2019年我國推出為實(shí)體企業(yè)減負(fù)的“組合拳”,，力度之大,、范圍之廣前所未有,。減稅降費(fèi),、降電價(jià)、降低融資成本,、降低制度性成本等一攬子重磅舉措持續(xù)釋放紅利,，成為今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的重要推動(dòng)力?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，相關(guān)部門和地方已就降成本的實(shí)際效果和可拓展的空間展開調(diào)研，2020年實(shí)體降成本仍將全面發(fā)力,，稅費(fèi),、電價(jià)、網(wǎng)費(fèi),、融資利率將成為減負(fù)重點(diǎn),。
直指制造業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)痛點(diǎn),，更大規(guī)模減稅降費(fèi)從年初開始發(fā)力,。2019年第一天，新個(gè)稅法如期全面實(shí)施,，六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除正式落地,，為納稅人派發(fā)新年減稅禮包。此外，小微企業(yè)減稅新政,、4月1日開始實(shí)施的深化增值稅改革舉措,、5月1日開始實(shí)施的社保費(fèi)降率、7月1日開始實(shí)施的3000億元降費(fèi)……涉及增值稅,、企業(yè)所得稅,、個(gè)人所得稅等12個(gè)稅種，教育費(fèi)附加,、地方教育附加等19個(gè)費(fèi)種,，更大規(guī)模減稅降費(fèi)逐一兌現(xiàn)，規(guī)模之大,、惠及范圍之廣,、優(yōu)惠方式之多前所未有。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)的總規(guī)模有望超過2.3萬億元,。專家指出,，本輪減稅降費(fèi)既有普惠性減稅又有結(jié)構(gòu)性減稅，而且導(dǎo)向精準(zhǔn),，制造業(yè)企業(yè),、小微企業(yè)獲益最為明顯。真金白銀的優(yōu)惠直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)了市場活力,，助推了結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),。
2019年以來,，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，尤其是小微企業(yè)和民營企業(yè)融資成本,，一直是相關(guān)部門的重要政策著力點(diǎn),，相關(guān)重磅政策不斷落地。
央行今年8月宣布改革完善貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制,，旨在以市場化改革的方式進(jìn)一步提高利率傳導(dǎo)效率,，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，這種效應(yīng)在改革后的首月就有初步體現(xiàn),。央行數(shù)據(jù)顯示,，9月新發(fā)放企業(yè)貸款利率較2018年高點(diǎn)下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
降低企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用等也是政策發(fā)力方向,。今年年初,，國務(wù)院發(fā)文提出切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。在多項(xiàng)政策助力下,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本下行,。銀保監(jiān)會(huì)12月20日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，1至10月，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率6.76%,，比2018年的平均水平下降0.64個(gè)百分點(diǎn),。其中工行、農(nóng)行,、中行,、建行、交通銀行五家大型銀行通過承擔(dān)或減免信貸相關(guān)費(fèi)用等措施,，再降低小微企業(yè)其他融資成本0.58個(gè)百分點(diǎn),。企業(yè)債券發(fā)行利率也在下行。央行數(shù)據(jù)顯示,，9月企業(yè)債券加權(quán)平均發(fā)行利率為3.33%,，較2018年高點(diǎn)下降1.26個(gè)百分點(diǎn)。
除了稅費(fèi)和融資成本之外,，降成本還從多個(gè)方面綜合發(fā)力,。用能成本方面，2019年國家發(fā)改委先后組織實(shí)施了兩批降電價(jià)措施,，累計(jì)降低企業(yè)用電成本846億元,，其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本為810億元，全面完成了任務(wù)要求,。
此外,，2019年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,，在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”……政府工作報(bào)告提出的一系列目標(biāo)早在今年8月就已基本完成,。
降低制度性成本方面效果也很顯著。今年以來,，“放管服”改革持續(xù)深入，營商環(huán)境不斷改善,，優(yōu)化營商環(huán)境條例和外商投資法兩部重磅法律法規(guī)將于2020年1月1日開始實(shí)施,。世界銀行的最新排名中，我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位,，比去年提升15位,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2020年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確指出，要落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，降低企業(yè)用電,、用氣、物流等成本,，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置,。
記者了解到,，歲末年初，多個(gè)部門和多地政府對(duì)明年工作進(jìn)行部署時(shí),，都將繼續(xù)推進(jìn)為實(shí)體企業(yè)減負(fù)列為重點(diǎn),，并且此前已經(jīng)就降成本的實(shí)際效果和可拓展的空間展開過調(diào)研。2020年,，包括稅費(fèi),、貸款利率、電價(jià),、網(wǎng)費(fèi),、物流費(fèi)用等在內(nèi)都將成為減負(fù)重點(diǎn)，營商環(huán)境也將進(jìn)一步優(yōu)化,。
北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，在關(guān)注當(dāng)前財(cái)政平衡問題的基礎(chǔ)上，2020年的減稅降費(fèi)政策應(yīng)更著重于提高減稅降費(fèi)的效果和質(zhì)量,。此外,，根據(jù)我國落實(shí)稅收法定的要求，目前增值稅法,、消費(fèi)稅法等已進(jìn)入征求意見階段,，加快了立法的進(jìn)程，2020年將通過落實(shí)稅收法定來進(jìn)一步鞏固及拓展減稅降費(fèi)的成效,。
降低企業(yè)融資利率也將繼續(xù)成為2020年降成本的要點(diǎn),。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒近期在重點(diǎn)工作通報(bào)會(huì)上表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)信貸服務(wù)覆蓋面,，力爭明年再增加300萬戶以上,；在降成本工作取得明顯成效的基礎(chǔ)上，力爭銀行業(yè)小微企業(yè)融資綜合成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn),。
國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示,，展望2020年，在政策方面,，預(yù)計(jì)央行會(huì)繼續(xù)通過降準(zhǔn),、定向降準(zhǔn)、再貸款,、再貼現(xiàn)等方式進(jìn)一步降低金融機(jī)構(gòu)負(fù)債成本,，與此同時(shí)，也會(huì)繼續(xù)深化利率市場化改革,，引導(dǎo)企業(yè)融資成本下行,。“明年推動(dòng)存量貸款轉(zhuǎn)向LPR定價(jià)將是一項(xiàng)重要的工作,?！彼f,，金融機(jī)構(gòu)也要通過金融科技的方式進(jìn)一步落實(shí)降成本的要求，數(shù)字普惠金融是未來的發(fā)展方向之一,。
“總體來說,，今年以來的減稅降費(fèi)給企業(yè)帶來了明顯積極效應(yīng)，讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利,?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)2020年仍將采取有效舉措,，繼續(xù)圍繞制度性成本,、要素成本和融資成本等幾個(gè)維度，進(jìn)一步加大降成本工作力度,，助力企業(yè)發(fā)展,。他指出，為了讓企業(yè)切實(shí)分享降成本紅利,，必須要加強(qiáng)制度建設(shè),，打通政策落實(shí)“最后一公里”。
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不少創(chuàng)投機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中感到“困惑”，一些業(yè)內(nèi)研討的會(huì)議甚至變成了“吐槽大會(huì)”,，創(chuàng)投行業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”,。
不負(fù)重托,，不辱使命,，一年來，天津港在世界一流港口建設(shè)上快馬加鞭,，逐夢深藍(lán)，一座現(xiàn)代化東方大港的輪廓愈加清晰,。
