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　　近期,，江蘇省鹽城,、連云港等地化工園區(qū)接連曝出環(huán)境污染問題，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前來到江蘇省多個(gè)臨港化工區(qū)附近調(diào)查發(fā)現(xiàn),，雖然生態(tài)環(huán)境比以前有所改善，但由于生態(tài)欠賬過多,，周邊生態(tài)環(huán)境依然脆弱,。江蘇省市聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)甚至掘地30米偷埋暗管排污,，引發(fā)水源和土壤等生態(tài)環(huán)保問題,。專家呼吁，未來治理仍需鐵腕,，亟須跳出“一出問題就整治,，再出問題再整治”的循環(huán)怪圈。

　　圖為2018年3月30日在江蘇連云港燕尾港鎮(zhèn)化工園區(qū)內(nèi)拍攝的一處水塘,，離海一堤之隔的池塘水和岸灘“五顏六色”,。　　記者　李響　攝

　　現(xiàn)場(chǎng)：擾人的氣味

　　近日,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者先后來到江蘇省鹽城市濱海,、阜寧澳洋、響水化工園區(qū)以及連云港市灌南縣堆溝化工園區(qū),，數(shù)公里外都能聞到化工氣味,，蘋果味、臭雞蛋味不時(shí)入鼻。

　　“特別是下雨天及夜間,，化工廠的氣味大的撲鼻,，有時(shí)門窗關(guān)起來都能聞到?！备穼幇难蠡@區(qū)周邊的一些群眾反映,。“即便大部分化工企業(yè)都關(guān)停了,，光是檢修流出的氣味依然讓人難以忍受,，這說明原來化工企業(yè)建設(shè)的時(shí)候，全流程管控水平不到位,?！备穼幐咝聟^(qū)管委會(huì)一位負(fù)責(zé)環(huán)保的工作人員說。

　　除了空氣,，水的問題同樣堪憂。記者發(fā)現(xiàn),，在江蘇灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊,，離海一堤之隔的池塘水和岸灘五顏六色；在阜寧澳洋工業(yè)園,，一家農(nóng)藥廠前的排污溝,，化學(xué)品氣味撲鼻，令人作嘔,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者深入江蘇灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的江蘇盛世化工有限公司發(fā)現(xiàn),，雖然企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)空無一人,，但仍能聞到刺鼻氣味,。廠區(qū)的鐵皮大倉庫銹跡斑斑，記者透過縫隙看到里面仍然放著一袋袋東西,，鐵皮倉庫附近的泥土略微泛著一絲綠色,，廠區(qū)后方的水池里有不少成分不明、顏色烏黑的污水,。

　　記者隨后來到與灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)僅一河之隔的三百弓村,。

　　56歲的村民江順友告訴記者，以前只要一刮風(fēng),，周邊開工化工廠的氣味就會(huì)飄到村里,，比較刺鼻，那時(shí)只要一進(jìn)城,，別人就能聞出他們身上的異味,。村民莊貴梅反映，以前村里空氣很差，尤其是晚上味道特別大,，不敢開窗戶,。而且風(fēng)向不同，刮來的化工氣味也各不相同,。不過“近幾年周邊很多化工廠都已經(jīng)關(guān)閉,，氣味小了很多?！?/p>

　　蔣玉鳳等村民告訴記者,，2011年到2016年間，化工廠開工排污多,，氣味較為嚴(yán)重,，遇到霧天、下雨天,，一些化學(xué)物質(zhì)還會(huì)降落到農(nóng)田,，莊稼也不肯長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量也比較低,。近兩年,，空氣質(zhì)量改善許多，莊稼長(zhǎng)勢(shì)也見好,。

　　在毗鄰臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的燕尾港碼頭,，記者看到有類似油污狀懸浮物在海面流動(dòng)，港口附近散落著一些建筑垃圾,、廢舊鋼材,，較為雜亂。54歲的漁民單連葉告訴記者,，兩年多前港口污染較為嚴(yán)重,，有時(shí)候能在水面看到血紅色的污染帶，那幾年捕撈上來的魚蝦也帶有異味,，不敢吃,。最近兩年，周邊化工廠關(guān)停了不少,，環(huán)境才改善了一些,。

　　調(diào)查：驚心的偷排

　　為徹查灌河口3個(gè)化工園區(qū)環(huán)境污染問題，江蘇成立了省市聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和環(huán)境違法行為,、規(guī)劃布局與落后產(chǎn)能淘汰、履職監(jiān)管等3個(gè)專項(xiàng)調(diào)查組,，開展專項(xiàng)調(diào)查,。從4月下旬起，各專項(xiàng)調(diào)查組進(jìn)駐灌云、灌南,、響水3個(gè)化工園區(qū),，制定調(diào)查方案。

　　對(duì)于氣體異味問題,，江蘇省市縣環(huán)保部門聯(lián)合對(duì)“兩灌”化工園區(qū)41家化工企業(yè)逐個(gè)檢查,，對(duì)灌云縣騰鈺化工、灌南縣威格瑞斯化工等12家企業(yè)涉嫌的環(huán)境違法問題迅速立案查處,。連云港市環(huán)保部門抽調(diào)全市環(huán)境執(zhí)法力量,，分6組對(duì)灌云縣、灌南縣化工園區(qū)企業(yè)開展“地毯式”環(huán)保大檢查,。目前已檢查企業(yè)8家,，正在對(duì)5家企業(yè)涉嫌的6個(gè)環(huán)境違法問題調(diào)查處理。經(jīng)初步調(diào)查,，主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　一是偷埋暗管問題依然存在,。對(duì)于暗管問題，灌云縣,、灌南縣政府調(diào)用20多臺(tái)挖機(jī)和頂管探測(cè)裝置晝夜排查,。經(jīng)排查，在灌云縣沂河北泓入?？?公里附近發(fā)現(xiàn)暗管，經(jīng)對(duì)管道反向追蹤和對(duì)水樣及附近土壤采樣分析,，鎖定私設(shè)暗管為連云港永潤(rùn)化工有限公司,。目前，公安部門已對(duì)企業(yè)3名責(zé)任人采取控制措施,，縣政府也已責(zé)令該企業(yè)關(guān)閉,。

　　“我們發(fā)現(xiàn)暗管以后，利用反頂器的信號(hào),，一路追蹤到3公里以外的永潤(rùn)化工有限公司這個(gè)污水池內(nèi),，整個(gè)暗管呈U字形，最深處達(dá)30米,，口徑是110毫米,。”灌云縣環(huán)境監(jiān)察局臨港分局一位工作人員介紹,。

　　二是飲用井水,、農(nóng)田水及池塘水仍有多重問題。三百弓村會(huì)計(jì)徐勇告訴記者,，2017年11月村里通自來水之前,，村民飲水全靠?jī)煽谏钏＿B云港市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站4月19日水質(zhì)分析結(jié)果顯示，該村其中一口水井氨氮指標(biāo)略有超標(biāo),。在村里開超市的莊貴梅告訴記者,，村里的井水雖然能喝，但之前確實(shí)有部分村民因?yàn)閾?dān)心水井水受到污染不敢喝,。

　　記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn),，三百弓村水泥排污渠內(nèi)，污水夾雜著垃圾,，顏色烏黑,，散發(fā)出陣陣惡臭，亟待整治,。農(nóng)田中的一些水溝大都是死水,，相互不連通，水面發(fā)黃發(fā)黑,，溝邊還散落一些農(nóng)藥包裝和瓶蓋,，連云港環(huán)保部門對(duì)三百弓村的兩處農(nóng)田水溝也進(jìn)行了采樣檢測(cè)，高錳酸鹽指數(shù)偏高,。三百弓村與燕南農(nóng)場(chǎng)南北交界溝水樣高錳酸鹽指數(shù)高達(dá)19.6,，遠(yuǎn)超地表水V類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是局部地區(qū)土壤污染堪憂,。在三百弓村的一處農(nóng)田,，記者發(fā)現(xiàn)，周邊莊稼都長(zhǎng)勢(shì)良好,，只有中間一塊寸草不生,，很是奇怪。當(dāng)?shù)卮甯刹拷忉尫Q,，因?yàn)樵撎幍屯蓰}堿重,，故而長(zhǎng)不出莊稼，但是記者發(fā)現(xiàn)周邊長(zhǎng)出莊稼的地方,，地勢(shì)幾乎差不多,，該解釋很難成立。目前,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)對(duì)該處土壤進(jìn)行取樣分析,。

　　行動(dòng)：嚴(yán)厲的執(zhí)法

　　鑒于鹽城市濱海縣,、大豐區(qū),、響水縣以及連云港市灌云縣、灌南縣以及興化市戴南鎮(zhèn)存在對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的情形,，4月下旬,，江蘇省環(huán)保廳先后對(duì)以上6個(gè)渉事地區(qū)全境實(shí)施為期半年的區(qū)域限批,。期間暫停除環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和民生類項(xiàng)目外的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批,。

　　針對(duì)化工企業(yè)同樣高度密集的沿江地帶,，江蘇省啟動(dòng)了交叉互查與省級(jí)督查相結(jié)合的沿江八市環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

　　本次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為期一個(gè)月,，主要針對(duì)南京,、無錫、常州,、蘇州,、南通、揚(yáng)州,、鎮(zhèn)江,、泰州市及所轄縣（市、區(qū)）固定污染源,，聚焦沿江八市群眾反映強(qiáng)烈,、媒體關(guān)注突出、污染排放嚴(yán)重,、整治推進(jìn)滯后的重點(diǎn)園區(qū)及企業(yè),。檢查組由沿江八市環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選派本轄區(qū)業(yè)務(wù)骨干共同組成。

　　江蘇省環(huán)保廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)陳志鵬直言,，江蘇沿江地區(qū)人口密集、產(chǎn)業(yè)密布,，資源環(huán)境一直處于緊繃狀態(tài),。“全省約2/3的重化工產(chǎn)能集聚在沿江兩岸,，沿江八市廢水排放總量占到全省的74%。雖然近年來持續(xù)加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,，但違法案件仍然高發(fā)?！?/p>

　　“去年以來,，全省公安機(jī)關(guān)共查處534起污染環(huán)境刑事案件，其中沿江8市400余起,，占70%以上,，呈現(xiàn)出作案方式更隱蔽、作案鏈條更復(fù)雜,、跨區(qū)作案更突出等新特點(diǎn),?！苯K省公安廳黨委副書記、副廳長(zhǎng)尚建榮介紹,，本次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)將采取末端打擊與前端治理結(jié)合,、宏觀研判與個(gè)案分析結(jié)合，全鏈條,、全環(huán)節(jié)打擊污染犯罪,，做到清源、斷鏈,、除根,。

　　江蘇省環(huán)保廳近日發(fā)布的信息顯示，目前各檢查組已全部就位開展工作且陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一批環(huán)境污染問題,。其中,，由南通市環(huán)境監(jiān)察和公安人員組成的第六檢查組發(fā)現(xiàn)張家港市某不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在隱蔽處有暗管直通河道，暗管末端與發(fā)黑工藝沖洗廢水（危險(xiǎn)固廢）貯存池相連,。同時(shí),，有同類廢液傾倒在廠后農(nóng)田。隨后當(dāng)?shù)鼐教崆敖槿?，鎖定證據(jù)后將依法按程序迅速立案?jìng)刹椤?/p>

　　南京組對(duì)揚(yáng)州市某熱鍍鋅廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，該公司廠區(qū)西側(cè)農(nóng)田土壤呈強(qiáng)酸性，與廠內(nèi)廢液桶內(nèi)廢液酸性一致,，涉嫌偷倒廢液,，監(jiān)測(cè)人員對(duì)土壤及廢液采樣進(jìn)行進(jìn)一步對(duì)照分析；監(jiān)察人員還發(fā)現(xiàn)該公司酸霧塔呈強(qiáng)酸性,，沒有添加堿液進(jìn)行吸收,，涉嫌設(shè)施不正常運(yùn)行。

　　“專項(xiàng)行動(dòng)目的非常明確,，就是要重拳出擊群眾反映強(qiáng)烈,、長(zhǎng)期得不到解決的環(huán)境問題，破除區(qū)域保護(hù),，防止人情執(zhí)法和見污不怪,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾利益,，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全,。”南通組組長(zhǎng)丁年龍說,。

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