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　　作為國(guó)企改革的重要突破口,，混改新局面正在加快形成。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前第三批國(guó)企混改試點(diǎn)正在做前期工作,，方案近日要上報(bào)。其中,，遼寧交通建設(shè)投資集團(tuán)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院,、遼寧環(huán)保集團(tuán)遼寧北方環(huán)境保護(hù)有限公司、遼寧能源投資集團(tuán)風(fēng)電公司等入圍,，中國(guó)石油集團(tuán)電能有限公司此前也宣稱(chēng)申請(qǐng)納入試點(diǎn)單位。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,，與前兩批不同,，油氣、鐵路等壟斷行業(yè)以及鋼鐵,、煤炭,、電力等存在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的國(guó)企將是第三批混改的重頭戲，特別是東北三省,、河北等相關(guān)行業(yè)的地方國(guó)企尤為引人注目,。而隨著今年央企公司制改革的完成，混改將有望更多觸及集團(tuán)層面,。在眾多市場(chǎng)人士看來(lái),，這將是未來(lái)重要的投資機(jī)會(huì)。

　　在近日舉行的混合所有制改革論壇上,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗提供的一組數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前央企及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比已達(dá)68.9%，半數(shù)以上的國(guó)有資本集中在公眾化的上市公司,。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)資委組織開(kāi)展的前兩批19家試點(diǎn)央企,，將通過(guò)混改引入各類(lèi)資本約3000億元,。

　　而目前國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組已確定將31家國(guó)有企業(yè)納入第三批混改試點(diǎn)范圍，既有央企,，也有地方國(guó)企,。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，第三批混改試點(diǎn)的數(shù)量超過(guò)了前兩批總和,，說(shuō)明混改已經(jīng)形成規(guī)模和突破勢(shì)頭,。從行業(yè)看，石油,、天然氣,、鐵路、重型裝備,、化工等壟斷行業(yè),，以及鋼鐵、煤炭,、電力等存在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),，是第三批混改試點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　11月7日,，中國(guó)石油集團(tuán)電能有限公司正式成立,，確立了重組、改制,、上市“三步走”的發(fā)展規(guī)劃,，并稱(chēng)已經(jīng)申請(qǐng)納入國(guó)家第三批混改試點(diǎn)單位。中石化則謀劃銷(xiāo)售公司境外上市事項(xiàng),，并在地?zé)?、管道等具體業(yè)務(wù)板塊推進(jìn)混改。中海油近日表示,，正研究制定相關(guān)方案,，加快混改步伐，有望在年內(nèi)出臺(tái)混改方案,。中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧也透露,，正在推進(jìn)資產(chǎn)上市計(jì)劃，將在未來(lái)3-5年內(nèi)在所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入混合所有制改革和戰(zhàn)略投資者,。

　　鐵路領(lǐng)域混改的一些前提工作也已完成,。11月19日中國(guó)鐵路總公司所屬18個(gè)鐵路局完成公司制改革工商變更登記，正式掛牌,。近日公布的《鐵路“十三五”規(guī)劃》明確提出,，鼓勵(lì)采用股權(quán)投資方式推進(jìn)鐵路混合所有制改革。

　　第三批混改試點(diǎn)的第二大亮點(diǎn)則是地方國(guó)企正式入場(chǎng)。李錦認(rèn)為,，地方混改積極性更高,，條件更加成熟，改革的步伐也就更快,。由中央壟斷企業(yè)向地方企業(yè)轉(zhuǎn)移,，意味著下一步地方國(guó)企可能會(huì)成為混改進(jìn)程的主角。而東北三省在國(guó)企改革方面面臨的挑戰(zhàn)較大,，需要進(jìn)行破產(chǎn)重組的“僵尸企業(yè)”較多,，要處理的債務(wù)壓力也較大，但正因如此,，我國(guó)很可能在東北三省地區(qū)選擇數(shù)家地方國(guó)企,，為當(dāng)?shù)鼗旄淖龀龈哚槍?duì)性的先行先試的范例。此外,，河北等省份是鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能的重點(diǎn)區(qū)域，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)企很可能入選,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多方了解,，江西、四川,、上海,、山東等地國(guó)企未入圍第三批混改試點(diǎn)，河北表示未確定,，而遼寧有三家國(guó)企在名單中,。根據(jù)公開(kāi)資料，如今遼寧省屬企業(yè)混合所有制改革面達(dá)到50.7%,。遼寧交通建設(shè)投資集團(tuán)作為遼寧省資產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)有企業(yè),，成立于2016年，注冊(cè)資本366.5億元,，總資產(chǎn)2523億元，交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院是其下屬公司,。而遼寧省環(huán)保集團(tuán)資產(chǎn)總額5.8億元,，遼寧北方環(huán)境保護(hù)有限公司是其核心企業(yè)。遼寧能源投資集團(tuán)則是遼寧省政府確定的能源投融資平臺(tái),。

　　此外,，值得注意的是，目前中國(guó)聯(lián)通,、上海貝爾,、華錄集團(tuán)等3家央企從集團(tuán)層面開(kāi)展了混改。“而今年年底69家央企集團(tuán)公司制改革都要完成,，地方國(guó)企的相關(guān)工作也在推進(jìn),。在此之下，第三批混改試點(diǎn)有望在集團(tuán)層面有所突破,，不過(guò)民營(yíng)入股的比重應(yīng)該不會(huì)太大,。此外，混改走向上市也將是趨勢(shì),，主要是在競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)上,。”有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng),。

　　彭華崗也表示,，下一步中國(guó)將按分層分類(lèi)的原則加快推進(jìn)混改：積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)企混改，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混改,；在引導(dǎo)子公司層面改革的同時(shí)探索在集團(tuán)公司層面推進(jìn)混改,。

　　這一切吸引了市場(chǎng)人士的關(guān)注。國(guó)富資本董事長(zhǎng)熊焰認(rèn)為,，未來(lái)若干個(gè)10年,，國(guó)企混改可能是最大的需求和投資機(jī)會(huì)。中航混改精選擬任基金經(jīng)理韓浩也表示,，混改是資本市場(chǎng)的重要主題,。