn)投資人”。對(duì)于其中一個(gè)養(yǎng)牛項(xiàng)目,，橋江鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉岳清直接發(fā)問(wèn)：哪些地方有大型牛市場(chǎng),？現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格最高多少、最低多少,？一個(gè)人能喂幾頭牛,？

　　“不能沒(méi)進(jìn)行考察，沒(méi)想清楚方案,，就盲目上馬,。”劉岳清說(shuō),。最后,，他指出養(yǎng)牛項(xiàng)目的模式設(shè)計(jì)有問(wèn)題，建議從“利益分配”“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)”等方面進(jìn)行調(diào)整,，還建議合作社負(fù)責(zé)人到貴州去購(gòu)買(mǎi)小牛,。這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記儼然一位“牛專(zhuān)家”，說(shuō)得合作社負(fù)責(zé)人頻頻點(diǎn)頭,，心服口服,。

　　這只是溆浦縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。姜勇認(rèn)為,，首先要承認(rèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn),，從而做好風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金安全,，不要搞不切實(shí)際的項(xiàng)目,。政府部門(mén)的角色之變，在于不是主導(dǎo)而是引導(dǎo),，不是大包大攬而是建好環(huán)境,、做好服務(wù)。

　　葛竹坪鎮(zhèn)位于雪峰山區(qū),，氣候適宜獼猴桃的生長(zhǎng),。近年來(lái)，“資本下鄉(xiāng)”開(kāi)發(fā)種植了數(shù)千畝獼猴桃基地,，當(dāng)?shù)卣騽?shì)利導(dǎo)舉辦獼猴桃節(jié),，邀請(qǐng)“網(wǎng)絡(luò)大V”前來(lái)拍攝、宣傳,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也當(dāng)起了“推銷(xiāo)員”,。同時(shí),，葛竹坪鎮(zhèn)還積極探索“旅游+”模式，通過(guò)舉辦“山背花瑤特色產(chǎn)品年貨節(jié)”等活動(dòng),，帶動(dòng)高山有機(jī)稻等周邊特色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,。

　　市場(chǎng)唱戲，政府“搭臺(tái)”,。葛竹坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記羅志華學(xué)經(jīng)濟(jì)出身,，他深知農(nóng)業(yè)存在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?！罢皇侨艿摹,！绷_志華說(shuō),，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不會(huì)盲目開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)，而是要相信市場(chǎng)主體和群眾的選擇,，把原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做起來(lái),、強(qiáng)起來(lái)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，還要發(fā)揮村級(jí)組織的作用。今年5月,，相距100公里的溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)寶山村和祖師殿鎮(zhèn)清潭村,、坪頭村簽訂了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“飛地”模式合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,，祖師殿鎮(zhèn)的兩個(gè)村以121萬(wàn)元扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金入股寶山村高山云霧綠茶專(zhuān)業(yè)合作社,，前者將每年獲得固定分紅，而后者獲得資金注入后可擴(kuò)大生產(chǎn),。

　　政府牽線搭橋,，決策的主體還是村級(jí)組織和村民。祖師殿鎮(zhèn)清潭村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳漢舟說(shuō),，工作隊(duì)和村干部前后花半年時(shí)間,，在全縣范圍內(nèi)考察了3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，反復(fù)比較各項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn),。最后,，他們認(rèn)為寶山茶葉質(zhì)量可靠、不愁銷(xiāo)路,，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小,，最后所有的貧困戶都簽字同意。

　　農(nóng)業(yè)變革　新老農(nóng)人流行“新玩法”

　　除了政府的引導(dǎo),，溆浦縣越來(lái)越多的市場(chǎng)主體也在掀起一場(chǎng)場(chǎng)“銷(xiāo)售變革”“技術(shù)變革”和“觀念變革”,。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”劉生勝對(duì)此感受明顯,。1976年出生的劉生勝以前在浙江從事工藝品電商行業(yè)。2016年,，他帶著30多人的團(tuán)隊(duì)回老家溆浦做農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售,，成立了嘉菲農(nóng)業(yè)公司。站在“新電商”的風(fēng)口,，這家農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展速度超出了很多人的想象,。2018年，嘉菲農(nóng)業(yè)公司在溆浦一年的訂單做到了100多萬(wàn)單,。僅“雙十一”當(dāng)天,，就銷(xiāo)售了10萬(wàn)單、100萬(wàn)斤柑橘,。

　　下一步,，劉生勝的“野心”更大。他告訴記者,，計(jì)劃從“銷(xiāo)”向“產(chǎn)”延伸,，在溆浦建設(shè)一個(gè)“數(shù)字化農(nóng)業(yè)基地”，作物的光照,、濕度,、施藥量都可以在“數(shù)控中心”進(jìn)行監(jiān)控，產(chǎn)品還可以實(shí)現(xiàn)深度溯源,。

　　相比于劉生勝,，同樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的何時(shí)滿做的是“小而美”的農(nóng)業(yè)。2015年,，何時(shí)滿開(kāi)始在家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地種果樹(shù),。他堅(jiān)持走高端、高品質(zhì)的路線,，施有機(jī)肥,，人工除草。去年遇到冰凍天氣,，他“下血本”搭建簡(jiǎn)易大棚,，以確保柑橘過(guò)冬。何時(shí)滿說(shuō),，今年收獲的水果早就在朋友圈里被預(yù)訂一空,，有的客戶還直接將整株果樹(shù)包下。

　　曾被稱(chēng)為溆浦“果王”的李永華,，今年已經(jīng)77歲,，最近20多年來(lái)他“只做一件事”，那就是種植柑橘,。幾乎每天早上6點(diǎn),，他都會(huì)去往基地,，常常在果園里一待就是六七個(gè)小時(shí)，“看到苗子長(zhǎng)得好,，就是一種享受和快樂(lè)”,。

　　有人說(shuō)，李永華做的是“靈魂農(nóng)業(yè)”,。事實(shí)上,，在農(nóng)業(yè)變革的浪潮中，像他這樣的傳統(tǒng)農(nóng)人也在謀變,。李永華說(shuō),，原來(lái)溆浦種的柑橘都是老品種，市場(chǎng)不斷萎縮,。這些果樹(shù)把土地占據(jù)了,，現(xiàn)在要抓緊引進(jìn)新品種，同時(shí)打造叫得響的“溆浦臍橙”品牌,。

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