距離年末還有不到20天時間,,當前,,2019年的穩(wěn)投資進入攻堅沖刺階段,在項目推進關鍵期,多地密集召開動員會或是展開基層調研力促項目落地,,重大項目紛紛按下全速前進的“快進鍵”,。專家指出,,今年以來,,精準發(fā)力補短板、惠民生的基建項目不斷提速,,各方努力下,,穩(wěn)投資的效應開始顯現,基礎設施建設的熱度還將延續(xù)至明年,。
近期,,不少地方重大項目紛紛落地,投資勢頭穩(wěn)健,。12月6日,,廈門第四季度135個項目集中開工;5天前,,西安72個穩(wěn)投資重大項目集中開工,,總投資額達到786億元;武漢前10個月市級重大項目完成投資2563億元,,已提前兩個月超額完成2019年重大項目投資目標,;今年前11個月,長沙市1220個重大項目累計完成投資3680億元,,提前一個月超額完成年度計劃,。
多地正打響年末的穩(wěn)投資攻堅沖刺戰(zhàn),,全速推進重大項目落地。例如,,11月30日,,安徽省召開貫徹落實“六穩(wěn)”重大項目11月份集中開工動員會,會議提出,,對標高質量培育大項目,,持續(xù)加快項目建設,真正靠項目壯大實體經濟,、積蓄發(fā)展動能。動員會期間集中開工項目194個,,總投資1073.7億元,,涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統產業(yè)升級改造,、服務業(yè)等12個行業(yè),。
江西省發(fā)改委等相關部門也赴基層開展重大項目調研,強調在項目推進關鍵期,,要強化責任落實,,充分發(fā)揮項目投資對穩(wěn)增長的關鍵作用,凝心聚力推進百日攻堅重大項目按期保質完成,。同時要著眼長遠,,重點加強高新技術、新興產業(yè)等方面重大項目儲備工作,。
國家層面,,國家發(fā)改委“疏解治理投資堵點”專項行動于2019年11月至2020年5月集中展開,以促投資穩(wěn)投資為目的,,聚焦疏解治理投資堵點,,切實優(yōu)化投資環(huán)境;全面開展投資審批合法性審查,;完善投資法規(guī)制度體系等,。業(yè)內認為,專項行動有助于進一步打通基建投資的各個環(huán)節(jié),,將進一步促進基建投資在明年開年之后形成實際工作量,。
事實上,今年以來,,包括加快地方政府債券發(fā)行力度,、推出專項債新規(guī)、完善項目資本金制度等一攬子舉措不斷推出,,穩(wěn)投資效果已經顯現,。數據顯示,,今年前三季度,全國固定資產投資增長5.4%,,投資增速總體平穩(wěn),。投資結構也繼續(xù)優(yōu)化,第三產業(yè)投資增長7.2%,,高技術產業(yè)投資,、社會領域投資實現較快增長。
值得注意的是,,截至今年10月底,,國家發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目137個,總投資8329億元,,交通基建占據大頭,。交通運輸部數據顯示,1至10月,,交通固定資產投資完成26267億元,,同比增長2.6%。公路水路完成投資19231億元,,同比增長3.4%,,提前完成全年1.8萬億元任務目標。
交通運輸部黨組書記楊傳堂近日指出,,2020年要乘勢而上加快建設交通強國,,統籌做好規(guī)劃編制、需求對接,、試點實施,、重大項目論證等工作,優(yōu)化交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系等,,強化要素保障,,形成強大合力。要把“穩(wěn)增長”放在更加突出的位置,,突出抓重點,、補短板、強弱項,,著力保持交通投資高位平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢,。
《經濟參考報》記者獲悉,交通強國建設將圍繞設施,、技術,、管理、服務4大領域分地區(qū),、分主題,、分批次開展22項試點任務,,目前正在組織第二批試點申報。作為第一批試點,,浙江,、重慶、深圳等13個地區(qū)陸續(xù)制定了試點方案,,將在交通基礎設施高質量發(fā)展,、綜合交通一體化樞紐等方面先行先試,一大批重大工程項目將在今年末明年初相繼落地,。
據透露,,浙江將著力構建省域、市域,、城區(qū)3個“1小時交通圈”,,未來10年在交通領域投資3萬億元,同時培育打造交通萬億產業(yè)集群,。深圳則將推進基于5G、物聯網等技術的智慧交通新型基礎設施示范建設等,。重慶將實施內陸國際物流樞紐試點工程,、都市圈交通一體化試點工程及長江經濟帶綠色航運發(fā)展試點工程。
12月6日召開的中央政治局會議部署2020年經濟工作時提出“全面做好‘六穩(wěn)’工作”,,“加強基礎設施建設”,。業(yè)內認為,這釋放出明年基礎設施建設仍將發(fā)力的明確信號,。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為,,“加強基礎設施建設”,與專項債1萬億額度提前下達,,基建類投資項目資本金要求適度放松等相結合,,明年基礎設施投資有望在穩(wěn)增長中擔綱更加重要的角色。
中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示,,重大項目的密集開工,,有利于支撐基礎設施投資的增長。近期專項債持續(xù)發(fā)力,,專項債新政發(fā)布,、2020年額度提前下達、資本金比例降低等政策均會對穩(wěn)投資的資金來源起到明顯的充實提振作用,。
國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴認為,,現階段我國城鄉(xiāng)投資需求依然很大,包括農村道路硬化,、村容村貌整治,、垃圾污水處理,、農村危房改造、農田水利設施建設,、城市地下管網,、老舊小區(qū)改造等。加大這些投資,,既有利于補短板和改善民生,,也有利于增強發(fā)展后勁,擴大需求和穩(wěn)增長,。但要充分釋放這些投資需求潛力,,涉及投融資制度、農村建設用地制度特別是宅基地制度以及鄉(xiāng)村治理體制等方面的改革,。如果這些改革能夠有效推進,,就不僅能釋放出巨大的需求潛力,也能夠為這些投資需求提供比較充足和可持續(xù)的資金支持,。
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“村里去年給改造了廁所,,看上去都挺好,,可家里一年也用不上一次?!标惛僬f,,他家住在地勢較高的村北,水壓較小,,水沖式馬桶壓根用不成,,只好把廁所當倉庫。