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中央經(jīng)濟(jì)工作會議公布,，繼續(xù)實施積極的財政政策，壓縮一般性支出,，保障重點領(lǐng)域,。專家分析，中國財政支出“有保有壓”,，整體取態(tài)仍然擴(kuò)張,。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇接受采訪時表示，民生,、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域仍然存在短板,，有很大的投資空間。不同地方的需求不同，有的地方公路已經(jīng)修得很好,，那就不用再修路了,，但并不是所有的地方都是如此。

公路,、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要由政府投資,。投資基礎(chǔ)設(shè)施，不僅要看經(jīng)濟(jì)效益,，還要考慮社會效益,。楊志勇強(qiáng)調(diào)，它們不是純粹的市場項目,，目光不能短視,，要看長遠(yuǎn)，當(dāng)然政府也要量力而行,。

積極財政政策已實施多年,。2018年、2019年,，中國接連實施大規(guī)模的減稅降費,，而且力度一年比一年大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,，明年落實減稅降費政策,，降低企業(yè)用電、用氣,、物流等成本,。

楊志勇認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)更加關(guān)注減稅政策的實施效果,，提高針對性,。中國財政科學(xué)研究院副院長白景明認(rèn)為，增值稅,、個稅改革等減稅降費政策,，具有長期效應(yīng)，供需兩側(cè)共同受益,，現(xiàn)在需要落實好,、鞏固好已經(jīng)出臺的減稅降費政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

政府的,，歸政府；市場的,，歸市場,。楊志勇表示，政府降低稅費，消除阻礙市場力量發(fā)揮的因素,，經(jīng)營過程中發(fā)生的成本上漲由企業(yè)處理,。

白景明分析，降低企業(yè)成本,，有利于穩(wěn)投資,、促消費。企業(yè)降低成本,、節(jié)約資金后,，會有更多精力調(diào)整結(jié)構(gòu)。企業(yè)成本降低,，也有利于最終消費品價格穩(wěn)定,，進(jìn)而促進(jìn)消費。

不同行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)不同,，手機(jī)生產(chǎn)商需要集成電路,，家具制造商卻不需要集成電路，但他們都要用電,。白景明表示,，降低用電、用氣,、物流等成本，具有普惠性,。

伴隨著積極財政政策的實施,，今年中國的財政支出規(guī)模、速度都超過了收入,。1-10月累計,，全國財政收入167704億元（人民幣，下同）,，同比增長3.8%,。其中，稅收收入141514億元,，同比增長0.4%,。

同期，全國財政支出190587億元,，同比增長8.7%,。其中，教育,、科學(xué)技術(shù)支出分別增長9.2%,、10.9%，社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長8.7%,、9.9%,，節(jié)能環(huán)保支出增長15.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長11.3%,。較高的財政支出強(qiáng)度,，支持了國家的重大戰(zhàn)略、重點改革和重要政策措施落地,。

大規(guī)模減稅降費的同時,，中國大力壓減一般性支出。2019年,，中央部門帶頭壓減一般性支出5%以上,，除重點、剛性項目外,，其他項目支出平均壓減幅度達(dá)到10%,。部分地區(qū)主動加大壓減力度，節(jié)省更多資金用于支持重點建設(shè)和民生改善,。

12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,，堅決壓縮一般性支出,，做好重點領(lǐng)域保障，支持基層保工資,、保運轉(zhuǎn),、保基本民生,。白景明認(rèn)為,，財政收支政策，要協(xié)同發(fā)力,、精準(zhǔn)發(fā)力,，優(yōu)化支出政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

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