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　　近日,，寧夏召開全區(qū)國有企業(yè)2019年三季度經營形勢分析會。全區(qū)國有企業(yè)經濟運行情況呈現(xiàn)出營業(yè)收入,、利潤,、歸母凈利潤、增加值,、資產總額,、凈資產,、已繳稅費“六增一減”的良好態(tài)勢。

　　1月至9月,，自治區(qū)及五市國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計資產企業(yè)的資產總額為8858.53億元,，凈資產2541.85億元，國有資本保值增值率102.5%,。在實現(xiàn)國有資本保值增值的同時,，寧夏部分國有企業(yè)存在利潤質量偏低、成本費用過高,、降杠桿壓力較大等問題,，市縣國有企業(yè)扭虧增盈形勢嚴峻。寧夏國有企業(yè)高質量發(fā)展任重道遠,。

　　推進從“管企業(yè)”向“管資本”轉變

　　據(jù)寧夏國資委副主任薛杰介紹,，1至9月，自治區(qū)及五市國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計資產企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入768.02億元,，同比增長17.7%；實現(xiàn)利潤44.25億元,，同比增長11.3%,；歸母凈利潤22.68億元，同比增長16.5%,；完成增加值306.04億元,，同比增長4.7%；已繳稅費82.09億元,，同比下降12.6%,。

　　截至9月末,，寧夏國有資產總額8858.53億元,，同比增長2.7%；凈資產2541.85億元,，同比增長3.9%,。國有資本保值增值率102.5%，同比增長0.1個百分點,。

　　在國有資本保值增值的同時，寧夏國企改革不斷深化,。

　　今年以來,，寧夏在建立完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度、推進混合所有制改革,、完善市場化經營機制等方面取得了新進展,。寧夏出臺了《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的實施意見》,，建立了比較完善的法人治理結構和規(guī)范的運行規(guī)則；寧夏國有企業(yè)混合所有制改革取得積極成效,，完成1戶企業(yè)的混改,，批復2戶企業(yè)實施混改，積極推進1戶企業(yè)開展員工持股試點,。目前,，寧夏國資委監(jiān)管的7戶一級集團公司所屬混合所有制企業(yè)105戶，占比達32.4%,。

　　此外,，寧夏國資監(jiān)管效能持續(xù)提高。寧夏國資委著力推進從“管企業(yè)”向“管資本”轉變,，確定監(jiān)管事項四類20項,、取消下放授權34項，進一步明確了監(jiān)管事項和企業(yè)自主決策事項,。寧夏還修訂了《自治區(qū)國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》,，強化重點領域監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)年金制度,、優(yōu)化經營業(yè)績考核,，監(jiān)管質量和效率不斷提升。

　　高質量盈利能力有待提升

　　寧夏國有企業(yè)前三季度保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,，但也應看到,，寧夏部分國有企業(yè)存在利潤質量不高、成本費用管控能力不強,、企業(yè)降杠桿壓力較大,，部分國有企業(yè)虧損面較大、扭虧為盈壓力較大等問題,。

　　部分國有企業(yè)利潤質量不高,。從寧夏國有企業(yè)盈利構成看，經營性獲利少,，其他非經營性收益多,。

　　寧夏國資委監(jiān)管的6戶參股央企有力地拉動了區(qū)屬企業(yè)經濟效益的提升。1至9月,，參股央企實現(xiàn)營業(yè)收入488.5億元，同比增長28.1%,；實現(xiàn)利潤28.28億元,，同比增長44.2%。寧夏國有資本運營集團公司的9.7億元利潤中,，7.64億元來源于參股央企投資收益,。參股央企的營業(yè)收入,、利潤、增加值,、已繳稅費分別占21戶區(qū)屬企業(yè)的68.3%,、51.8%、81.2%和79.6%,。

　　此外,，自治區(qū)國資委統(tǒng)計資產的黃河銀行、寧夏銀行2戶地方銀行表現(xiàn)亮眼,。其營業(yè)收入,、利潤、增加值,、已繳稅費分別占21戶區(qū)屬企業(yè)的13%,、36.4%、8.2%和11.9%,。

　　企業(yè)成本費用管控能力不強,。1至9月，寧夏國資委監(jiān)管的7戶一級集團公司成本費用總額113.46億元,，同比增長8.2%,。部分企業(yè)成本費用占營業(yè)收入的比重超過100%，導致無營業(yè)利潤或成本費用倒掛,。

　　同時,，寧夏市縣國有企業(yè)成本費用水平也相對較高。銀川市國資委主任馬建國說,，管理費用持續(xù)增長仍然是壓縮企業(yè)利潤空間的主要因素之一,，在宏觀經濟形勢下行壓力較大的情況下，監(jiān)管企業(yè)壓成本降費用任務仍然艱巨,。

　　部分企業(yè)降杠桿壓力較大,。目前，寧夏國資委監(jiān)管的7戶一級集團公司平均資產負債率51.2%,，同比下降0.3個百分點,。

　　相比之下，6戶參股央企平均資產負債率相對較高,，達74.2%,，同比增長0.4個百分點，高于全國工業(yè)企業(yè)平均值13.2個百分點,，降杠桿壓力較大,。

　　國家電投集團寧夏能源鋁業(yè)公司總工程師吳克明說，今年以來，公司通過掛牌轉讓煤炭股權,、盤活煤炭資產，資產負債率可降低約5個百分點,，進一步改善公司財務情況,。

　　強管控防風險推動高質量發(fā)展

　　從前三季度的形勢看，寧夏全區(qū)國有企業(yè)基本可以完成年初確定的國有資本保值增值目標,，但營業(yè)收入增幅相對平緩,，與目標值有一定差距。針對存在的問題,，寧夏國資委要求,，要狠抓降本增效、提高財務管控能力,、強化管控降低風險,、聚焦主責主業(yè)，加快寧夏國有企業(yè)高質量發(fā)展步伐,。

　　首先,，狠抓降本增效。寧夏國資委主任劉德軍說,，各國有企業(yè)需繼續(xù)加大成本費用控制,，分析成本構成，開展行業(yè)對標,，明確成本壓控重點和改進目標,，細化管理提升措施，壓降運行費用,，確保營業(yè)收入增長高于營業(yè)成本增長,。

　　其次，提高財務管控能力,。加強企業(yè)集團財務制度體系統(tǒng)一建設,，加大對所屬企業(yè)財務管理工作的監(jiān)督指導，對預算,、資金,、投資等重大事項要強化集團管控；深入分析企業(yè)盈利能力和盈利結構,，尋找企業(yè)管理“短板”,，對成本管理、費用控制,、運營資金管理等進行分析評價,，為企業(yè)結構調整、提質增效提供決策依據(jù),。

　　再次,，強化管控降低風險,。各企業(yè)要進一步分析研判本企業(yè)經濟領域風險隱患，及時對所涉及的法律,、政策,、投資、稅務,、債務,、產權等風險點進一步排查，精準有效防范化解重點領域風險,。加大民營企業(yè)賬款清欠工作力度,，確保年底前完成既定的清欠目標任務。

　　最后,，聚焦主責主業(yè),。劉德軍說，部分企業(yè)仍然虧損,，根本原因在于歷史遺留問題解決緩慢,、沒有形成有效的主業(yè)。各企業(yè)要主動適應市場變化,，加大市場開拓力度,，合理制定經營策略，優(yōu)化營銷模式和銷售渠道,，努力提高營收能力,；加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同合作，拓寬業(yè)務領域,，不斷提高企業(yè)市場競爭力,；細分市場、創(chuàng)新產品服務,，拓寬增收渠道,，積極尋找新的利潤增長點，穩(wěn)步增強企業(yè)獲利能力,。

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