位于濟(jì)南市近郊的歷城區(qū),，新近發(fā)生的兩件事很有典型意義：一是建廠59年的濟(jì)南鋼鐵廠完全遷出區(qū)外，二是商務(wù)型機器人領(lǐng)先企業(yè)南洋商用機器人公司總部基地簽約落戶區(qū)內(nèi),。遷走“舊機器”，迎進(jìn)“機器人”,，是歷城區(qū)近幾年新舊動能轉(zhuǎn)換推動產(chǎn)業(yè)變革的生動寫照,。
曾富集了濟(jì)南市鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的歷城區(qū),，牢牢抓住新舊動能轉(zhuǎn)換契機,，忍住陣痛，堅決關(guān)停遷走以濟(jì)南鋼鐵廠為代表的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能,；銳意創(chuàng)新,，積極引進(jìn)建立以機器人總部基地、國家超級計算中心為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,。更為可喜的是,，在新舊動能轉(zhuǎn)換騰挪的“驚險一躍”中，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒有下滑,，反而實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長,。2018年，全區(qū)GDP實現(xiàn)795億元,，增長8%,；一般公共預(yù)算收入達(dá)到102億元，同比增長13﹒7%,；完成稅收56億元，增長17﹒7%,，以上指標(biāo)增幅均位列濟(jì)南市第一位,。歷城區(qū)成功入選全國綜合實力百強區(qū)，投資潛力百強區(qū),，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強區(qū),。
歷城新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展實踐證明，有舍才有得,，有退方能進(jìn),，痛下決心遷走舊產(chǎn)能的“舊機器”，才有空間,、有條件創(chuàng)新發(fā)展,；志存高遠(yuǎn)，千方百計引進(jìn)以“機器人”為代表的高新技術(shù)產(chǎn)能,，才能走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道,。
遷走舊機器：以壯士斷腕決心拆出發(fā)展新空間
歷城區(qū)是背著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的沉重包袱，踏上新舊動能轉(zhuǎn)換的征程的,。2017年7月,坐落在歷城區(qū)的濟(jì)南鋼鐵廠全線停產(chǎn)拆遷,。這家大型冶煉廠遷出,，造成區(qū)內(nèi)9家規(guī)模以上涉鋼企業(yè)同步停產(chǎn)，曾占全區(qū)規(guī)模工業(yè)半壁江山的冶金鑄造行業(yè)從此退出歷城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。以濟(jì)南鋼鐵廠遷出為突破口,，近兩年，全區(qū)克服困難先后關(guān)停62家高耗能,、高污染,、低技術(shù)企業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在歷城區(qū)占比大幅度下降,。
為了保障大批企業(yè)順利遷出,，區(qū)里制定了“一企一策”的精準(zhǔn)搬遷措施。對濟(jì)南鋼鐵廠這樣的大型企業(yè),，省,、市兩級共同出資、一次性補償企業(yè)搬遷,多渠道安置職工,。遷出中小企業(yè)普遍存在資金困難問題,結(jié)合新東站片區(qū)開發(fā),、濟(jì)青高鐵等重點工程拆遷,以片區(qū)開發(fā)收益補償企業(yè)加速搬遷,萬瑞制衣等一批企業(yè)由此順利搬遷。搬遷中把維護(hù)企業(yè)職工和群眾利益作為重中之重,，如把山東球墨鑄鐵管公司的廠辦幼兒園劃歸政府接管,投資3804萬元改造這個廠宿舍區(qū)供水,、供暖和供電；籌措5830萬元解決盛源化肥拖欠兩年之久的職工社保和醫(yī)療保險,。對拆遷企業(yè)民生的高度關(guān)注,確保了搬遷工作的順利推進(jìn),。
涉及26個行政村、40萬人口的華山街道舊城區(qū),、棚戶區(qū)拆遷改造,，更是一場硬仗。這片轄區(qū)私搭亂建嚴(yán)重,，環(huán)境“臟亂差”,，公共建設(shè)滯后，是城市中的“貧困帶”,。歷城區(qū)將棚戶區(qū)和舊城改造作為加快城市更新,、提升城市服務(wù)功能的重要抓手，舉全區(qū)之力強力推進(jìn)華山片區(qū)棚改舊改和征地拆遷工作,。為了保證工作推進(jìn),全區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員群眾,比境界,、比思路、比擔(dān)當(dāng),。整個拆遷過程平均每個工作人員入戶上百次,。正是憑著這種永不言棄、不畏艱難的工作狀態(tài),“華山精神”“王舍人效率”等諸多典型經(jīng)驗和業(yè)績被創(chuàng)造出來,。僅2017年,歷城區(qū)拆遷面積就達(dá)到1150萬平方米,。至2019年6月底,，全區(qū)通過老廠關(guān)停搬遷和棚戶區(qū)、舊城拆遷,，共拆出整理開發(fā)用地100多平方公里,，為新產(chǎn)業(yè)、新城區(qū)建設(shè)拓展了廣闊發(fā)展空間,。
歷城區(qū)實踐證明,，以壯士斷腕決心搞拆遷，遷出了發(fā)展空間,，遷出了綠水藍(lán)天,，遷出了民群安居的樂園。
迎進(jìn)機器人：以高新科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量新發(fā)展
一邊是落后傳統(tǒng)產(chǎn)能的退場,一邊是新興產(chǎn)業(yè)閃亮登場,。
今年9月,，南洋商用機器人公司總部基地簽約落戶歷城區(qū)，項目投資總額3億美元,，定位新零售商用機器人的研發(fā),、制造、應(yīng)用推廣,，項目建成后年產(chǎn)值可達(dá)35億元,，帶動機器人產(chǎn)業(yè)在濟(jì)南市蓬勃發(fā)展。此前的5月份,，總投資69.2億元,、落戶歷城區(qū)的國家超級計算濟(jì)南中心正式啟用，作為千萬億次國家超級計算中心分中心,，可以使?jié)鲜行纬赡戤a(chǎn)值100億元以上的超級計算應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè),，
正在區(qū)內(nèi)建設(shè)的浪潮IBM智能計算產(chǎn)業(yè)園聚集了大數(shù)據(jù)計算、智能裝備制造和云計算服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的諸多元素,，項目總投資100億元，投入運營后,，預(yù)計3年內(nèi)可實現(xiàn)年營業(yè)收入300億元,，成為國際智能計算領(lǐng)先園區(qū)。
2018年,，全區(qū)已入駐包括華為,、海爾、浪潮,、力諾等企業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)124家,，生物醫(yī)藥、智能制造與高端裝備,、新能源新材料,、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46.5%,。同時，同濟(jì)大學(xué),、中科院,、微生物技術(shù)國家重點實驗室、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室等一批國家重點實驗室,，以及山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程——中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心紛紛落戶歷城,，為全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大后勁。
創(chuàng)新驅(qū)動,，人才為要,，歷城區(qū)實施“攬?zhí)煜掠⒉艦槲宜谩钡娜瞬胖螒?zhàn)略，各類高端人才源源而來,。目前,，全區(qū)已自主引進(jìn)E類以上高層次人才1033名，建起包括3名院士在內(nèi)的41名專家智庫,，從高校專家中選聘60名科技助理指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新,，一批高校和科研機構(gòu)專家擔(dān)任區(qū)屬部門副職，這一切,，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎根歷城區(qū)提供了可靠人才保障,。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起同時，歷城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)作為推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要抓手,，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部、結(jié)算中心,、營銷中心,、科研中心。龍湖清科基金小鎮(zhèn),、華潤中恒未來城,、萬達(dá)文旅城等高端項目紛紛落地。全區(qū)發(fā)揮毗鄰濟(jì)南遙墻國際機場臨港區(qū)優(yōu)勢,，大力發(fā)展電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè),，菜鳥物流園、佳怡物流港,、新地電子商務(wù)物流園等先進(jìn)物流項目相繼落戶區(qū)內(nèi),。
目前，以智能計算產(chǎn)業(yè),，先進(jìn)裝備制造,，生物制藥、智慧物流、樓宇經(jīng)濟(jì)和城郊新興商業(yè)圈為支柱的新興產(chǎn)業(yè),，共同組成支撐歷城區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)矩陣,。
發(fā)展為了人民：打造宜居宜業(yè)的亮麗城市名片
歷城區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換的實踐，不但推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)變革更新,，而且促進(jìn)生態(tài)環(huán)境顯著改善,，越來越多的綠水藍(lán)天、林蔭美景,，正讓歷城成為創(chuàng)業(yè)與人居皆宜之城,。
大批高耗能、重污染企業(yè)遷出歷城,，控制了主要污染源,，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)顯著好轉(zhuǎn)。歷城區(qū)2018年與2013年相比,，萬元GDP能耗降幅達(dá)87%,，規(guī)模工業(yè)用電量降幅達(dá)81%；煙塵,、二氧化硫,、氮氧化物減排量占到全市主城區(qū)減排量的近一半，全區(qū)空氣良好以上天數(shù)增加了137天,，為全市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn),。
全區(qū)以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、黑臭水體治理為中心,，積極推進(jìn)污水處理站建設(shè),、小清河干流灘區(qū)綜合整治示范工程，順利通過2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動部級考核驗收,。河長制實現(xiàn)長效化管理,，實施小清河沿線及水源保護(hù)區(qū)90個村莊污水收集工程，河湖亂建,、亂采,、亂占問題徹底解決。全區(qū)還大力推進(jìn)清潔能源的使用,，超額完成分戶式清潔取暖改造,，完成集中式清潔取暖改造274萬平方米。2018年完成既有居住建筑節(jié)能改造95萬平方米,，2019年繼續(xù)改造實施90萬平方米。
全區(qū)裸土覆綠,、拆違建綠,、口袋公園、山體公園、郊野公園梯次推進(jìn),，山體綠化,、城市主干道綠化提升，城市出入口美化綠化,、高鐵高速沿線綠化,、通村道路綠化建設(shè)有序?qū)嵤＝衲晖瓿扇斯ぴ炝置娣e6435畝,，退化林修復(fù)面積2500畝,，植樹80萬株。
全區(qū)投資47.8億元建設(shè)提升世紀(jì)大道等43條城鄉(xiāng)道路,，建成多層次,、立體式交通網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)道路更平順更暢通,。投資8000多萬元購買保潔車輛,，提升全區(qū)道路保潔機械化作業(yè)力度，主城區(qū)輔道,、人行道實現(xiàn)機械化清掃,，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作成績在濟(jì)南市排名大幅提升。
位于城郊結(jié)合部華山街道的環(huán)境變遷,，是歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的集中體現(xiàn),。這個街道整治前出名的環(huán)境“臟亂差”，遍地私采亂挖的采石場,、石料廠,。歷經(jīng)6年城中村改造，建起了生態(tài)宜居的華山新城,，2萬多華山居民如期安置入住,。占地9300畝的華山濕地公園建成后，再現(xiàn)了歷史名畫《鵲華秋色圖》的山水美景,，讓居民“打開窗戶就能看到華山和華山湖”,，讓華山街道成為濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)宜游的一張亮麗城市名片,。歷城老工業(yè)區(qū)搬遷改造和東部新城建設(shè)的成功做法,，被國家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗介紹推廣。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展理念,，緊緊抓住新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略機遇,，以扎實作風(fēng)，過細(xì)工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，歷城區(qū)以創(chuàng)新發(fā)展的新境界,，為濟(jì)南這顆泉城明珠鑲嵌上了熠熠閃亮的金邊。
“村里去年給改造了廁所，看上去都挺好,，可家里一年也用不上一次,。”陳福勝說,，他家住在地勢較高的村北,，水壓較小，水沖式馬桶壓根用不成,，只好把廁所當(dāng)倉庫,。
