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收官之年必將決勝成功
——經(jīng)濟韌性夯實必勝基礎(chǔ) 制度優(yōu)勢提供必勝保障
2019-12-16 作者: 本報記者 張超文 李佳鵬 孫韶華 班娟娟 來源: 經(jīng)濟參考報

  “圓滿收官”動員令已發(fā)出,,百年夢想即將成為現(xiàn)實!

  確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,得到人民認可,、經(jīng)得起歷史檢驗——這是中央經(jīng)濟工作會議對明年工作提出的明確要求,。

  2019年,,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,“中國號”巨輪破浪前行,。再過十幾天,,我們即將迎來新的歷史坐標——2020年,全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。

  站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,,我們有信心、有能力決戰(zhàn)決勝,,信心源于經(jīng)濟韌性與潛力夯實了必勝基礎(chǔ),,能力源于中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了必勝保障。

  必勝之源 經(jīng)濟騰飛筑牢發(fā)展根基

  2019年,,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,,中國經(jīng)濟穩(wěn)得住、韌性強,、潛力大,、活力足。

  這一年,,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%,,在較高基數(shù)上繼續(xù)保持中高速增長,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標奠定了扎實基礎(chǔ),。就業(yè),、物價、國際收支等宏觀經(jīng)濟核心指標均在合理區(qū)間,,呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的態(tài)勢,,中國經(jīng)濟正在良性循環(huán)中穩(wěn)健前行。

  這一年,,面對風(fēng)險挑戰(zhàn),,變下行壓力為上行動力,推動高質(zhì)量發(fā)展,,扎實做好“六穩(wěn)”工作,,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展,精準脫貧成效顯著,,金融風(fēng)險有效防控,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,改革開放邁出重要步伐,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化,,科技創(chuàng)新取得新突破,人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感提升,“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預(yù)期,,全面建成小康社會取得新的重大進展,。

  觀察中國經(jīng)濟,還需要歷史的維度和視野,。如果我們把時間軸拉長,,放在歷史坐標系中觀察,就可以更加清晰地看到中國經(jīng)濟的韌性與潛力,。

  曾幾何時,,互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起,如今,,僅“雙11”一天,,一個網(wǎng)購平臺就迸發(fā)出數(shù)千億的購買力。有測算分析,,2019年僅天貓“雙11”當天的成交總額是2684億元人民幣(384億美元),,這是2018年美國黑色星期五和網(wǎng)絡(luò)星期一的總和的2.5倍以上。

  與此同時,,消費新勢力也在加速崛起:90后,、00后正成為購買主力,三四線城市開始奮起追趕,。有商家調(diào)研后驚訝發(fā)現(xiàn),,百元以上電動牙刷增速最快的市場已經(jīng)從一二線城市轉(zhuǎn)向三四線城市。

  一支電動牙刷映射的消費升級下沉趨勢,,背后是不斷深化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,,改革連起了供給與需求兩端,激發(fā)了潛在購買力,。一個有14億人口的超大規(guī)模市場,,優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),潛力不斷釋放。

  我們厚植創(chuàng)新的沃土,,培育了超過1.1億戶的市場主體,,釋放了超兩萬億元的減稅降費紅利,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),。2018年末,,全國私營企業(yè)法人單位1561.4萬個,比2013年末增加1001.0萬個,,增長178.6%。黨的十八大以來新成立企業(yè)中,,私營企業(yè)達1144.3萬個,,占比為86.6%。

  人工智能,、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域工程建設(shè)有序推進,,5G商用正式開啟,助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,;智能穿戴,、服務(wù)機器人、新能源汽車等市場廣闊,。以新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能正在快速集聚,,經(jīng)濟活力得到有效釋放,,新動能持續(xù)發(fā)展壯大,成為支撐我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。

  在全球視野下觀察中國經(jīng)濟,,就可以更加深刻地感受到中國經(jīng)濟的活力與制度優(yōu)勢。

  我國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,,綜合國力與日俱增,,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提升。2018年,,我國修訂后的國內(nèi)生產(chǎn)總值為919281億元,,約合13.9萬億美元,占世界經(jīng)濟的比重為16.2%,,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達30%,,中國繼續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。隨著經(jīng)濟總量擴大,,我國一年的經(jīng)濟增量就約相當于一個中等規(guī)模發(fā)達國家一年的經(jīng)濟總量,。

  2019年中國國家創(chuàng)新能力排名連續(xù)4年保持上升態(tài)勢,是唯一進入前20名的中等收入經(jīng)濟體,。世界銀行報告顯示,,2018年我國營商環(huán)境位居全球第46位,,比上年大幅躍升32位?!敦敻弧冯s志2019世界500強企業(yè)榜單中,,中國企業(yè)占據(jù)129個席位,上榜企業(yè)數(shù)量首次超過美國,。

  三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展,,減少7億多農(nóng)村貧困人口,對世界減貧貢獻率超過70%,。美國航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù)表明,,全球從2000年到2017年新增的綠化面積中,約四分之一來自中國,,貢獻比例居全球首位,。

  如今的中國,已成為世界第二大經(jīng)濟體,、制造業(yè)第一大國,、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國,、服務(wù)貿(mào)易第二大國,、使用外資第二大國、對外投資第二大國,。

  一件件大事,,一個個奇跡,體現(xiàn)我們集中力量辦大事的優(yōu)勢,,彰顯了“中國之治”的強勁推動力,,為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族第一個百年奮斗目標,,筑牢必勝的堅實基礎(chǔ),。

  必勝之本 制度優(yōu)勢保障人民共享

  全面建成小康社會,不是簡單的宏觀描述,、抽象概念,,而是一個個實實在在的目標,是“一個都不會少,!”的莊嚴承諾,,是要讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感,、安全感,。

  共建共享小康,我們有足夠的底氣!

  黨的十八大以來,,黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性任務(wù),,作出一系列重大部署。黨的十九大后,,黨中央把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣,、影響之深前所未有,。

  1650萬、1232萬,、1442萬,、1240萬、1289萬,、1386萬,我國連續(xù)6年超額完成千萬減貧任務(wù),,平均每分鐘就有近30人摘掉貧困帽子,。我國減貧速度明顯快于全球。在發(fā)展中國家中,,只有中國實現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步,,這是讓全世界都刮目相看的“奇跡”。

  十九屆四中全會將“按勞分配為主體,,多種分配方式并存的”收入分配制度上升為基本經(jīng)濟制度,。堅持多勞多得,著重保護勞動所得,,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動,、資本,、土地、知識,、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻,、按貢獻決定報酬的機制,。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè),。

  不僅要確保多勞多得,,還要擴容決定報酬的生產(chǎn)要素,更要兌現(xiàn)“小康路上一個都不能掉隊”的承諾。不斷完善分配制度,,讓人民共享發(fā)展,,也是凸顯社會主義制度公平性優(yōu)勢的重要注腳。

  小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美,、農(nóng)民富不富,,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。社會主義經(jīng)濟制度的不斷完善,,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)推進,,將為我們提供制度保障。

  “促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃”“促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”……近年來,,中共中央和國務(wù)院針對“三農(nóng)”領(lǐng)域的一個個重大政策陸續(xù)落地,,在希望的田野上奏響新時代的鄉(xiāng)村振興之歌。2019年我國糧食總產(chǎn)量66384萬噸(13277億斤),,創(chuàng)下歷史最高水平,。前三季度,農(nóng)村居民人均可支配收入11622元,,增長9.2%,,扣除價格因素,實際增長6.4%,,在跑贏GDP的同時,,也跑贏了城鎮(zhèn)居民。

  共享發(fā)展還體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的加快形成,。東部創(chuàng)新驅(qū)動率先發(fā)展,,新動能加快集聚;西部緊抓機遇持續(xù)發(fā)力,,經(jīng)濟增長表現(xiàn)搶眼,;中部乘勢而上快速崛起,前三季度中部六省GDP增速全部“跑贏”全國水平,;東北全面振興步伐加快,,引領(lǐng)投資跨過山海關(guān)。

  今年以來,,《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等多個重大戰(zhàn)略相繼發(fā)布,,力度罕見。2020年,,將建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,,在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制,、基本公共服務(wù)均等化機制、區(qū)域政策調(diào)控機制,、區(qū)域發(fā)展保障機制等方面取得突破,,這一目標正漸行漸近。

  全面建成小康社會,,歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。基本民生投入只增不減,,在發(fā)展中補齊民生短板,,我國在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進展。

  受過高等教育和擁有專業(yè)技能的高素質(zhì)人才超過1.7億人,,擁有超過4億人的全球規(guī)模最大,、最具成長性的中等收入群體,織就世界最大的社會保障網(wǎng),,連續(xù)15年上調(diào)退休人員養(yǎng)老金,,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造惠及上億居民,,不斷深化醫(yī)改,、讓老百姓用得起更多好藥……多謀民生之利、多解民生之憂,,在實現(xiàn)全面小康的道路上,,民生幸福網(wǎng)漸漸織密。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示,,今年以來,,居民對當前生活狀況的滿意度、對過去一年民生改善程度的滿意度以及對未來信心,,均比過去有較為明顯的上升,。

  在同一片藍天下,人民群眾對美好生活的向往正加速變成現(xiàn)實,。經(jīng)濟社會發(fā)展更有質(zhì)感,、更有溫度。

  必勝之路 勠力同心再創(chuàng)新輝煌

  今年以來,,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,,黨中央多次召開與經(jīng)濟工作相關(guān)的重要會議,,作出科學(xué)決策和強有力部署,正確指引中國經(jīng)濟發(fā)展方向,??v使外部“逆風(fēng)”依舊,中國經(jīng)濟巨輪依然破浪前行,。因事而化,、因時而進、因勢而新,。關(guān)鍵時刻需要關(guān)鍵抉擇,。

  兩次中共中央政治局會議,在重要節(jié)點上為經(jīng)濟運行把脈定向,。兩次黨外人士座談會,,多方聽取意見和建議。兩次中央財經(jīng)委會議,,做好經(jīng)濟領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計,、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實。六次中央深改委會議,,推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁向深水區(qū),。兩次中共中央政治局集體學(xué)習(xí),聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域新形勢新問題,。

  即將到來的2020年,,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,肩負要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,,為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)的重任,。

  站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,,收官之年將如何決勝,?

  剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,對2020年經(jīng)濟工作作出全方位部署,。決勝之年的經(jīng)濟工作藍圖已經(jīng)繪就,,路線圖任務(wù)表已經(jīng)浮現(xiàn)。

  堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,堅持新發(fā)展理念,,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力……四個“堅持”為高質(zhì)量發(fā)展指明方向,。

  要堅持鞏固,、增強,、提升、暢通的方針,,以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子,,全面提高經(jīng)濟整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),,為推動高質(zhì)量發(fā)展開拓更為廣闊的空間,。

  明年經(jīng)濟工作聚焦六大任務(wù)。理念是行動的先導(dǎo),。堅定不移貫徹新發(fā)展理念位列首位,。堅決打好三大攻堅戰(zhàn);確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,;繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,;著力推動高質(zhì)量發(fā)展;深化經(jīng)濟體制改革等任務(wù)緊隨其后,。

  發(fā)展為了人民,,發(fā)展依靠人民。在保持經(jīng)濟增長的同時,,更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想,,想群眾之所想、急群眾之所急,、解群眾之所困,,在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上持續(xù)取得新進展,,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

  一分部署、九分落實,。新起點新作為,,堅定信心,銳意進取,,實干奮進,,中國經(jīng)濟一定能夠迎來更加光明的發(fā)展前景。

  社會主義經(jīng)濟制度的不斷完善,,保障了我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡,。十九屆四中全會明確指出,,公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一,,并把按勞分配為主體,、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟體制上升為社會主義基本經(jīng)濟制度范疇。我國社會主義經(jīng)濟制度更加成熟,、更加定型,。

  我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,。我們有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,,有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,,有龐大的人力資本和人才資源,,全黨全國堅定信心、同心同德,,一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn),。

  黨的十九大提出的“兩個一百年”奮斗目標,是人民對美好生活向往的集中體現(xiàn),,是當代中國共產(chǎn)黨人最重要最現(xiàn)實的使命擔(dān)當,。2020年,我們將努力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,,全面建成小康社會,。那將是中國歷史乃至人類發(fā)展史上一個令人激動的重大時刻。

  實踐證明,,中國經(jīng)濟能夠經(jīng)受住風(fēng)浪頂?shù)米毫?,中國?jīng)濟依然具有中高速增長的巨大潛力,只要堅持新發(fā)展理念,,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,我們就一定能取得經(jīng)濟發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就,,創(chuàng)造新的輝煌,。

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