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　　房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”的背景下，房住不炒定位逐漸成為市場自覺,，穩(wěn)定地方經(jīng)濟增長的房地產(chǎn)路徑依賴正被打破,，我國房地產(chǎn)市場運行整體平穩(wěn)有序。當(dāng)前地方經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復(fù)雜環(huán)境,，必須要堅守房住不炒底線,，深入落實房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，促進(jìn)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

　　商品房建在地上，挪不動,，移不走,。撇開區(qū)位特征，除了品質(zhì)和架構(gòu)方面的差異,，其實世界各地商品房的差異并不太大,。若考慮區(qū)位特征，商品房周圍的生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、人口規(guī)模、社會收入,、商業(yè)發(fā)展,、金融環(huán)境等因素，都將成為定價的重要參考。即便在相同城市,，不同區(qū)位房價也會千差萬別,。而我國幅員遼闊，人口分布不均,，城市發(fā)展水平不同步,，區(qū)域發(fā)展存在差異，按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評估每個城市房地產(chǎn)市場運行狀況,，難免有失偏頗,。

　　因此，在堅守房地產(chǎn)調(diào)控“房住不炒”底線的基礎(chǔ)上,，按照“一城一策”要求,，賦予地方政府一定的房地產(chǎn)調(diào)控主動權(quán)，既可以發(fā)揮地方政府貼近當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的優(yōu)勢,，準(zhǔn)確調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供求關(guān)系，也可以明顯減少全國性房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行中的“跑”“冒”“滴”“漏”現(xiàn)象,，以及與地方房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r不適應(yīng)的情況,。同時，由中央對地方房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行監(jiān)測和督導(dǎo),，可以防止地方政府出現(xiàn)利用房地產(chǎn)短期刺激地方經(jīng)濟的可能性,，確保地方房地產(chǎn)調(diào)控方向不跑偏。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟運行面臨復(fù)雜多變的環(huán)境,，地方產(chǎn)業(yè)還處于轉(zhuǎn)型期,，受外部沖擊和內(nèi)部轉(zhuǎn)型的雙重影響，地方政府穩(wěn)定經(jīng)濟增長壓力凸顯,，城市間經(jīng)濟發(fā)展競爭也日趨激烈,。個別城市“搶人”政策，曾一度引發(fā)樓市波動,，沖擊到樓市穩(wěn)定預(yù)期,，值得高度關(guān)注。

　　眾所周知,，依靠房地產(chǎn)刺激地方短期增長代價極為高昂,，特別是房地產(chǎn)的超前發(fā)展和繁榮，與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方向背道而馳,，決定了地方政府必須要堅守房住不炒底線,，認(rèn)真落實“一城一策”調(diào)控要求。

　　一是加快建設(shè)房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系,。整合房地產(chǎn)交易,、登記、稅收、金融等信息,，從宏觀上深入把握房地產(chǎn)市場供求關(guān)系,，從中觀上動態(tài)了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營，從微觀上準(zhǔn)確定位房產(chǎn)交易流轉(zhuǎn),。

　　二是持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,。結(jié)合地方房地產(chǎn)市場運行中的主要矛盾，加強房地產(chǎn)市場執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,，采取綜合治理措施嚴(yán)厲打擊炒房行為。

　　三是有效引導(dǎo)房地產(chǎn)市場理性交易,。在土地出讓環(huán)節(jié),，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性拿地，避免出現(xiàn)“地王”,。采用經(jīng)濟手段有效調(diào)節(jié)高價交易,，避免市場形成房價剛性上漲預(yù)期。加強房地產(chǎn)市場輿論引導(dǎo),，增加房地產(chǎn)交易透明度,，避免信息不對稱引發(fā)市場心理異常波動。

　　四是大力推進(jìn)地方房地產(chǎn)市場運行規(guī)劃,。在房價漲幅明顯偏高和房價高位運行的城市,，著力調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持剛需自住型和改善型住房需求,，加大保障性住房建設(shè),。在房價低位徘徊和供過于求的城市，要合理去庫存,。

　　五是構(gòu)建完善地方房地產(chǎn)調(diào)控協(xié)商機制,。加強住建部門、發(fā)改部門,、金融管理部門的信息共享,，建立定期會商工作機制，深入分析研判地方房地產(chǎn)市場運行狀況和趨勢,，研究制定房地產(chǎn)調(diào)控措施,，監(jiān)測房地產(chǎn)調(diào)控政策實施效果。

　　六是從嚴(yán)落實地方政府主體責(zé)任,。中央有關(guān)部門加強地方房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測分析,，推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案信息全國聯(lián)網(wǎng)，建立調(diào)控工作評價,、考核和問責(zé)機制,，科學(xué)評估地方房地產(chǎn)市場運行狀況，及時對地方房地產(chǎn)調(diào)控政策“糾偏”和追責(zé)，確保房地產(chǎn)調(diào)控方向不跑偏,。

　　綜合來看,，堅守房住不炒底線的“一城一策”，有效平衡了地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控上的權(quán)責(zé)關(guān)系,，符合樓市典型的區(qū)位特征,。未來，還需要在“一城一策”基礎(chǔ)上,，加快推進(jìn)我國房地產(chǎn)市場長效機制建設(shè),。

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