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　　近日，寧夏召開全區(qū)國有企業(yè)2019年三季度經(jīng)營形勢分析會。全區(qū)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況呈現(xiàn)出營業(yè)收入,、利潤,、歸母凈利潤、增加值,、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、已繳稅費(fèi)“六增一減”的良好態(tài)勢,。

　　1月至9月，自治區(qū)及五市國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)總額為8858.53億元,，凈資產(chǎn)2541.85億元,，國有資本保值增值率102.5%。在實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值的同時(shí),，寧夏部分國有企業(yè)存在利潤質(zhì)量偏低,、成本費(fèi)用過高、降杠桿壓力較大等問題，市縣國有企業(yè)扭虧增盈形勢嚴(yán)峻,。寧夏國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn),。

　　推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變

　　據(jù)寧夏國資委副主任薛杰介紹，1至9月,，自治區(qū)及五市國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入768.02億元,，同比增長17.7%；實(shí)現(xiàn)利潤44.25億元,，同比增長11.3%,；歸母凈利潤22.68億元，同比增長16.5%,；完成增加值306.04億元,，同比增長4.7%；已繳稅費(fèi)82.09億元,，同比下降12.6%,。

　　截至9月末，寧夏國有資產(chǎn)總額8858.53億元,，同比增長2.7%,；凈資產(chǎn)2541.85億元，同比增長3.9%,。國有資本保值增值率102.5%,，同比增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在國有資本保值增值的同時(shí),，寧夏國企改革不斷深化,。

　　今年以來，寧夏在建立完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度,、推進(jìn)混合所有制改革,、完善市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得了新進(jìn)展。寧夏出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》,，建立了比較完善的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的運(yùn)行規(guī)則,；寧夏國有企業(yè)混合所有制改革取得積極成效，完成1戶企業(yè)的混改,，批復(fù)2戶企業(yè)實(shí)施混改,，積極推進(jìn)1戶企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。目前,，寧夏國資委監(jiān)管的7戶一級集團(tuán)公司所屬混合所有制企業(yè)105戶,，占比達(dá)32.4%。

　　此外,，寧夏國資監(jiān)管效能持續(xù)提高,。寧夏國資委著力推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,，確定監(jiān)管事項(xiàng)四類20項(xiàng)、取消下放授權(quán)34項(xiàng),，進(jìn)一步明確了監(jiān)管事項(xiàng)和企業(yè)自主決策事項(xiàng),。寧夏還修訂了《自治區(qū)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，規(guī)范企業(yè)年金制度,、優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績考核，監(jiān)管質(zhì)量和效率不斷提升,。

　　高質(zhì)量盈利能力有待提升

　　寧夏國有企業(yè)前三季度保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢,，但也應(yīng)看到，寧夏部分國有企業(yè)存在利潤質(zhì)量不高,、成本費(fèi)用管控能力不強(qiáng),、企業(yè)降杠桿壓力較大，部分國有企業(yè)虧損面較大,、扭虧為盈壓力較大等問題。

　　部分國有企業(yè)利潤質(zhì)量不高,。從寧夏國有企業(yè)盈利構(gòu)成看,，經(jīng)營性獲利少，其他非經(jīng)營性收益多,。

　　寧夏國資委監(jiān)管的6戶參股央企有力地拉動(dòng)了區(qū)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,。1至9月，參股央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入488.5億元,，同比增長28.1%,；實(shí)現(xiàn)利潤28.28億元，同比增長44.2%,。寧夏國有資本運(yùn)營集團(tuán)公司的9.7億元利潤中,，7.64億元來源于參股央企投資收益。參股央企的營業(yè)收入,、利潤,、增加值、已繳稅費(fèi)分別占21戶區(qū)屬企業(yè)的68.3%,、51.8%,、81.2%和79.6%。

　　此外,，自治區(qū)國資委統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)的黃河銀行,、寧夏銀行2戶地方銀行表現(xiàn)亮眼。其營業(yè)收入,、利潤,、增加值、已繳稅費(fèi)分別占21戶區(qū)屬企業(yè)的13%、36.4%,、8.2%和11.9%,。

　　企業(yè)成本費(fèi)用管控能力不強(qiáng)。1至9月,，寧夏國資委監(jiān)管的7戶一級集團(tuán)公司成本費(fèi)用總額113.46億元,，同比增長8.2%。部分企業(yè)成本費(fèi)用占營業(yè)收入的比重超過100%,，導(dǎo)致無營業(yè)利潤或成本費(fèi)用倒掛,。

　　同時(shí)，寧夏市縣國有企業(yè)成本費(fèi)用水平也相對較高,。銀川市國資委主任馬建國說,，管理費(fèi)用持續(xù)增長仍然是壓縮企業(yè)利潤空間的主要因素之一，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下,，監(jiān)管企業(yè)壓成本降費(fèi)用任務(wù)仍然艱巨,。

　　部分企業(yè)降杠桿壓力較大。目前,，寧夏國資委監(jiān)管的7戶一級集團(tuán)公司平均資產(chǎn)負(fù)債率51.2%,，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　相比之下,，6戶參股央企平均資產(chǎn)負(fù)債率相對較高,，達(dá)74.2%，同比增長0.4個(gè)百分點(diǎn),，高于全國工業(yè)企業(yè)平均值13.2個(gè)百分點(diǎn),，降杠桿壓力較大。

　　國家電投集團(tuán)寧夏能源鋁業(yè)公司總工程師吳克明說,，今年以來,，公司通過掛牌轉(zhuǎn)讓煤炭股權(quán)、盤活煤炭資產(chǎn),，資產(chǎn)負(fù)債率可降低約5個(gè)百分點(diǎn),，進(jìn)一步改善公司財(cái)務(wù)情況。

　　強(qiáng)管控防風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　從前三季度的形勢看,，寧夏全區(qū)國有企業(yè)基本可以完成年初確定的國有資本保值增值目標(biāo),，但營業(yè)收入增幅相對平緩，與目標(biāo)值有一定差距,。針對存在的問題,，寧夏國資委要求，要狠抓降本增效,、提高財(cái)務(wù)管控能力,、強(qiáng)化管控降低風(fēng)險(xiǎn),、聚焦主責(zé)主業(yè)，加快寧夏國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐,。

　　首先,，狠抓降本增效。寧夏國資委主任劉德軍說,，各國有企業(yè)需繼續(xù)加大成本費(fèi)用控制,，分析成本構(gòu)成，開展行業(yè)對標(biāo),，明確成本壓控重點(diǎn)和改進(jìn)目標(biāo),，細(xì)化管理提升措施，壓降運(yùn)行費(fèi)用,，確保營業(yè)收入增長高于營業(yè)成本增長,。

　　其次，提高財(cái)務(wù)管控能力,。加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度體系統(tǒng)一建設(shè),，加大對所屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對預(yù)算,、資金,、投資等重大事項(xiàng)要強(qiáng)化集團(tuán)管控；深入分析企業(yè)盈利能力和盈利結(jié)構(gòu),，尋找企業(yè)管理“短板”，對成本管理,、費(fèi)用控制,、運(yùn)營資金管理等進(jìn)行分析評價(jià)，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提質(zhì)增效提供決策依據(jù),。

　　再次，強(qiáng)化管控降低風(fēng)險(xiǎn),。各企業(yè)要進(jìn)一步分析研判本企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,，及時(shí)對所涉及的法律、政策,、投資,、稅務(wù)、債務(wù),、產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步排查,，精準(zhǔn)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加大民營企業(yè)賬款清欠工作力度,，確保年底前完成既定的清欠目標(biāo)任務(wù),。

　　最后,，聚焦主責(zé)主業(yè)。劉德軍說,，部分企業(yè)仍然虧損,，根本原因在于歷史遺留問題解決緩慢、沒有形成有效的主業(yè),。各企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)市場變化,，加大市場開拓力度，合理制定經(jīng)營策略,，優(yōu)化營銷模式和銷售渠道,，努力提高營收能力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同合作,，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，不斷提高企業(yè)市場競爭力；細(xì)分市場,、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),，拓寬增收渠道，積極尋找新的利潤增長點(diǎn),，穩(wěn)步增強(qiáng)企業(yè)獲利能力,。

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