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穩(wěn)健貨幣政策定調(diào)“靈活適度”
業(yè)內(nèi)預(yù)計存準(zhǔn)率和政策利率有下調(diào)空間,,結(jié)構(gòu)性政策將持續(xù)發(fā)力
2019-12-18 作者: 記者 張莫 實習(xí)生 陳雨涵 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  解碼中央經(jīng)濟工作會議(三)

  中央經(jīng)濟工作會議為2020年貨幣政策定下基調(diào)。會議指出,,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,,保持流動性合理充裕,貨幣信貸,、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),,降低社會融資成本,。

  與去年中央經(jīng)濟工作會議的相關(guān)表述相比,貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)不變,,但是更為強調(diào)“靈活適度”以及“降低社會融資成本”,。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示,2020年的貨幣政策將進(jìn)一步強化逆周期調(diào)節(jié),,也會更突出靈活性,,預(yù)調(diào)微調(diào)力度將有所加大。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,2020年有繼續(xù)下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率和政策利率的空間和必要,,但是貨幣政策不會大水漫灌,更多結(jié)構(gòu)性政策將發(fā)力引導(dǎo)金融活水“滴灌”實體,。

  2018年中央經(jīng)濟工作會議對穩(wěn)健貨幣政策的表述是“松緊適度”,,2019年變化為“靈活適度”。對此,,中國民生銀行首席研究員溫彬表示,,表述的變化意在突出貨幣政策的靈活性,說明2020年我國可能面臨更加復(fù)雜多變的形勢,,貨幣政策總量保持穩(wěn)定,,但會根據(jù)經(jīng)濟形勢進(jìn)行調(diào)節(jié)。

  國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,2020年,,央行將堅持“以我為主”,綜合運用各種貨幣政策工具,,采取不同價格、數(shù)量,、期限的組合,,以價格型為主,實施靈活適度調(diào)節(jié),?!办`活”,意味著根據(jù)經(jīng)濟增長,、物價趨勢等內(nèi)外部因素變化,,來進(jìn)行更為靈活、有力的調(diào)節(jié),;“適度”,,則意味著雖然調(diào)節(jié)會更多、頻率更高,,但幅度不會太大,,不會滑向量化寬松,,穩(wěn)健仍然是貨幣政策的基調(diào)。

  今年以來,,央行兩次實施全面降準(zhǔn),,合計1.5個百分點,并分三次對部分中小銀行實施定向降準(zhǔn),。LPR形成機制改革完善之后,,在11月5日,央行開展中期借貸便利(MLF)操作,,中標(biāo)利率下降5個基點至3.25%,,11月18日,央行重啟7天期逆回購操作,,中標(biāo)利率下降5個基點至2.5%,。展望2020年的具體貨幣政策操作,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,法定存款準(zhǔn)備金率和政策利率仍有調(diào)降的空間和必要,,以帶動LPR和實體經(jīng)濟融資成本下降。

  京東數(shù)科首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光表示,,短期內(nèi)央行漸進(jìn)式,、小幅度的下調(diào)MLF、OMO(公開市場操作)利率仍然可以期待,,要“抓緊研究出臺存量貸款利率基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換方案”,,以疏通傳導(dǎo)機制、引導(dǎo)實際融資成本下行,。同時,,數(shù)量型工具也將適時運用,配合價格型工具保證貨幣政策效果,。

  匯豐銀行亞洲經(jīng)濟聯(lián)席主管,、首席中國經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,在政策性利率方面,,為了引導(dǎo)LPR下降,,中國人民銀行可能需要進(jìn)一步降低銀行的資金成本。匯豐預(yù)計,,2020年1年期MLF將下降20個基點,,至年底降至3.05%。存款準(zhǔn)備金率方面,,匯豐預(yù)計,,2020年將全面降準(zhǔn)100個基點,定向降準(zhǔn)也會繼續(xù)實施,。

  不過,,業(yè)內(nèi)人士也表示,,貨幣政策在發(fā)力逆周期調(diào)節(jié)的同時,也會保持一定定力,,不會大水漫灌,。

  “現(xiàn)在我們面臨經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定等多重任務(wù),,不能采用大水漫灌式的調(diào)控政策已成各界共識,。與此同時,目標(biāo)導(dǎo)向決定我們需要在多重目標(biāo)中尋找多元平衡,,因此,,逆周期調(diào)節(jié)更加強調(diào)的是方式方法的創(chuàng)新,而非簡單的數(shù)量擴大,?!睖乇虮硎尽?/p>

  中國人民銀行行長易綱最近在《求是》雜志發(fā)表題為《堅守幣值穩(wěn)定目標(biāo) 實施穩(wěn)健貨幣政策》的署名文章指出,,中國經(jīng)濟增速仍處于合理區(qū)間,,通貨膨脹整體上也保持在較溫和水平,加之我們有社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢,,應(yīng)盡量長時間保持正常的貨幣政策,。即使世界主要經(jīng)濟體的貨幣政策向零利率方向趨近,我們也應(yīng)堅持穩(wěn)中求進(jìn),、精準(zhǔn)發(fā)力,,不搞競爭性的零利率或量化寬松政策,始終堅守好貨幣政策維護(hù)幣值穩(wěn)定和保護(hù)最廣大人民群眾福祉的初心使命,。

  業(yè)內(nèi)人士還表示,,為了更好實現(xiàn)“寬貨幣”向“寬信用”的傳導(dǎo),監(jiān)管層也將繼續(xù)定向引導(dǎo)金融活水“滴灌”至實體的幾個重點領(lǐng)域,。中央經(jīng)濟工作會議指出,,要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,,增加制造業(yè)中長期融資,更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題,。

  屈宏斌表示,,今年前10個月,在社會融資總額增速較2018年全年有所下降的背景下,,銀行貸款增速則有所上升,,反映出政策制定者在過去幾個季度里努力降低“影子銀行”杠桿;同時,,銀行對小微企業(yè)的貸款增速較2018年全年有所回升,。匯豐預(yù)計,,2020年整體信貸增長將保持穩(wěn)定。

  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,,在結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面,,本次會議提出“增加制造業(yè)中長期融資”,這預(yù)示8月開始的非金融企業(yè)中長期貸款多增勢頭在2020年將會持續(xù),,銀行對以民營企業(yè)為主的制造業(yè)信貸支持力度還會加大,。他還表示,除了定向降準(zhǔn),、再貸款再貼現(xiàn)政策外,,不排除央行出臺新的創(chuàng)新型政策工具的可能。繼信貸和債券融資支持工具之后,,2020年在民營和中小微企業(yè)股權(quán)融資支持工具方面,,監(jiān)管層也有可能推出有針對性的具體措施。

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