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近期,，整個社會對于在以集成電路產(chǎn)業(yè)為代表的高科技領(lǐng)域掌握核心技術(shù)和自主創(chuàng)新的必要性和緊迫性,，形成了高度共識，但也有一些急于求成而忽視市場規(guī)律的聲音出現(xiàn),。當(dāng)前,，迫切需要明確政府力量在培育和扶持此類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的角色定位,，摒棄大干快上、全面趕超的狂熱思維,，尊重市場規(guī)律和技術(shù)研發(fā)規(guī)律,，通過產(chǎn)權(quán)、稅收,、金融、人才等制度改革,，形成有利于技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的社會氛圍,，構(gòu)建容忍失敗、鼓勵競爭,、市場導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。
受一些事件影響,，社會輿論對于掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的呼聲十分強烈，形成了推進我國自主技術(shù)創(chuàng)新的強大輿論場,。筆者認為,，在這場事關(guān)我國今后核心技術(shù)命運的大討論中，應(yīng)當(dāng)重視過去我們在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)驗教訓(xùn),，對于高度全球化,、市場化、系統(tǒng)化,、知識產(chǎn)權(quán)壁壘森嚴的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)突破難度,，要有清醒的認識，明確政府力量在培育和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的功能和角色定位,，少走彎路,。
不可否認，“兩彈一星”精神是民族自強自立的典范,，是我們永遠的精神源泉,。但也要看到，今天要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上尋求突破,，在高揚自強自立精神的同時,，還需要考慮到整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以集成電路為例,，這是一個高度市場化,、全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，在這一產(chǎn)業(yè)鏈條上,，一些處于領(lǐng)先水平的國家和企業(yè),，已經(jīng)形成了從硬件到軟件、從上游到下游的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài),。對于這一領(lǐng)域的新進入者而言,，其所面臨的不僅僅是高昂的投資和大量的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，還面臨市場認同,、系統(tǒng)兼容等一系列問題,。解決這些問題，不能僅靠滿腔熱情,，更需要認真評估產(chǎn)業(yè)突破的難度,，踏實尋找政府與市場之間的契合點，撬動業(yè)界和社會資本的積極性,。
那種簡單認為“國家拿幾千億就能砸出來”的想法是不可取的,。從光伏、新能源汽車等行業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)來看,，過度強調(diào)政府資金投入,，會引致諸多問題,。一方面，政府資金有考核壓力,，容忍失敗的程度很低,，而這些高新技術(shù)行業(yè)在起步階段時，恰恰需要頻繁試錯,。另一方面,，還可能發(fā)生騙取政府補貼、學(xué)術(shù)造假等道德風(fēng)險事件,。
實現(xiàn)我國在高新技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)突破,，當(dāng)然需要發(fā)揮政府力量，關(guān)鍵在于以何種形式發(fā)揮政府力量,。筆者認為,，政府力量要放在創(chuàng)造一個社會資本和人才積極參與、容許失敗,、鼓勵創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)上,。
首先，需要在財稅,、金融,、政府采購等方面對相關(guān)企業(yè)進行支持?？梢钥紤]進一步減免高投入,、高風(fēng)險、低收益,、投資周期超長行業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的稅收負擔(dān),，充分發(fā)揮資本市場的作用，為這些企業(yè)提供融資支持,。在企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售使用上,，不妨通過政府采購進行扶持，慢慢培育起這些產(chǎn)品使用的場景和生態(tài)系統(tǒng),。
其次,，要引導(dǎo)更多社會資源投入其中。實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，光有熱情是不夠的,。這些行業(yè)國際競爭激烈，企業(yè)初期盈利困難,，相較動輒“燒錢”幾百億的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),，這些高技術(shù)企業(yè)難以得到風(fēng)投青睞。當(dāng)前，我們需要把更多的社會資源引導(dǎo)到基礎(chǔ)科學(xué),、基礎(chǔ)技術(shù)研究上，為企業(yè)提供試錯空間,，在人才培養(yǎng),、知識產(chǎn)權(quán)保護、激勵機制上進一步完善,，鼓勵人才投身于事關(guān)中國核心競爭力的事業(yè)中,。
說到底，在這些高度市場化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，政府力量應(yīng)當(dāng)起到“四兩撥千斤”的作用,，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起在全社會范圍內(nèi)構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新,、容忍失敗的生態(tài)系統(tǒng)的作用,。政府資金、政策作用發(fā)揮得好不好,，關(guān)鍵要看能否撬動市場,、調(diào)動各類要素，要看能否讓真正擔(dān)負起技術(shù)突破的企業(yè)和個人發(fā)揮出作用,。只要我們能夠把固有的制度優(yōu)勢和新興的市場因素結(jié)合起來,，就能夠在創(chuàng)造核心技術(shù)的征途上取得突破性進展。
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工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速遭遇四大“梗阻”
由于缺資金,、缺標(biāo)準(zhǔn),、缺安全和缺人才等行業(yè)痛點的存在，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在我國制造業(yè)中的滲透率仍較低,，部分中小型制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不強,，行業(yè)布局仍面臨諸多“梗阻”。
·個體運輸戶遭遇“掛靠陷阱”
