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　　深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神（二）

　　中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)明年房地產(chǎn)政策，提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，全面落實因城施策,，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！眻猿址孔〔怀炊ㄎ唬瑯?gòu)筑穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期三角支撐政策框架,，將是2020年房地產(chǎn)調(diào)控政策基本導向。

　　過去一段時間,，各地堅持因城施策,，堅定落實房住不炒定位，夯實城市主體責任,，圍繞穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標,，深入落實房地產(chǎn)調(diào)控政策,，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極變化，市場運行漸趨穩(wěn)定,。一是地價炒作收斂,。二是房價漲幅回落。三是預期整體穩(wěn)定,。最近幾個月,，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金增速基本穩(wěn)定,，房地產(chǎn)市場運行整體穩(wěn)定,。房住不炒定位深入人心。

　　我國房地產(chǎn)市場運行歷史軌跡已經(jīng)充分表明,，地價,、房價和預期，是引發(fā)樓市明顯波動的三個關(guān)鍵變量,，且變量之間相互作用,、相互影響，容易形成地價抬升,、房價上行和預期漲價的螺旋式共振環(huán),。不難發(fā)現(xiàn)，在樓市運行關(guān)鍵時間窗口,，但凡土地市場出現(xiàn)“地王”,，特別是樓面價過高，導致“面粉貴過面包”現(xiàn)象,，周邊小區(qū)房價會出現(xiàn)快速上行,，進而形成強烈房價上漲預期，反過來又會刺激更多“地王”和商品住宅漲價現(xiàn)象出現(xiàn),，如此反反復復,，一波一波推升樓市，乃至出現(xiàn)部分投機炒作行為,。因此,，穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,，真正卡住了房地產(chǎn)市場明顯波動的“命脈”,。

　　以房住不炒為政策主基調(diào)，積極構(gòu)筑穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價和穩(wěn)預期的三角形支撐政策框架,，則是當前建立完善房地產(chǎn)市場長效管理調(diào)控機制的必然要求。一是要構(gòu)建完善穩(wěn)地價的長效管理調(diào)控機制,。深入落實穩(wěn)地價工作責任,，完善督導工作機制。加強土地出讓價格監(jiān)測,，明確土地開發(fā)時限和要求,，強化土地市場行政執(zhí)法，從源頭上減少囤地,。強化資金來源合法性審查,，嚴禁金融體系資金違法違規(guī)流入土地市場。二是要構(gòu)建完善穩(wěn)房價的長效管理調(diào)控機制,。加強區(qū)域房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，在保持房地產(chǎn)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,，適時適度微調(diào),，平抑區(qū)域房地產(chǎn)市場異常波動，保持房價運行整體穩(wěn)定,。加大城市困難群眾住房保障工作,，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，大力發(fā)展租賃住房,。完善差別化住房信貸政策，支持剛性住房需求,，抑制投資投機性住房需求,，嚴禁為房地產(chǎn)市場非理性加杠桿行為提供各種便利。三是要構(gòu)建完善穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制,。進一步清理,、整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，促進房產(chǎn)中介合規(guī)經(jīng)營,，對虛假信息發(fā)布保持零容忍,。強化區(qū)域樓市輿情監(jiān)測，加強媒體新聞報道管理,，對異常異動信息保持高度敏感,，做到及時應對,，努力消除惡劣影響。

　　綜合來看,，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,，是宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)健運行的基本前提。因此,，要進一步夯實城市主體責任,，堅持因城施策的同時，也要全面落實穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期工作要求，構(gòu)建完善符合城市特點的房地產(chǎn)市場長效管理調(diào)控機制,。

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