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收官之年要打好決勝之戰(zhàn)
2019-12-09 作者: 本報評論員 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  中共中央政治局12月6日召開會議,,分析研究2020年經(jīng)濟(jì)工作,。會議指出,,當(dāng)前和今后一個時期,,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,。

  認(rèn)清當(dāng)前形勢,才能把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,,避免被短期變化和干擾因素牽著鼻子走,,也有助于我們增強必勝信心。過去一年來,,中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,,反映了中國經(jīng)濟(jì)具有強大的韌性、潛力和回旋空間,。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,。

  去年7月底,面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,,中央做出了穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大經(jīng)濟(jì)政策部署,。各項數(shù)據(jù)顯示,,實施一年多來,“六穩(wěn)”工作卓有成效,,保證了我國經(jīng)濟(jì)始終運行在合理區(qū)間內(nèi),,對確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官具有重要意義。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,今年1-10月份,,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人,提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo),。同期全國共完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)51.09萬億元,,同比增長5.2%,,基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速加快,。海關(guān)總署數(shù)據(jù)則顯示,,今年前11個月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值28.5萬億元,增長2.4%,,其中,,出口15.55萬億元,增長4.5%,,進(jìn)口12.95萬億元,,與去年同期持平。

  在對形勢做出判斷的基礎(chǔ)上,,則是明確下一步經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo),。會議指出,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,,我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),。要確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。會議同時強調(diào),,明年要堅決打好三大攻堅戰(zhàn),,確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo),,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。無論外部環(huán)境怎樣變化,中國經(jīng)濟(jì)的廣度和深度,,從根本上決定了我們只要能夠心無旁騖,、集中力量辦好自己的事,就不懼外部風(fēng)云變幻,。從這一點上來看,,我們要保持戰(zhàn)略定力,明年的經(jīng)濟(jì)工作要緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),,全面做好“六穩(wěn)”工作,,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定,。

  收官之年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重,“怎么干”的問題關(guān)鍵是要看落實,。這一點會議也指明了方向,。會議指出,,要堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,、社會政策要托底的政策框架,,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性,、有效性,,運用好逆周期調(diào)節(jié)工具。2020年宏觀政策要堅持底線思維,,增強憂患意識,,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,把穩(wěn)增長作為宏觀調(diào)控的核心,。要繼續(xù)強化逆周期調(diào)節(jié),,增強信貸對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,。從今年7月政治局會議和8月以來金融委會議、財經(jīng)委會議的相關(guān)表述來看,,如何更有效運用好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具,,將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的一項重點。近一段時間,,一些以逆周期調(diào)節(jié)為導(dǎo)向的政策措施陸續(xù)落地,,包括適度下調(diào)和允許下浮部分行業(yè)領(lǐng)域項目資本金比例等。2020年,,貨幣與財政政策,、金融監(jiān)管等各方面政策都要服務(wù)于收官之年的目標(biāo)。

  長遠(yuǎn)來看,,則要進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放,,從根本上增強我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動力,顯著增強中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的核心競爭力,,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈上的位置。會議指出,,要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),,推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,提升科技實力和創(chuàng)新能力,,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

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