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　　為辦理車(chē)輛道路運(yùn)輸證，個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)將個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠到運(yùn)輸服務(wù)公司名下,，并向后者繳納服務(wù)費(fèi),，這是一些地區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域多年存在的“潛規(guī)則”。在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,，國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)管制正逐步放寬,，但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在沈陽(yáng)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，一些運(yùn)輸服務(wù)公司擔(dān)心口中的“肥肉”溜走,，有的甚至以欺詐恐嚇等非法手段逼迫個(gè)體業(yè)戶(hù)繼續(xù)接受“綁定服務(wù)”,，意圖截留簡(jiǎn)政放權(quán)的紅利。

　　掛靠收費(fèi)巧立名目花樣百出

　　“每走一步,，都中圈套,！”4月16日，從陜西洋縣到沈陽(yáng)打工十多年的劉水藍(lán)說(shuō),。3個(gè)月前,，她的貨車(chē)被所在的掛靠公司強(qiáng)行扣留。

　　1月16日上午,，在沈陽(yáng)市沈河區(qū)方榮路富旺通運(yùn)輸公司,，劉水藍(lán)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者講述她的遭遇。2015年,，因?yàn)橘u(mài)礦泉水需要貨車(chē),，聽(tīng)說(shuō)個(gè)體戶(hù)不能辦理道路運(yùn)輸證，她花2萬(wàn)多元在富旺通運(yùn)輸公司買(mǎi)了一輛二手貨車(chē)并掛靠后者名下,。之后兩年,，她正常交納合同規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用，然后自己雇人去檢車(chē),。今年1月5日,，運(yùn)輸公司打電話(huà)要求由公司替她檢車(chē)，把她的駕駛證,、道路運(yùn)輸證,、身份證拿去“辦理材料”。

　　車(chē)開(kāi)走以后,，她才知道,，公司法人代表已經(jīng)變更。業(yè)務(wù)員告訴她,，交強(qiáng)險(xiǎn)到期要交納2140元保險(xiǎn)費(fèi),，劉水藍(lán)通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬交納這筆錢(qián),。沒(méi)過(guò)多久，業(yè)務(wù)員又說(shuō)還有費(fèi)用沒(méi)交檢不了車(chē),，并給劉水藍(lán)算了所需費(fèi)用：管理費(fèi)2200元，場(chǎng)地租賃,、綜合檢查,、技術(shù)檔案各1280元、審證680元,，安全學(xué)習(xí)780元,，維護(hù)費(fèi)用680元，合計(jì)8180元,。更沒(méi)想到,，公司還要求再交5000元押金，共13180元,！

　　這讓劉水藍(lán)很詫異,，“過(guò)去每年只需交4200元，怎么一下子獅子大開(kāi)口,？哪來(lái)這么些名目繁多的費(fèi)用,？”可業(yè)務(wù)員卻說(shuō)，錢(qián)不交夠就不能提車(chē),。

　　劉水藍(lán)說(shuō),，自己家?guī)旆看嬗兴拇筌?chē)水，成本共12萬(wàn)元,，因?yàn)檐?chē)被扣留礦泉水運(yùn)不出去,，損失慘重。1月16日下午,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在劉水藍(lán)位于沈陽(yáng)市鐵西區(qū)的庫(kù)房看到,，一個(gè)約20平方米的小庫(kù)房?jī)?nèi)堆滿(mǎn)了一箱箱礦泉水，很多礦泉水被凍得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí),，瓶體已經(jīng)脹得變形,，無(wú)法再售賣(mài)。她說(shuō),，“沒(méi)有車(chē),，只能在零下20多攝氏度的天氣里蹬三輪就近送一點(diǎn)水，凍過(guò)的水賣(mài)不了,，多年攢的錢(qián)打了水漂,。”

　　而面對(duì)劉水藍(lán)和記者的質(zhì)疑,，富旺通公司的人不愿解釋,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者隨劉水藍(lán)一起，到離富旺通公司不遠(yuǎn)的凌云派出所求助,，得到的答復(fù)是這事不歸他們管,，但可以試試幫助協(xié)調(diào)，最后卻沒(méi)有協(xié)調(diào)成功,。此后,，劉水藍(lán)四處奔走，多次向交通部門(mén)投訴,。

　　4月9日,，劉水藍(lán)接到交通局的電話(huà)，告訴她已跟運(yùn)輸公司談妥,，可以去提車(chē),。劉水藍(lán)趕到富旺通公司，業(yè)務(wù)員卻告訴她,，區(qū)里交通局確實(shí)跟公司溝通過(guò),，但想要提車(chē)還要交保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)合計(jì)3200元,。劉水藍(lán)只能交錢(qián),，業(yè)務(wù)員把車(chē)鑰匙和行車(chē)證交給了劉水藍(lán)。但臨出門(mén)時(shí),，業(yè)務(wù)員又說(shuō)車(chē)還沒(méi)年檢,。

　　車(chē)終于要回來(lái)，但還是開(kāi)不了,，因?yàn)槟隀z即將到期,。業(yè)務(wù)員在電話(huà)里告訴她，想檢車(chē)可以,，再開(kāi)車(chē)來(lái)公司,，或者去公司指定的檢車(chē)點(diǎn)。再也不想被宰割,，劉水藍(lán)決心與掛靠公司脫離掛靠關(guān)系,。4月17日，她撥通了富旺通一位負(fù)責(zé)人的電話(huà),，卻被告知她的合同檔案是“死檔”不能解約,，要想解約得再交8年費(fèi)用。劉水藍(lán)的心一下子又跌到了谷底,。

　　百余車(chē)主身陷其中欲罷不能

　　劉水藍(lán)說(shuō),，和她有相似經(jīng)歷的，僅她知道就有一二百人。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在沈河區(qū)方榮路僅一兩百米的路段,，就有二三十家形形色色的運(yùn)輸服務(wù)公司店面，每個(gè)店面都掛著兩三個(gè)招牌,。

　　家住沈陽(yáng)市沈河區(qū)的安旺生是另一個(gè)受害者,。2014年1月，他購(gòu)買(mǎi)一輛貨車(chē)準(zhǔn)備用于個(gè)體運(yùn)輸,。購(gòu)車(chē)時(shí),，一家名為金博達(dá)運(yùn)輸公司的業(yè)務(wù)員對(duì)他說(shuō)，個(gè)體戶(hù)不能辦理道路運(yùn)輸證,，建議掛靠在運(yùn)輸公司名下，并表示每個(gè)月只收掛靠服務(wù)費(fèi)用120元,，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)和維修保養(yǎng)還比較方便,。安旺生與之簽訂了3年的掛靠服務(wù)合同。

　　2017年12月,，金博達(dá)公司聯(lián)系安旺生,，要求他續(xù)交2018年度服務(wù)費(fèi)，安旺生提出合同已經(jīng)到期,，想把汽車(chē)手續(xù)轉(zhuǎn)出到自己注冊(cè)的公司名下,，對(duì)方提出需支付13000元的轉(zhuǎn)出費(fèi)用。無(wú)奈之下,，安旺生只得同意續(xù)訂合同,，對(duì)方又提出需交納2018年服務(wù)費(fèi)1440元、保險(xiǎn)費(fèi)3193元,、維護(hù)費(fèi)用400元,、安全培訓(xùn)費(fèi)用340元、綜合檢車(chē)費(fèi)用680元,，合計(jì)6053元,。

　　更大的陷阱還在后邊。安旺生安排駕駛員張師傅前去辦理,，并交給金博達(dá)公司相關(guān)費(fèi)用6053元,。孰料，對(duì)方收到費(fèi)用之后以檢車(chē)為名,，將車(chē)輛開(kāi)走藏匿,，并提出，需要再交9000元的安全保證金才可以歸還車(chē)輛,。張師傅再想要車(chē),，對(duì)方甚至以砸斷腿相威脅。

　　安旺生多次與對(duì)方電話(huà)或微信交涉，對(duì)方態(tài)度越來(lái)越蠻橫,，到最后對(duì)安旺生置之不理,。1月16日上午，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者陪同安旺生前往金博達(dá)公司,。一個(gè)小時(shí)以后,，一位姓王的負(fù)責(zé)人終于現(xiàn)身。他表示,，安旺生想要回車(chē),，必須繳納9000元的保證金，想提檔把車(chē)轉(zhuǎn)到自己公司名下,，必須繳納18000元的提檔費(fèi),。沒(méi)過(guò)幾天，13000元的提檔費(fèi)漲至18000元,，面對(duì)質(zhì)疑,，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這是公司新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不服可以去法院起訴,?！?/p>

　　安旺生說(shuō)，他反復(fù)咨詢(xún)過(guò),，要去法院起訴很麻煩,，而且即使勝訴了啥時(shí)能要回車(chē)也不好說(shuō)。他到處反映情況,，材料交了一堆,，部門(mén)跑了好幾個(gè)，但到現(xiàn)在也沒(méi)人聯(lián)系他,，自己的車(chē)從2017年12月13日被扣至今,。“我們這些被掛靠公司扣車(chē)的車(chē)主,，一起組了個(gè)微信維權(quán)群,，目前群里已經(jīng)有100多人?！卑餐?月10日說(shuō),。車(chē)主們慨嘆：“簡(jiǎn)政放權(quán)紅利都被灰中介截留了！”

　　運(yùn)輸公司頻換法人變本加厲

　　據(jù)了解,，目前,，道路交通運(yùn)輸行業(yè)中，貨運(yùn)車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍,。迄今,，尚無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定準(zhǔn)許車(chē)輛掛靠運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，也沒(méi)有全面禁止車(chē)輛掛靠的法律法規(guī)，僅有個(gè)別省市出臺(tái)規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)車(chē)輛掛靠市場(chǎng)的規(guī)章,，其結(jié)果便是,，貨運(yùn)車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期在道路運(yùn)輸行業(yè)中蔓延發(fā)展，并由此產(chǎn)生諸多法律糾紛,。

　　一位交通行業(yè)的內(nèi)部人士透露,，這些所謂的運(yùn)輸公司，其實(shí)大部分一輛車(chē)都沒(méi)有,，公司名下的車(chē)都是掛靠的,，正常來(lái)說(shuō)，這些運(yùn)輸公司的盈利模式有以下兩種：一是收取個(gè)人車(chē)主管理費(fèi),，大概一年幾千元錢(qián),；二是收取個(gè)人車(chē)主保險(xiǎn)費(fèi)用，然后再成規(guī)模與保險(xiǎn)公司談返點(diǎn)返利,。如果收費(fèi)合理,，雙方都可接受。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在網(wǎng)絡(luò)上查詢(xún),，近兩年，運(yùn)輸公司亂收費(fèi)用,、多次收取押金引起的糾紛,，在各地時(shí)有發(fā)生。

　　近年來(lái),，國(guó)家逐步放開(kāi)道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)權(quán),，運(yùn)輸公司的灰色空間因面臨被擠壓而“錢(qián)途”看淡。一些運(yùn)輸公司心生退意,，另一些不法分子則乘虛而入,，企圖“最后多撈一把”。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從沈陽(yáng)市工商局了解到,，金博達(dá)公司成立于2011年10月,，2017年9月25日和10月17日，公司的法人代表兩次變更,。

　　法人代表不斷換手,，前邊的打點(diǎn)走了后來(lái)者接著加碼，個(gè)體業(yè)主成了被來(lái)回翻割的“韭菜”,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從沈陽(yáng)市交通局了解到，近年來(lái),，部分貨運(yùn)公司通過(guò)工商部門(mén)更換法人后,，開(kāi)始將服務(wù)費(fèi)大幅上漲至每年上萬(wàn)元，甚至更高。若不交費(fèi),，公司采取恐嚇威脅等手段扣押車(chē)輛,，脅迫個(gè)體車(chē)主繳費(fèi)。這種情況被大量投訴舉報(bào),，沈陽(yáng)交通局各分局近兩年收到此類(lèi)投訴100余起,，其中，僅方榮路所在的沈河分局就收到76起,。

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