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2018年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》,，這是全國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。時(shí)隔近兩年，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)展如何,？有何創(chuàng)新之處？下一步還將如何深入推進(jìn)？對(duì)此,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)山東省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任周連華進(jìn)行了獨(dú)家專訪,。

記者：一年多前,，我國(guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)落地山東，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的進(jìn)展備受關(guān)注,。能否介紹一下進(jìn)展和成效,？

周連華：省委、省政府始終堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo),、鳳凰涅槃”,，把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大工程，全力推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，確定了“一年全面起勢(shì),、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破,、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的總體部署,。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)全面起勢(shì),，并加速向前邁進(jìn),，主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：

一是落后動(dòng)能加快淘汰。全省治理“散亂污”企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家,，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到85家,，今年前三季度,，高耗能行業(yè)投資持續(xù)減弱，下降20.9%,。

二是傳統(tǒng)動(dòng)能加快提升,。實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改”,，加快推進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目6543個(gè)，鋼鐵,、化工等產(chǎn)業(yè)重組邁出較大步伐,，日照鋼鐵精品基地、煙臺(tái)裕龍島煉化一體化等項(xiàng)目順利推進(jìn),。

三是新動(dòng)能加快成長(zhǎng),。全省新動(dòng)能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右,。今年前三季度,，“四新”產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到43.1%，以新產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品為代表的工業(yè)新動(dòng)能指標(biāo)發(fā)展壯大,，生物藥品制造、電子器件制造,、智能消費(fèi)設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.5%,、8.4%和22.9%。

四是創(chuàng)新能力加快增強(qiáng),。省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程深入推進(jìn),，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌運(yùn)營(yíng)，布局建設(shè)20家“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8916家,，今年突破1萬(wàn)家,；住魯院士達(dá)到73人,。今年前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.5%,，增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn),。

五是改革開(kāi)放加快深化。開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新24條,、拓展消費(fèi)市場(chǎng)12條,、“六穩(wěn)”30條等一批制度創(chuàng)新成果陸續(xù)出臺(tái)，在全國(guó)率先頒布實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例,，有效制度供給不斷增加,。自貿(mào)區(qū)和上合組織合作示范區(qū)加快建設(shè)，市場(chǎng)多元化進(jìn)展良好,，今年前三季度,，全省進(jìn)出口增長(zhǎng)6.4%，比全國(guó)高3.6個(gè)百分點(diǎn),，其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)15.5%,。

六是市場(chǎng)活力加快釋放,。省屬企業(yè)混合所有制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，各級(jí)權(quán)屬企業(yè)近60%實(shí)現(xiàn)混改,，整合組建了山東港口集團(tuán),、山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、山東文旅集團(tuán),、山東頤養(yǎng)健康集團(tuán),。“放管服”改革持續(xù)深化,，市場(chǎng)活躍度進(jìn)一步增強(qiáng),，今年前三季度，新登記市場(chǎng)主體163.2萬(wàn)戶,，增長(zhǎng)40.2%,。

記者：下一步將如何繼續(xù)推進(jìn)？

周連華：下一步,，我們將聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌推進(jìn),，奮力作為,，加快實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)。

一是毫不動(dòng)搖做大做強(qiáng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),。大力推進(jìn)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,，實(shí)施“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”倍增計(jì)劃，開(kāi)展46個(gè)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群和70個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)入庫(kù)培育工作,，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和特色品牌優(yōu)勢(shì),。把重大項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，按照竣工一批,、開(kāi)工一批,、儲(chǔ)備一批、謀劃一批“四個(gè)一批”的要求,，聚焦重點(diǎn)投資領(lǐng)域制定加快重大項(xiàng)目建設(shè)的工作方案,，對(duì)投資500萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度跟蹤，著力破解項(xiàng)目落地制約因素,，推動(dòng)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量,。

二是毫不動(dòng)搖增強(qiáng)釋放創(chuàng)新、改革,、開(kāi)放“三大動(dòng)力”,。繼續(xù)實(shí)施好省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，啟動(dòng)實(shí)施“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，組織實(shí)施150項(xiàng)大科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目,，安排200項(xiàng)目“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,。以混合所有制改革為突破口，推進(jìn)國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革,，通過(guò)資本證券化,、引入戰(zhàn)略投資者、入股民營(yíng)企業(yè)等方式,，3年內(nèi)省屬企業(yè)混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比均超過(guò)75%,，資產(chǎn)證券化率達(dá)到70%，改出“國(guó)企資源+民企機(jī)制”的新優(yōu)勢(shì),、新活力,。加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，開(kāi)展“管委會(huì)+公司”和“畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)”等改革試點(diǎn),。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和上合示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè),，做好“一帶一路”沿線、日韓市場(chǎng)的開(kāi)拓,，加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地,。

三是毫不動(dòng)搖夯實(shí)“放管服”、干部人才,、制度創(chuàng)新,、交通運(yùn)輸“四大支撐”。堅(jiān)持“放管服”一體推進(jìn),，加大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新,、流程再造，打造手續(xù)最簡(jiǎn),、環(huán)節(jié)最少,、成本最低、效率最高“四個(gè)最”的辦事流程,，最大限度降低制度性交易成本,。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，放大山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、青島國(guó)際院士港等新型高端平臺(tái)作用，加快集聚新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換急需緊缺人才,。全面實(shí)施通道建設(shè)工程,，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，到明年年底,，全省高鐵通車(chē)?yán)锍虒⒊^(guò)2100公里,。

記者：從剛才您介紹的情況看，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上,，主要聚焦于“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),，能否詳細(xì)介紹下“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的有關(guān)情況,？

周連華：歸根到底，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè),，目標(biāo)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，有兩個(gè)70%的特征,，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),、發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出,。因此，我們提出加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),，圍繞以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式“四新”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化,、智慧產(chǎn)業(yè)化,、跨界融合化、品牌高端化“四化”,，規(guī)劃建設(shè)了新一代信息技術(shù),、高端裝備、新能源新材料,、現(xiàn)代海洋,、醫(yī)養(yǎng)健康5大新興產(chǎn)業(yè)，和高端化工,、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),、文化創(chuàng)意、精品旅游,、現(xiàn)代金融服務(wù)5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。這“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)符合中央關(guān)于四個(gè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的重大判斷，符合山東發(fā)展階段,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、資源稟賦及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、潛力產(chǎn)業(yè)總體布局，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向。

這里,，我重點(diǎn)介紹一下以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)：

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),。山東具有一定基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第3位,，新一代網(wǎng)絡(luò)通信,、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等年均增長(zhǎng)20%以上,。今年上半年,，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4429億元，其中,，軟件業(yè)務(wù)收入2750.5億元,，增長(zhǎng)16.5%。海爾COSMOPlat平臺(tái)是全國(guó)首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造示范平臺(tái),，被國(guó)際三大標(biāo)準(zhǔn)組織IEEE,、ISO、IEC批準(zhǔn)牽頭主導(dǎo)制定大規(guī)模定制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。前段時(shí)間,，工信部復(fù)函省政府，支持建設(shè)濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),，促進(jìn)人工智能與制造業(yè),、醫(yī)療、家居,、軌道交通等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用,。下一步，我們將積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與戰(zhàn)略資本,，布局建設(shè)集成電路,、新型顯示、高端軟件,、量子通信等重大項(xiàng)目,，打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),。

高端裝備產(chǎn)業(yè),。山東是裝備制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第3位,，其中,，軌道交通,、數(shù)控機(jī)床全國(guó)第一,，海洋工程全國(guó)第二。下一步，我們將重點(diǎn)突破軌道交通,、工程機(jī)械,、動(dòng)力機(jī)械等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,、高速列車(chē)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,、國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造集聚膠濟(jì)和京滬鐵路沿線的高端裝備產(chǎn)業(yè)帶,。

醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),。山東常住人口、戶籍人口雙雙超過(guò)1億,，60歲以上人口達(dá)2000多萬(wàn),，新生兒增速居全國(guó)前列，醫(yī)養(yǎng)健康市場(chǎng)巨大,。今年以來(lái),，山東第一醫(yī)科大學(xué)組建完成，康復(fù)大學(xué)獲教育部批準(zhǔn)正式落戶青島加快籌建,，這為山東醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)加速崛起注入了強(qiáng)大動(dòng)能,。下一步，我們將積極創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療,、養(yǎng)老,、養(yǎng)生滲透融合的新業(yè)態(tài)、新模式,，著力建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心,、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，全面創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省,。

高端化工產(chǎn)業(yè),。我省是我國(guó)化工第一大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)26年位居全國(guó)首位,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全國(guó)1/4,；煉油產(chǎn)能2.1億噸，全球第三,，其中地?zé)挳a(chǎn)能1.3億噸,，占全國(guó)地?zé)挼?0%。近兩年,，我們開(kāi)展了化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),，突出安全、環(huán)保,、節(jié)能,、質(zhì)量“四個(gè)倒逼”,，分四批認(rèn)定化工園區(qū)85家，完成評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)6094家,，第一批退出企業(yè)1340家,。下一步，我們將按照?qǐng)@區(qū)化,、高端化,、綠色化要求，布局建設(shè)芳烴,、乙烯等一批重大項(xiàng)目,，在環(huán)渤海南岸打造世界領(lǐng)先的高端石化產(chǎn)業(yè)基地。

精品旅游產(chǎn)業(yè),。山東旅游資源十分豐富,，“好客山東”品牌享譽(yù)海內(nèi)外，2018年全省接待境內(nèi)外游客8.65億人次,，旅游消費(fèi)總額突破1萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)13.7%，居全國(guó)第2位,。下一步,，我們將深入挖掘孔子故里、黃金海岸,、平安泰山等品牌內(nèi)涵,，提供豐富多樣、高端優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品,，打造國(guó)際旅游休閑度假目的地,，創(chuàng)建全域旅游示范省。

記者：當(dāng)前,，在“六穩(wěn)”加碼發(fā)力的背景下,，穩(wěn)投資作為重要一環(huán)作用更加凸顯。山東正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力推進(jìn)階段,，投資空間和潛力巨大,，在加快項(xiàng)目建設(shè)方面做了很多工作，并且推出了“要素跟著項(xiàng)目走”等機(jī)制,。能否介紹下有關(guān)做法,？

周連華：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目,。當(dāng)前我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正處于新舊博弈的膠著期,，項(xiàng)目落地建設(shè)也面臨著要素保障趨緊等突出問(wèn)題。為此,，我們以“四個(gè)一批”為抓手,，建立完善了服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè),、擴(kuò)大有效投資的工程化推進(jìn)機(jī)制。

一是建立重大項(xiàng)目入庫(kù)管理機(jī)制,。每年篩選120個(gè)左右省重點(diǎn)項(xiàng)目,，建立項(xiàng)目審批綠色通道,，落實(shí)用地指標(biāo),，保障土地供應(yīng)。建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù),，進(jìn)一步集聚和創(chuàng)新各類支持政策,，對(duì)優(yōu)選項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，截至9月底,，兩批913個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目完成投資1602億元,，目前正在加快推出第三批優(yōu)選項(xiàng)目。依托“10+4”專班這一領(lǐng)銜推進(jìn)工作機(jī)制,，篩選確定了108個(gè)由省級(jí)層面集中推進(jìn)的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)重大支撐性項(xiàng)目,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范性和引領(lǐng)性作用。

二是完善重大項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制,。建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地保障機(jī)制,，對(duì)需要省級(jí)層面審批和協(xié)調(diào)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，建立“集中辦公,、并聯(lián)審批,、省市聯(lián)動(dòng)、專班推進(jìn)”的落地機(jī)制,，以及一月一調(diào)度,、一月一梳理、 一月一會(huì)商,、一月一反饋,、一月一通報(bào)“五個(gè)一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，著力解決制約項(xiàng)目落地的難點(diǎn),、堵點(diǎn),、痛點(diǎn)問(wèn)題。將省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目,、省重點(diǎn)項(xiàng)目以及儒商大會(huì)等重點(diǎn)簽約項(xiàng)目全部納入省重大項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理,，按月調(diào)度通報(bào)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù),，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效,。

三是強(qiáng)化資源要素省級(jí)統(tǒng)籌。為解決能耗,、土地,、環(huán)境容量等要素制約,，研究制定了省級(jí)能耗土地指標(biāo)保障辦法，計(jì)劃收儲(chǔ)1000萬(wàn)噸能耗指標(biāo),、500萬(wàn)噸煤炭消費(fèi)替代指標(biāo),，統(tǒng)籌10萬(wàn)畝土地指標(biāo)，用于重點(diǎn)保障事關(guān)全省重大生產(chǎn)力布局的項(xiàng)目建設(shè)需求,，進(jìn)一步深化“要素跟著項(xiàng)目走”綜合保障機(jī)制,。同時(shí)，按照“減量替代是常態(tài),、等量替代是例外”的原則導(dǎo)向,，研究支持各市“先立后破”具體措施，促進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,。

記者：打造良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這方面,，山東做了哪些工作,？

周連華：我們的理念是“政府負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”,，重點(diǎn)通過(guò)加快制度創(chuàng)新,、流程再造，不斷提升政府服務(wù)效能,，著力打造審批事項(xiàng)少,、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu),、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境,。

一是全面推行“一窗受理?一次辦好”改革。開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦,、不動(dòng)產(chǎn)登記,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等10個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)新企業(yè)開(kāi)辦不超過(guò)3個(gè)工作日,，不動(dòng)產(chǎn)登記不超過(guò)5個(gè)工作日,，新項(xiàng)目從立項(xiàng)到投資開(kāi)工不超過(guò)45個(gè)工作日的“3545”改革目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,，持續(xù)推進(jìn)減部門(mén),、減項(xiàng)目、減環(huán)節(jié),、減材料,、減時(shí)限、減費(fèi)用“六個(gè)減”,，推動(dòng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)再壓減一半,、辦事環(huán)節(jié)平均再壓減一半,、申請(qǐng)人提交材料平均再壓減一半、審批辦理時(shí)限比承諾時(shí)限平均再減少一半,，年內(nèi)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日以內(nèi),，工程項(xiàng)目審批控制在100天以內(nèi)。國(guó)務(wù)院大督查營(yíng)商環(huán)境調(diào)查反饋的7項(xiàng)指標(biāo)中,，山東有5項(xiàng)指標(biāo)（企業(yè)開(kāi)辦,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、房產(chǎn)交易登記,、用電報(bào)裝,、用氣報(bào)裝）排名在全國(guó)前列,。

二是全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,、信用監(jiān)管,、包容審慎監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)實(shí)行“非請(qǐng)勿擾”,，除法律規(guī)定和國(guó)家要求的安全生產(chǎn)檢查等,，每年只進(jìn)行一次隨機(jī)性聯(lián)合檢查，不再安排其他檢查,。大力推行“保姆”式,、“店小二”式服務(wù)，建成運(yùn)行省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,，掛牌運(yùn)行市縣兩級(jí)行政審批服務(wù)局,，建立幫辦代辦、“吐槽找茬”,、窗口無(wú)權(quán)否決“三大機(jī)制”,，提供精細(xì)化、個(gè)性化,、能夠解決問(wèn)題的服務(wù),。

三是全面落實(shí)“五個(gè)一視同仁”要求。在落實(shí)政策,、提供保障,、完善服務(wù)等方面，做到內(nèi)資外資一視同仁,，國(guó)企民企一視同仁,，外來(lái)本土一視同仁，大小企業(yè)一視同仁,，新老企業(yè)一視同仁,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，2018年共為企業(yè)減稅降費(fèi)884億元,，今年全省減稅降費(fèi)1380億元,，讓我們的企業(yè)輕裝上陣，更大發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主體作用,。

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