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　　茫茫九派流中國(guó),，云水浩渺萬里程。萬里長(zhǎng)江宛如橫臥神州中部的銀色巨龍,，自古便是貫穿東西部的流通大動(dòng)脈,、水運(yùn)大通道,，素有“黃金水道”之稱。

　　改革開放40年來,，長(zhǎng)江航運(yùn)運(yùn)能大,、成本小、能耗低的優(yōu)勢(shì)日益凸顯,，黃金水道潛能不斷釋放,，已經(jīng)發(fā)展成為世界上運(yùn)量最大、通航最繁忙的河流,。2017年干線貨物通過量突破25億噸,。

　　近期，記者從三江交匯地到長(zhǎng)江入?？?，穿越沿江多個(gè)省市，直擊長(zhǎng)江黃金水道的發(fā)展變遷,。所到之處,，在“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”新理念引領(lǐng)下,，黃金水道更加尊重自然規(guī)律,、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，正朝著科學(xué)發(fā)展,、有序發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　“水上高速公路”日漸成型

　　云南“北大門”水富,，這個(gè)地處長(zhǎng)江,、金沙江、橫江三江交匯處的小縣城是長(zhǎng)江干線航運(yùn)的起點(diǎn),，隨著“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施,，這里迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　身背“萬里長(zhǎng)江第一港”的光環(huán),，記者眼前的水富港空間狹小,、裝卸設(shè)施破舊不堪，一街之隔就是人口稠密的居民區(qū),。近年來,，水富港貨物吞吐量每年以20%至30%的幅度增長(zhǎng)，成為云南省第一大港口,，現(xiàn)有港口條件越來越難以適應(yīng)發(fā)展需要,。

　　2016年10月，投資24.6億元的水富港擴(kuò)能工程開工,，改造完成后,，3000噸級(jí)以上船舶將能從水富經(jīng)上海運(yùn)往世界各地。

　　水富港的變化,，是長(zhǎng)江沿岸眾多港口的一個(gè)縮影,。近年來，各地港口碼頭建設(shè)風(fēng)生水起,，港口規(guī)模,、能力和吞吐量節(jié)節(jié)攀升。

　　從水富順江而下,，30多公里外,，一座現(xiàn)代化的綜合性港口——宜賓港映入眼簾。3年多前,，記者曾經(jīng)到這里探訪,，當(dāng)時(shí)靠泊的船舶還相對(duì)較少，碼頭比較空曠,，年集裝箱吞吐量只有12萬標(biāo)箱,，港口后方的開發(fā)區(qū)也只是剛剛起步。

　　如今,，記者再次到訪,，碼頭堆場(chǎng)堆放著成片的集裝箱，工人們平均一上午要裝吊100多個(gè)集裝箱,，年集裝箱吞吐量已突破30萬標(biāo)箱,。軌道交通、智能終端產(chǎn)業(yè),、生物基醇燃料,、模具產(chǎn)業(yè)園、通信產(chǎn)品等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目紛紛落戶宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，呈現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。

　　作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的三大航運(yùn)中心，重慶,、武漢,、上海的港口發(fā)展更是亮點(diǎn)頻頻。在重慶果園港,，鐵路線已經(jīng)延伸到了港區(qū),，并將中歐班列與長(zhǎng)江航運(yùn)連接了起來；隨著蘭渝鐵路的開通,，西北地區(qū)的貨物將通過鐵水聯(lián)運(yùn)通江達(dá)海,，重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的地位和功能將進(jìn)一步凸顯。

　　距離陽(yáng)邏港核心作業(yè)區(qū)2公里的江灘工地上,，一片熱火朝天,，去年底建成的鐵水聯(lián)運(yùn)一期工程讓港口如虎添翼。這幾年,，陽(yáng)邏港三期工程建成運(yùn)營(yíng),，綜合保稅區(qū)和肉類口岸均投入使用，實(shí)現(xiàn)了“億噸大港,、百萬標(biāo)箱”的目標(biāo),。

　　在上海洋山港，全球規(guī)模最大,、設(shè)備最先進(jìn)的自動(dòng)化碼頭已平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)了5個(gè)月,，進(jìn)一步鞏固上海“世界第一大港”的地位,。2017年,，上海洋山港集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)箱，寧波舟山港成為全球首個(gè)吞吐量過10億噸的港口,，進(jìn)出長(zhǎng)江的貨物在這兩個(gè)港口的占比達(dá)1/4以上,。

　　長(zhǎng)江航務(wù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，長(zhǎng)江干線萬噸級(jí)泊位581個(gè)，億噸大港從2012年的10個(gè)增至2017年的14個(gè),。

　　除了港口,，航道建設(shè)也是水上高速公路得以成型的基礎(chǔ)支撐。

　　4月24日,，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程通過交工驗(yàn)收,，具備試運(yùn)行條件。至此,，從南京至長(zhǎng)江口431公里12.5米深水航道全線貫通,，5萬噸級(jí)海輪可直達(dá)南京。將為江蘇發(fā)展海港型經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用,。

　　近年來，按照“深下游,、暢中游,、延上游、通支流”要求,，國(guó)家先后實(shí)施了長(zhǎng)江口深水航道治理,、荊江河段航道整治、兩壩間及庫(kù)尾航道整治等50余項(xiàng)重點(diǎn)工程,，共20多次分時(shí)分段提高了長(zhǎng)江干線部分河段航道維護(hù)尺度,。

　　目前，長(zhǎng)江干線宜賓以下全部建成高等級(jí)航道,，一條綿延2800多公里,、橫貫我國(guó)東中西部的“水上高速公路”日漸成型。

　　乘船在三峽庫(kù)區(qū),、長(zhǎng)江中游湖北段,、長(zhǎng)江下游江陰段以及長(zhǎng)江口航道考察，記者明顯感覺越到下游,，江面越寬,，船舶越多、越大,、越多樣化,。2017年，長(zhǎng)江干線航道年平均日船舶流量702.9艘,，同比增長(zhǎng)6.1%,，下游航道更達(dá)到942.3艘。

　　在長(zhǎng)江江陰段,，記者跟隨長(zhǎng)江引航中心引航員登上了一艘17萬噸級(jí)的外輪,，深切感受到黃金水道的巨大能量,。

　　“90年代初，每隔幾天才引一艘船,，引船走在江上,，一到晚上漆黑一片,，半天才碰到一艘船,。”長(zhǎng)江引航中心高級(jí)引航員姚澤炎說,，這些年,，隨著長(zhǎng)江黃金水道的建設(shè)，碼頭泊位幾乎連成一片,，有時(shí)候一周7天連軸轉(zhuǎn),。

　　長(zhǎng)江引航中心負(fù)責(zé)人介紹，中心成立20年來,，共引領(lǐng)來自70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的船舶近70萬艘次,；近幾年，長(zhǎng)江江蘇段每年有數(shù)千艘次超過17萬噸的外輪常態(tài)化航行,。

　　在長(zhǎng)江上游,，三峽船型、三峽升船機(jī)船型的研究推廣加速進(jìn)行,；在長(zhǎng)江中游,，裝載1140標(biāo)箱、載重約1.68萬噸,，專為武漢量身定做的漢申線江海直達(dá)示范船型已進(jìn)入實(shí)施階段,，單船載箱規(guī)模將翻番。

　　長(zhǎng)江航務(wù)管理局副局長(zhǎng)朱汝明說,，長(zhǎng)江船舶大型化,、專業(yè)化趨勢(shì)明顯，運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，長(zhǎng)江航運(yùn)供給能力不斷增強(qiáng),。2017年，長(zhǎng)江干線貨船平均噸位達(dá)到1630噸,，三峽庫(kù)區(qū)貨船平均噸位達(dá)到4330噸,。

　　綠色基調(diào)貫穿黃金水道

　　武漢市青山區(qū)武青堤江灘鶯飛草長(zhǎng)、綠意盎然,，只見公園不見墻,，家住附近的武鋼退休職工魯興國(guó)幾乎每天都前來散步。而一年前,，他還很少踏足,。

　　“原來這里雜草叢生,，連綿幾公里都是非法碼頭、砂堆,、破廠房等,，人們避之不及?！濒斉d國(guó)說,，“去年6月江灘公園開園，親水景觀讓人愉悅,，人水和諧,，每天都有不少人來玩?！?/p>

　　2015年10月以來,，相關(guān)部門和沿江省市持續(xù)開展長(zhǎng)江干線非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治,，關(guān)停取締非法碼頭959座,，一大批碼頭被規(guī)范提升。

　　作為“長(zhǎng)江大保護(hù)”的首場(chǎng)“戰(zhàn)役”,，一座座非法碼頭被整治,，不僅保護(hù)了珍貴的岸線資源，有利于長(zhǎng)江港口轉(zhuǎn)型升級(jí),、規(guī)范發(fā)展,，更還給沿岸群眾生機(jī)勃勃的江灘美景。

　　黨的十九大報(bào)告提出,，要“以共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。

　　長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)唐冠軍說,，一方面發(fā)揮長(zhǎng)江航運(yùn)運(yùn)量大,、能耗少、綠色環(huán)保的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),，提高效率激發(fā)潛能,；同時(shí)不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)港口船舶污染防控和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，讓長(zhǎng)江航運(yùn)走綠色發(fā)展之路,。

　　在長(zhǎng)三角地區(qū)，密集的船舶和國(guó)際性港口造就了經(jīng)濟(jì)繁榮,，也帶來了較重的大氣污染,。2016年4月，這里率先實(shí)施水域船舶排放控制區(qū)試點(diǎn)，加上港口岸基供電和LNG集裝箱卡車的應(yīng)用,，一個(gè)個(gè)繁忙的港口正由“黑”變“綠”,。

　　上海港幾乎所有內(nèi)河碼頭已具備低壓岸電供電設(shè)施；在寧波港,，4套高壓岸電系統(tǒng)已建成投用,；在江蘇江陰、太倉(cāng),、南京等地港口,，一套套岸電設(shè)備正在給靠泊的船舶提供動(dòng)力，原來大量船舶?？繋淼臐L滾黑煙難見蹤影,。

　　江蘇海事局副局長(zhǎng)王秀峰說，截至去年9月,，他們轄區(qū)碼頭共建成岸電系統(tǒng)463套，在排放控制區(qū)條件下,，每艘海船使用岸電與使用含硫量為0.5%的燃油相比,，每年可減少煙塵排放448噸，減少二氧化硫排放530噸,，減少氮氧化物排放5685噸,。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年4月至12月,，上海浦東高橋港區(qū)大氣環(huán)境中二氧化硫較2015年同期下降了52%,。去年上半年，寧波鎮(zhèn)海港區(qū)大氣環(huán)境中二氧化硫同比下降了31%,，北侖港區(qū)同比下降了21%,。去年9月1日起，長(zhǎng)三角船舶排放控制區(qū)提前全面實(shí)施,。

　　國(guó)際海事組織相關(guān)研究表明,，全球約15%的氮氧化物以及5%—8%的硫氧化物排放源自船舶。近年來,，船舶自身的改造升級(jí)以及新能源船舶的推廣應(yīng)用越來越受到各方重視,。

　　長(zhǎng)江航務(wù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年以來,，他們共拆解改造各類高污染,、高能耗的老舊落后船舶3萬多艘；“十二五”期間,，新能源船舶得到培育和發(fā)展,，長(zhǎng)江水系共核準(zhǔn)新建示范船631艘，長(zhǎng)江干線船舶的單位能耗下降了20%。

　　航道建設(shè)是提升促進(jìn)船舶大型化專業(yè)化,、提升黃金水道效率,、降低船舶能耗的重要手段。同時(shí),，如何最大限度降低對(duì)環(huán)境的影響,，也是航道建設(shè)面臨的難題。

　　“早期長(zhǎng)江航道就是天然狀態(tài),，大家對(duì)生態(tài)考慮比較少,，為了快速把航道打通直接用炸藥清障，航道疏浚后的棄土也大多往邊上推,?！遍L(zhǎng)航局規(guī)劃基建處副處長(zhǎng)王洪峰說，近幾年“生態(tài)航道”理念被放在了突出位置,，現(xiàn)在這些傳統(tǒng)的,、對(duì)環(huán)境影響比較大的工藝基本被淘汰；一些綠色環(huán)保的新工藝,、新技術(shù),、新材料得到大量應(yīng)用。

　　在長(zhǎng)江口的治理中,，疏浚土的回收利用從最初占清淤總量約10%增加到現(xiàn)在的60%以上,。目前，超過3億立方米疏浚土通過先進(jìn)工藝直接吹填成陸,，其中約1億立方米疏浚土用于橫沙東灘和浦東機(jī)場(chǎng)圈圍工程吹填成陸,，面積超過7.4萬畝。

　　長(zhǎng)江荊江航道整治工程湖北石首的倒口窯心灘治理現(xiàn)場(chǎng),，一排長(zhǎng)方形黑色“箱式透水促淤結(jié)構(gòu)”相當(dāng)惹眼,，它不僅可以固沙，還能保護(hù)生物,。長(zhǎng)江航道局宜昌航道工程局項(xiàng)目經(jīng)理張金來說：“這是在我國(guó)第一次使用的材料,，上面的鐵絲、網(wǎng)墊等,，都是環(huán)保的新材料,，被水淹沒后通過的一些小魚小蝦、微生物等,，都可以在里面生長(zhǎng),。”

　　荊江航道整治中,，一些新理念,、新工藝被大量應(yīng)用，并同步進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，努力打造生態(tài)航道,。工程總投資43.3億元,，用在生態(tài)環(huán)保上的資金超過2億元。

　　新時(shí)代長(zhǎng)江水運(yùn)新理念

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下,，作為貫穿我國(guó)東中西部的這樣一條黃金水道，也需要從一個(gè)新的更高的視角加以審視,。事實(shí)上,，人們對(duì)長(zhǎng)江黃金水道的認(rèn)識(shí)正悄然發(fā)生著變化。

　　——綠色發(fā)展,、系統(tǒng)思維的理念深入人心,。

　　一方面，長(zhǎng)江航運(yùn)的主通道,、主骨架,、主支撐作用得到確認(rèn)和強(qiáng)化；另一方面,，航運(yùn)作為母親河長(zhǎng)江眾多功能之一,，也要放在整個(gè)河流的生態(tài)系統(tǒng)中統(tǒng)籌安排。

　　當(dāng)前,，重慶、湖北,、江蘇等地的主要港口依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),，將黃金水道建設(shè)放在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展至關(guān)重要的位置，“水公,、水鐵,、水水”多式聯(lián)運(yùn)體系不斷完善，運(yùn)輸鏈,、物流鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合發(fā)展的格局逐漸形成。

　　專家認(rèn)為,，長(zhǎng)江不僅是一條水上高速公路,，更是一條孕育了華夏文明的河流，還能滿足人類防洪,、用水,、發(fā)電、灌溉等多重需求,。

　　“我們的航運(yùn)建設(shè),、航道發(fā)展，要盡可能和其他各類功能實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，其他功能也不要衰退,?！鼻G江航道建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)高凱春說，要發(fā)展,、干工程,，多少會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，但航道整治要建立在一條健康河流的基礎(chǔ)上,。

　　王洪峰說,，當(dāng)前，長(zhǎng)江航道整治需求很旺盛,，但各地都堅(jiān)決落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng),、項(xiàng)目環(huán)評(píng)?！笆濉逼陂g,，長(zhǎng)江航道整治項(xiàng)目年均有30多億元，現(xiàn)在降到了20多億元,。

　　——從競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合,，聯(lián)盟、聯(lián)運(yùn),、聯(lián)合趨勢(shì)不可阻擋,。

　　長(zhǎng)江航務(wù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港航企業(yè)有7100多家,，還有大量私人船舶,。長(zhǎng)期以來，長(zhǎng)江港口航運(yùn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),、粗放發(fā)展,，港航企業(yè)普遍弱、小,、散,、軟，行業(yè)集中度低,，造成產(chǎn)能過剩,、同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　近年來,，沿江省市積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略,，順應(yīng)港航業(yè)發(fā)展方向，紛紛加強(qiáng)區(qū)域港口航運(yùn)資源整合聯(lián)動(dòng)和一體化發(fā)展,，推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)走集約高效的可持續(xù)發(fā)展的新路,。

　　聯(lián)動(dòng)聯(lián)盟,，港航發(fā)展聚合力進(jìn)一步增強(qiáng)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)聯(lián)盟,、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心港航聯(lián)盟等先后成立,，在松散型港口合作的基礎(chǔ)上逐漸串起長(zhǎng)江航運(yùn)要素的珍珠鏈。多式聯(lián)運(yùn),、江海聯(lián)運(yùn),、干支聯(lián)運(yùn)成為沿江省市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建成了一批鐵水聯(lián)運(yùn)示范基地,，拓展了大量江海直達(dá)船型和航線,。

　　同時(shí)，各地大力推動(dòng)港航資源整合,，一體化發(fā)展進(jìn)一步提升,。

　　一方面政府牽頭引導(dǎo)港口資源整合，浙江,、重慶,、江蘇、湖南,、湖北等地都在推動(dòng)國(guó)有港航企業(yè)整合,。另一方面，中遠(yuǎn)海運(yùn),、上港集團(tuán),、招商局集團(tuán)等大企業(yè)以資本為紐帶，通過兼并重組,、參股控股沿江港航企業(yè)等方式,，在長(zhǎng)江沿線廣泛布局。

　　上港集團(tuán)總裁嚴(yán)俊表示,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港航市場(chǎng)在天然的上下游關(guān)系影響下，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)較強(qiáng),，港航資源整合聯(lián)動(dòng)是發(fā)展趨勢(shì),。“長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),、一體化發(fā)展是降低物流成本,、提高運(yùn)輸效率和環(huán)保的重要手段，要用市場(chǎng)的手段最合理地分配資源,，保持適度競(jìng)爭(zhēng),，逐漸形成科學(xué)合理的體系?！?/p>

　　——從硬件建設(shè)到軟實(shí)力提升,，交通強(qiáng)國(guó)呼喚運(yùn)輸服務(wù)水平躍升,。

　　上海市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任張林表示，從硬件來看,，上海已經(jīng)連續(xù)8年港口集裝箱吞吐量全球第一,，是當(dāng)之無愧的國(guó)際航運(yùn)中心。但航運(yùn)服務(wù)也一直是短板,，這塊跟不上,，很難成為真正的國(guó)際航運(yùn)中心。

　　上海的短板,，更是長(zhǎng)江黃金水道的短板,。當(dāng)前，重慶,、武漢,、上海等三大航運(yùn)中心都在完善集疏運(yùn)體系，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新中下功夫,，都在搭建信息共享和交易撮合平臺(tái),。在行業(yè)監(jiān)管方面，長(zhǎng)江航務(wù)管理體制改革主要任務(wù)基本完成,，形成了“一體化管理,、一條龍服務(wù)”的嶄新格局。

　　“從長(zhǎng)江水運(yùn)來說,，我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施是世界一流的,，但交通強(qiáng)國(guó)是基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)國(guó)，更應(yīng)是運(yùn)輸服務(wù)強(qiáng)國(guó),?！眹?guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴說，要降低成本,、提高效率,，需要運(yùn)輸理念、模式,、生態(tài),、企業(yè)方面等系統(tǒng)性根本性的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),。

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