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穩(wěn)健貨幣政策定調(diào)“靈活適度”
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)存準(zhǔn)率和政策利率有下調(diào)空間,,結(jié)構(gòu)性政策將持續(xù)發(fā)力
2019-12-18 作者: 記者 張莫 實(shí)習(xí)生 陳雨涵 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  解碼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(三)

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2020年貨幣政策定下基調(diào)。會(huì)議指出,,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,,保持流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸,、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),,降低社會(huì)融資成本。

  與去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)表述相比,,貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)不變,,但是更為強(qiáng)調(diào)“靈活適度”以及“降低社會(huì)融資成本”。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示,,2020年的貨幣政策將進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),,也會(huì)更突出靈活性,預(yù)調(diào)微調(diào)力度將有所加大,。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2020年有繼續(xù)下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率和政策利率的空間和必要,,但是貨幣政策不會(huì)大水漫灌,,更多結(jié)構(gòu)性政策將發(fā)力引導(dǎo)金融活水“滴灌”實(shí)體。

  2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)穩(wěn)健貨幣政策的表述是“松緊適度”,,2019年變化為“靈活適度”,。對(duì)此,中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示,,表述的變化意在突出貨幣政策的靈活性,,說(shuō)明2020年我國(guó)可能面臨更加復(fù)雜多變的形勢(shì),貨幣政策總量保持穩(wěn)定,,但會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)節(jié),。

  國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,2020年,,央行將堅(jiān)持“以我為主”,,綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具,,采取不同價(jià)格,、數(shù)量,、期限的組合,,以價(jià)格型為主,,實(shí)施靈活適度調(diào)節(jié),?!办`活”,,意味著根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)趨勢(shì)等內(nèi)外部因素變化,,來(lái)進(jìn)行更為靈活,、有力的調(diào)節(jié);“適度”,,則意味著雖然調(diào)節(jié)會(huì)更多,、頻率更高,但幅度不會(huì)太大,,不會(huì)滑向量化寬松,,穩(wěn)健仍然是貨幣政策的基調(diào)。

  今年以來(lái),,央行兩次實(shí)施全面降準(zhǔn),,合計(jì)1.5個(gè)百分點(diǎn),并分三次對(duì)部分中小銀行實(shí)施定向降準(zhǔn),。LPR形成機(jī)制改革完善之后,,在11月5日,央行開(kāi)展中期借貸便利(MLF)操作,,中標(biāo)利率下降5個(gè)基點(diǎn)至3.25%,,11月18日,央行重啟7天期逆回購(gòu)操作,,中標(biāo)利率下降5個(gè)基點(diǎn)至2.5%,。展望2020年的具體貨幣政策操作,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,法定存款準(zhǔn)備金率和政策利率仍有調(diào)降的空間和必要,,以帶動(dòng)LPR和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降。

  京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示,,短期內(nèi)央行漸進(jìn)式,、小幅度的下調(diào)MLF、OMO(公開(kāi)市場(chǎng)操作)利率仍然可以期待,,要“抓緊研究出臺(tái)存量貸款利率基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換方案”,,以疏通傳導(dǎo)機(jī)制、引導(dǎo)實(shí)際融資成本下行,。同時(shí),,數(shù)量型工具也將適時(shí)運(yùn)用,配合價(jià)格型工具保證貨幣政策效果,。

  匯豐銀行亞洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)席主管,、首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,在政策性利率方面,,為了引導(dǎo)LPR下降,,中國(guó)人民銀行可能需要進(jìn)一步降低銀行的資金成本,。匯豐預(yù)計(jì),2020年1年期MLF將下降20個(gè)基點(diǎn),,至年底降至3.05%,。存款準(zhǔn)備金率方面,匯豐預(yù)計(jì),,2020年將全面降準(zhǔn)100個(gè)基點(diǎn),,定向降準(zhǔn)也會(huì)繼續(xù)實(shí)施。

  不過(guò),,業(yè)內(nèi)人士也表示,,貨幣政策在發(fā)力逆周期調(diào)節(jié)的同時(shí),也會(huì)保持一定定力,,不會(huì)大水漫灌,。

  “現(xiàn)在我們面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定、幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定等多重任務(wù),,不能采用大水漫灌式的調(diào)控政策已成各界共識(shí),。與此同時(shí),目標(biāo)導(dǎo)向決定我們需要在多重目標(biāo)中尋找多元平衡,,因此,,逆周期調(diào)節(jié)更加強(qiáng)調(diào)的是方式方法的創(chuàng)新,而非簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)大,?!睖乇虮硎尽?/p>

  中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱最近在《求是》雜志發(fā)表題為《堅(jiān)守幣值穩(wěn)定目標(biāo) 實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策》的署名文章指出,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間,通貨膨脹整體上也保持在較溫和水平,,加之我們有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì),,應(yīng)盡量長(zhǎng)時(shí)間保持正常的貨幣政策。即使世界主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策向零利率方向趨近,,我們也應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、精準(zhǔn)發(fā)力,不搞競(jìng)爭(zhēng)性的零利率或量化寬松政策,,始終堅(jiān)守好貨幣政策維護(hù)幣值穩(wěn)定和保護(hù)最廣大人民群眾福祉的初心使命,。

  業(yè)內(nèi)人士還表示,為了更好實(shí)現(xiàn)“寬貨幣”向“寬信用”的傳導(dǎo),,監(jiān)管層也將繼續(xù)定向引導(dǎo)金融活水“滴灌”至實(shí)體的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,,更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

  屈宏斌表示,,今年前10個(gè)月,,在社會(huì)融資總額增速較2018年全年有所下降的背景下,銀行貸款增速則有所上升,,反映出政策制定者在過(guò)去幾個(gè)季度里努力降低“影子銀行”杠桿,;同時(shí),銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款增速較2018年全年有所回升,。匯豐預(yù)計(jì),,2020年整體信貸增長(zhǎng)將保持穩(wěn)定。

  東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示,,在結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面,,本次會(huì)議提出“增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資”,這預(yù)示8月開(kāi)始的非金融企業(yè)中長(zhǎng)期貸款多增勢(shì)頭在2020年將會(huì)持續(xù),,銀行對(duì)以民營(yíng)企業(yè)為主的制造業(yè)信貸支持力度還會(huì)加大,。他還表示,除了定向降準(zhǔn),、再貸款再貼現(xiàn)政策外,,不排除央行出臺(tái)新的創(chuàng)新型政策工具的可能。繼信貸和債券融資支持工具之后,,2020年在民營(yíng)和中小微企業(yè)股權(quán)融資支持工具方面,,監(jiān)管層也有可能推出有針對(duì)性的具體措施。

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