行至年終,，作為“六穩(wěn)”之首的穩(wěn)就業(yè)再發(fā)力,，加強(qiáng)版促就業(yè)政策落地在即,?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，有關(guān)部門正在醞釀穩(wěn)就業(yè)政策儲備,，地方也在展開密集調(diào)研,。新一輪穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)調(diào)“長短相濟(jì)”,，除大力支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,、突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施外,，更多支持新增就業(yè)崗位措施有望陸續(xù)出臺,，鼓勵靈活就業(yè)配套舉措或加快落地。
作為民生之本的就業(yè)近日交出了一份亮麗的成績單,。今年前10個月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前兩個月實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上目標(biāo),。專家指出,，這既有賴于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，也得益于就業(yè)優(yōu)先政策的全面發(fā)力,。不過,，當(dāng)前就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性仍不容忽視，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)仍有空間,。
“今年以來,，我國推動實(shí)施減稅降費(fèi)、放管服改革,、改善營商環(huán)境等措施,，為企業(yè)減負(fù),，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。各級政府大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，著力解決企業(yè)融資困難,，中小微企業(yè)與個體工商戶注冊增速明顯。新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn)，帶動新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展,。公共就業(yè)服務(wù)以及去產(chǎn)能職業(yè)安置等直接穩(wěn)就業(yè)措施實(shí)施有力,。”在談及穩(wěn)就業(yè)成效時,，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，我國把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,，既考慮充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的核心考量指標(biāo),，也強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)勞動者更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),。雖然已經(jīng)提前完成今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標(biāo),，但在頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力過程中，依然要把“穩(wěn)就業(yè)”作為主戰(zhàn)場,，防范各類經(jīng)濟(jì)內(nèi)生風(fēng)險因素和外生挑戰(zhàn)向就業(yè)領(lǐng)域傳導(dǎo),，帶來衍生性壓力。
“加強(qiáng)版”穩(wěn)就業(yè)政策落地漸行漸近,。11月14日召開的部分省份經(jīng)濟(jì)形勢和保障基本民生座談會指出,，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，尤其要堅持就業(yè)優(yōu)先,，做好大學(xué)畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo),、幫助拓展渠道,。12月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，在積極擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)帶動就業(yè)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的舉措,。按照會議要求，下一步各地要著眼穩(wěn)就業(yè)大局,，出臺更多支持新增就業(yè)崗位的措施,，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定,。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件,。圍繞民生“短板”領(lǐng)域,，拓展公益性崗位。還將加大力度援企穩(wěn)崗,，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動等,。
多部門也頻頻強(qiáng)調(diào)“就業(yè)優(yōu)先”。人社部表示,，要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，做好穩(wěn)就業(yè)政策儲備。將進(jìn)一步落實(shí)好降低社保費(fèi)率,、最低工資調(diào)整,、失業(yè)保險援企穩(wěn)崗等政策，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),，為中小企業(yè)發(fā)展釋放更大空間,。還將實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展新政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策,。
國家發(fā)展改革委主任何立峰近日撰文指出,，要促進(jìn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、投資,、消費(fèi)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力,。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出重點(diǎn)群體,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，著力解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。教育部等14個部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》,。
地方也在密集展開就業(yè)摸底調(diào)研,。12月3日，北京市就“穩(wěn)就業(yè)”落實(shí)情況展開專題調(diào)研,，要求實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，以就業(yè)工作的新突破服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。此外,，江西省就業(yè)專題調(diào)研提出,，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、拓展就業(yè)崗位，促進(jìn)比較充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè),，助推全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。
在專家看來，“長短相濟(jì)”將成為新一輪穩(wěn)就業(yè)政策的突出特點(diǎn),。張成剛表示,，今年底明年初，穩(wěn)就業(yè)將重點(diǎn)關(guān)注加工貿(mào)易勞動密集型企業(yè)就業(yè)規(guī)模變動,，特別是農(nóng)民工群體返鄉(xiāng)就業(yè)問題,。此外，還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中去產(chǎn)能行業(yè)的職業(yè)安置問題,，以及區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,。“就業(yè)規(guī)模方面,，將推進(jìn)更大規(guī)模的支持企業(yè)穩(wěn)崗政策,，繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、社保降費(fèi)與失業(yè)保險返還,，引導(dǎo)困難企業(yè)更多采取協(xié)商薪酬,、調(diào)整工時等措施保留就業(yè)崗位。就業(yè)能力提升與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,，將增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)動力,，不斷提高職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性，保障職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放到位,?！?/p>
“要更好地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)和就業(yè)促進(jìn)的作用，投入真金白銀為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營減負(fù)和勞動者職業(yè)技能提質(zhì),。此外,，要進(jìn)一步做好政策創(chuàng)新?！标P(guān)博說,。
大力鼓勵靈活就業(yè)配套舉措值得期待。張成剛建議,，公共就業(yè)服務(wù)要將新就業(yè)形態(tài)納入服務(wù)范圍,，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。進(jìn)一步清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定,，取消新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式在市場準(zhǔn)入、資格認(rèn)定等規(guī)定上的過嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、過高門檻。職業(yè)技能培訓(xùn)也要覆蓋到靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者,。
關(guān)博進(jìn)一步指出,，要壯大各類就業(yè)新動能，特別是積極鼓勵新就業(yè)形態(tài)更高質(zhì)量發(fā)展,，破除各類制約勞動者靈活就業(yè)的政策障礙,，以社保政策完善為突破口，切實(shí)提高各類新就業(yè)形態(tài)質(zhì)量,。
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機(jī)床行業(yè)是我國建設(shè)制造強(qiáng)國的必爭之地,，處在“十字路口”的中國機(jī)床工業(yè),，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋求新的突圍之路,。
不負(fù)重托,，不辱使命，一年來,，天津港在世界一流港口建設(shè)上快馬加鞭,，逐夢深藍(lán)，一座現(xiàn)代化東方大港的輪廓愈加清晰,。
