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　　房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”的背景下，房住不炒定位逐漸成為市場(chǎng)自覺,，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的房地產(chǎn)路徑依賴正被打破，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行整體平穩(wěn)有序。當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜環(huán)境,，必須要堅(jiān)守房住不炒底線,，深入落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　商品房建在地上，挪不動(dòng),，移不走,。撇開區(qū)位特征，除了品質(zhì)和架構(gòu)方面的差異,，其實(shí)世界各地商品房的差異并不太大,。若考慮區(qū)位特征，商品房周圍的生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、人口規(guī)模、社會(huì)收入,、商業(yè)發(fā)展,、金融環(huán)境等因素，都將成為定價(jià)的重要參考,。即便在相同城市,，不同區(qū)位房?jī)r(jià)也會(huì)千差萬(wàn)別。而我國(guó)幅員遼闊,，人口分布不均,，城市發(fā)展水平不同步，區(qū)域發(fā)展存在差異,，按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估每個(gè)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況,，難免有失偏頗。

　　因此,，在堅(jiān)守房地產(chǎn)調(diào)控“房住不炒”底線的基礎(chǔ)上,，按照“一城一策”要求，賦予地方政府一定的房地產(chǎn)調(diào)控主動(dòng)權(quán),，既可以發(fā)揮地方政府貼近當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),，準(zhǔn)確調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供求關(guān)系，也可以明顯減少全國(guó)性房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行中的“跑”“冒”“滴”“漏”現(xiàn)象,，以及與地方房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r不適應(yīng)的情況,。同時(shí)，由中央對(duì)地方房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行監(jiān)測(cè)和督導(dǎo),，可以防止地方政府出現(xiàn)利用房地產(chǎn)短期刺激地方經(jīng)濟(jì)的可能性,，確保地方房地產(chǎn)調(diào)控方向不跑偏。

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜多變的環(huán)境,，地方產(chǎn)業(yè)還處于轉(zhuǎn)型期,，受外部沖擊和內(nèi)部轉(zhuǎn)型的雙重影響,，地方政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力凸顯，城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,。個(gè)別城市“搶人”政策,，曾一度引發(fā)樓市波動(dòng)，沖擊到樓市穩(wěn)定預(yù)期,，值得高度關(guān)注,。

　　眾所周知，依靠房地產(chǎn)刺激地方短期增長(zhǎng)代價(jià)極為高昂,，特別是房地產(chǎn)的超前發(fā)展和繁榮,，與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向背道而馳，決定了地方政府必須要堅(jiān)守房住不炒底線,，認(rèn)真落實(shí)“一城一策”調(diào)控要求,。

　　一是加快建設(shè)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。整合房地產(chǎn)交易,、登記,、稅收、金融等信息,，從宏觀上深入把握房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,，從中觀上動(dòng)態(tài)了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從微觀上準(zhǔn)確定位房產(chǎn)交易流轉(zhuǎn),。

　　二是持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,。結(jié)合地方房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的主要矛盾，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,，采取綜合治理措施嚴(yán)厲打擊炒房行為。

　　三是有效引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性交易,。在土地出讓環(huán)節(jié),，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性拿地，避免出現(xiàn)“地王”,。采用經(jīng)濟(jì)手段有效調(diào)節(jié)高價(jià)交易,，避免市場(chǎng)形成房?jī)r(jià)剛性上漲預(yù)期。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo),，增加房地產(chǎn)交易透明度,，避免信息不對(duì)稱引發(fā)市場(chǎng)心理異常波動(dòng)。

　　四是大力推進(jìn)地方房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)劃,。在房?jī)r(jià)漲幅明顯偏高和房?jī)r(jià)高位運(yùn)行的城市,，著力調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持剛需自住型和改善型住房需求,，加大保障性住房建設(shè),。在房?jī)r(jià)低位徘徊和供過于求的城市,，要合理去庫(kù)存。

　　五是構(gòu)建完善地方房地產(chǎn)調(diào)控協(xié)商機(jī)制,。加強(qiáng)住建部門,、發(fā)改部門、金融管理部門的信息共享,，建立定期會(huì)商工作機(jī)制，深入分析研判地方房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況和趨勢(shì),，研究制定房地產(chǎn)調(diào)控措施,，監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)調(diào)控政策實(shí)施效果。

　　六是從嚴(yán)落實(shí)地方政府主體責(zé)任,。中央有關(guān)部門加強(qiáng)地方房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,，推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，建立調(diào)控工作評(píng)價(jià),、考核和問責(zé)機(jī)制,，科學(xué)評(píng)估地方房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況，及時(shí)對(duì)地方房地產(chǎn)調(diào)控政策“糾偏”和追責(zé),，確保房地產(chǎn)調(diào)控方向不跑偏,。

　　綜合來(lái)看，堅(jiān)守房住不炒底線的“一城一策”,，有效平衡了地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控上的權(quán)責(zé)關(guān)系,，符合樓市典型的區(qū)位特征。未來(lái),，還需要在“一城一策”基礎(chǔ)上,，加快推進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

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