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　　地是用來種的,，不是用來炒的 。

　　2018年的農(nóng)村經(jīng)濟改革將迎來一個新的發(fā)展時代：農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)和經(jīng)營領(lǐng)域的改革進入實質(zhì)操作階段,，也進入了真正的“深水航道”,。如何穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)將對中國的未來和長治久安有深遠影響。中國經(jīng)濟發(fā)展的“命門”,，在于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;中國農(nóng)村土地經(jīng)濟則是中國經(jīng)濟發(fā)展的“命根子”,，農(nóng)村土地的充分合理利用蘊藏著無比巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＷプ　懊印?，保護好“命門”實在太重要了,。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)須審慎推進，在推進過程中有幾把具有全局意義的“鑰匙”須緊抓不放,，這些“鑰匙”將直接影響到國家長遠發(fā)展的利益,。

　　第一,，要明確：地是用來種的，不是用來炒的,。不能把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)變相成為“炒地”的行為,。在2014年的《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中規(guī)定“ 四個堅持”中第一條就是“ 堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),，放活土地經(jīng)營權(quán)” ,，并且 鼓勵“農(nóng)戶首創(chuàng)精神，鼓勵創(chuàng)新”,。 由于農(nóng)村居民對市場經(jīng)濟和市場運作的知識和法律意識想對不足,，在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)中很可能將長期處于劣勢地位。這樣很大程度上可能導致土地改變原有的屬性：用于種地和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本宗旨,。一旦發(fā)生這種情況,，將從根本上破壞農(nóng)村現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)，傷害農(nóng)民的利益,。如何鑒別以“創(chuàng)新”為名的改革是保證農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能否成功的關(guān)鍵之一,。

　　第二，如果農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革取得突破性成果,，會有利于縮小存在已久的城鄉(xiāng)差別,，改善城鄉(xiāng)關(guān)系，特別是會大大減少貧富差距,。然而,，實施過程中要避免產(chǎn)生新的社會問題。

　　由于農(nóng)村土地分散,，位置,、地域、交通,、水利條件,、土地質(zhì)量完全不同，如果全部推入市場,，可以肯定的是會有相當一部分農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)不可能實現(xiàn)流轉(zhuǎn),。也就是說，將來農(nóng)民的收入水平和生活狀態(tài)將在很大程度上取決于農(nóng)戶家的土地是否被有效流轉(zhuǎn)承包出去,。這就很有可能會造成新的不平等和不公平,，而且一旦沒有被承包出去的農(nóng)田長期處于荒廢，可能會在農(nóng)村造成新的貧困家庭,。即使土地被承包出去,，也不能保證一定有高收益和高回報，農(nóng)戶的利益無法得到可靠保護，也可能造成新的社會問題,。如何保護農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的弱勢群體是不可忽略的問題,。中國正處在脫貧攻堅關(guān)鍵時刻，巧妙發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的作用,，既是巨大的機會,，也是巨大的挑戰(zhàn)。

　　第三,，中國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的改革要考慮中國農(nóng)民在未來有足夠的退路和發(fā)展空間,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是綜合性很強的領(lǐng)域，除了市場價格,、市場需求和市場變化的影響之外,，它還非常容易受到天氣、環(huán)境,、污染等特殊因素的制約,，農(nóng)業(yè)“一半靠人，一半靠天”的傳統(tǒng)發(fā)展模式,，在短時間內(nèi)不會得到改變,。在遭遇天災(zāi)時，農(nóng)民是否留有退路,，是否還有發(fā)展的“再生機會”,，這會影響到能否保護好中國經(jīng)濟發(fā)展“命根子”的大事。

　　雖然目前的國際形勢依然是和平,、合作,、發(fā)展為主流，但是對于中國這樣的大國而言,，隨時做好應(yīng)急準備是生存和繼續(xù)發(fā)展的頭等要務(wù),?！懊印暗淖饔镁褪遣还茉谑裁辞闆r下都能保證中國人民的生生不息和持續(xù)發(fā)展,，所以，推進農(nóng)村土地市場化改革,，上文的三把“鑰匙”須緊抓不放,。