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　　近期，從互金整治辦到央行,、銀保監(jiān)會(huì),，多部門針對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)整治密集發(fā)聲定調(diào)。下一步,，網(wǎng)貸平臺(tái)整治以出清為目標(biāo),，以退出為主要方向，推動(dòng)大多數(shù)機(jī)構(gòu)良性退出,，分類處置引導(dǎo)個(gè)別合規(guī)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。與此同時(shí)，地方清退工作正在加速,，多家頭部機(jī)構(gòu)也正謀求退出轉(zhuǎn)型,。

　　整治方向明確

　　銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在12日的媒體溝通會(huì)上表示，網(wǎng)貸平臺(tái)整治以出清為目標(biāo),，以退出為主要方向,，以依法合規(guī)的分類處置為主要手段,，爭(zhēng)取一段時(shí)間內(nèi)完成階段性整治任務(wù)。

　　其中,，分類處置要求,，對(duì)退出機(jī)構(gòu)，要按照時(shí)間表,，兌付投資者的投資款,。對(duì)沒(méi)有接入監(jiān)管實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，限期停止發(fā)新標(biāo),，限期退出市場(chǎng),。而對(duì)還在運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，李均鋒表示也要按照分類處置的路徑引導(dǎo)平穩(wěn)過(guò)渡,。無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,、有良好金融科技基礎(chǔ)和一定股東實(shí)力的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為小貸公司。對(duì)于極少數(shù)具有較強(qiáng)資本實(shí)力,、滿足監(jiān)管要求的機(jī)構(gòu),，可以申請(qǐng)改制為消費(fèi)金融公司或其他持牌金融機(jī)構(gòu)。

　　近期,，央行,、互金整治辦等部門也就網(wǎng)貸平臺(tái)整治方向發(fā)聲?；ソ鹫晤I(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)貸整治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合近日召開(kāi)會(huì)議明確,，要堅(jiān)持以市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出清為目標(biāo)，繼續(xù)深入徹底整治,，推動(dòng)大多數(shù)機(jī)構(gòu)良性退出,，有計(jì)劃、分步驟限期停止業(yè)務(wù)增量,。對(duì)于未接入國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu),，要限期退出。對(duì)于已接入實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu),，抓緊核查其按照監(jiān)管辦法和監(jiān)管要求進(jìn)行整改的情況,，對(duì)于不符合金融信息中介定位的機(jī)構(gòu)要盡早勸其退出。此前,，央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾也表示,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)合規(guī)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管的工作，力爭(zhēng)在2020年上半年基本完成網(wǎng)貸領(lǐng)域存量風(fēng)險(xiǎn)化解,。

　　網(wǎng)貸之家研究院院長(zhǎng)張葉霞在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，從近期多個(gè)監(jiān)管部門釋放的信號(hào)來(lái)看，加速行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清,、穩(wěn)妥有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)依舊是當(dāng)前監(jiān)管的大方向,，退出和轉(zhuǎn)型仍是主基調(diào),。下一步,，絕大多數(shù)平臺(tái)將通過(guò)主動(dòng)清盤,、停業(yè)退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式離開(kāi)網(wǎng)貸行業(yè)?！熬唧w來(lái)看,，轉(zhuǎn)型小貸公司的前提是無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、有良好金融科技基礎(chǔ)和一定股東實(shí)力,，但從目前來(lái)看,，絕大多數(shù)平臺(tái)并不具備金融科技技術(shù)?！?/p>

　　多地加速清退

　　在推動(dòng)出清的監(jiān)管大方向下,，地方也正加速網(wǎng)貸平臺(tái)的清退進(jìn)程。近日,，重慶市地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布公告稱,，截至目前，重慶市沒(méi)有一家機(jī)構(gòu)完全合規(guī)并通過(guò)驗(yàn)收,，所有網(wǎng)貸業(yè)務(wù)也未經(jīng)過(guò)金融監(jiān)管部門審批或備案,。同時(shí)，對(duì)重慶市其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)一并予以取締,，任何機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可不得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),。

　　此前，湖南,、山東也宣布了相關(guān)政策,。湖南省地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布公告稱，該省整治名單內(nèi)納入行政核查的24家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)均不符合“一辦法三個(gè)指引”有關(guān)規(guī)定,，予以取締,。同時(shí)，該省其他開(kāi)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及外省在湘從事該業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)均未納入行政核查,，業(yè)務(wù)也一并予以取締,。山東省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示函》，表示當(dāng)前網(wǎng)貸行業(yè)正在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,，至今未有一家平臺(tái)完全合規(guī)通過(guò)驗(yàn)收,，未來(lái)將對(duì)全省范圍內(nèi)未通過(guò)驗(yàn)收的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)全部予以取締。四川,、遼寧,、云南、深圳,、浙江,、湖北,、廣州等地也相繼公示了轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)清退名單，包括自愿退出類,、取締類,、失聯(lián)類等平臺(tái)。

　　值得注意的是,，隨著清退工作的推進(jìn),，網(wǎng)貸行業(yè)也持續(xù)“三降”。數(shù)據(jù)顯示,，截至今年10月末,，全國(guó)納入實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的在運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量已降至427家，比2018年末下降59%,；借貸余額比2018年末下降49%,，出借人次比2018年末下降55%；行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量,、借貸規(guī)模及參與人數(shù)已連續(xù)16個(gè)月下降,。

　　保障良性退出

　　在行業(yè)清退過(guò)程中，如何保障出借人權(quán)益以及平臺(tái)如何實(shí)現(xiàn)良性退出也成為各方關(guān)注的重點(diǎn),。張葉霞表示,，目前影響平臺(tái)良性退出因素主要有資產(chǎn)真實(shí)性和逃廢債兩大問(wèn)題，故如何有效打擊借款人惡意逃廢債也是目前行業(yè)面臨的難點(diǎn)和關(guān)注的重點(diǎn)之一,。

　　對(duì)此,，張葉霞建議存在逃廢債現(xiàn)象的平臺(tái)應(yīng)積極上報(bào)逃廢債者的名單，對(duì)借款人形成一定的震懾,，同時(shí)建議監(jiān)管層建議從頂層設(shè)計(jì)和制度安排方面立法,，制定打擊惡意逃廢債相關(guān)法律條款，為平臺(tái)打擊惡意逃廢債工作提供法律支持,，對(duì)于如何進(jìn)行合理合法的催收,，盡快出臺(tái)明文規(guī)定。另外,，對(duì)于已出險(xiǎn)的平臺(tái),，監(jiān)管可進(jìn)一步增強(qiáng)平臺(tái)的信息披露，實(shí)時(shí)或定期更新平臺(tái)退出進(jìn)度,，另可開(kāi)通出借人反饋和投訴渠道,，由出借人監(jiān)督和反饋平臺(tái)實(shí)際退出進(jìn)度，防止平臺(tái)截留資金,，保障出借人的合法權(quán)益,。

　　事實(shí)上，在地方出臺(tái)的清退方案中，已經(jīng)對(duì)保障出借人利益做出了一定要求,。根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布的公告,，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)終止，不影響已經(jīng)簽訂的借貸合同當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利義務(wù),。由出借人和借款人在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)上直接借貸形成的合法債權(quán)債務(wù)關(guān)系受法律保護(hù),，借款人應(yīng)依法履行還本付息義務(wù)，出借人有權(quán)繼續(xù)主張債權(quán),。公告稱,，出借人、借款人,、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以通過(guò)自行和解,、向仲裁部門申請(qǐng)仲裁,、向人民法院提起訴訟等途徑解決。如出現(xiàn)涉嫌犯罪行為造成出借人損失,，出借人可依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。

　　互金整治領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)貸整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議也指出，網(wǎng)貸整治過(guò)程中,，要依法保護(hù)投資人合法權(quán)益,，加大追贓挽損力度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債,，加大失信懲戒力度,。

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