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　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,，是改革開(kāi)放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。剛剛結(jié)束的中央政治局會(huì)議對(duì)如何開(kāi)展2018年經(jīng)濟(jì)工作作了定調(diào)和部署,，并且連續(xù)第三年對(duì)房地產(chǎn)工作作出了具體安排,。

　　會(huì)議提出，2018年將“繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”,，并遵循十九大報(bào)告的指引,，“堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求”來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作,，確保打贏“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。具體到房地產(chǎn)方面，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要“加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”,。

　　中央之所以在此次會(huì)議上特別對(duì)房地產(chǎn)工作作出安排,，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要，同時(shí)也是發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急,。

　　首先,，會(huì)議指出，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，就必須在相當(dāng)程度上放棄對(duì)高速度的追求,。我們注意到一些表述上的變化。去年提出的“適度擴(kuò)大總需求”,，被“大力推進(jìn)改革開(kāi)放,，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革”而代之，這意味著“穩(wěn)增長(zhǎng)”在各項(xiàng)工作中的權(quán)重應(yīng)該會(huì)弱于上年,，這與十九大報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)的淡化相呼應(yīng),。在這種情況下，房地產(chǎn)業(yè)作為“穩(wěn)增長(zhǎng)”抓手的作用也會(huì)相應(yīng)減弱,，轉(zhuǎn)而會(huì)通過(guò)相應(yīng)的制度改革和機(jī)制建設(shè),，滿足人民住有所居的目標(biāo)。

　　其次,，會(huì)議提出,，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng),，防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效”,。目前我國(guó)的宏觀杠桿率雖然有所下降，但總體仍然偏高,，特別是居民部門的杠桿率在過(guò)去兩年中急劇攀升,，與一二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)綿延不絕、此起彼伏的暴漲相疊加,，共同推動(dòng)了房地產(chǎn)泡沫的膨脹,。借用目前流行的說(shuō)法，房地產(chǎn)泡沫無(wú)疑已經(jīng)成為一頭最大的“灰犀?！?，房?jī)r(jià)暴漲和暴跌都可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，因此,，要實(shí)現(xiàn)“防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效”,，必須要避免房?jī)r(jià)的大起大落,，盡快完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

　　最后,，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要“加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”。這已經(jīng)是政治局四季度會(huì)議連續(xù)第三年直接對(duì)房地產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排,，相比于2016年提出的“加快研究建立符合國(guó)情,、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”，今年則是“加快建設(shè)”,，已經(jīng)由理論層面進(jìn)入到了實(shí)踐層面,。主要原因，在于各地近一年多來(lái)出臺(tái)了一系列調(diào)控政策,，但不少屬于相機(jī)抉擇的短期行政手段,。在房?jī)r(jià)已經(jīng)企穩(wěn)的背景下，有必要盡快推出長(zhǎng)效機(jī)制,，以鞏固調(diào)控成果和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,。

　　可以預(yù)期，2018年將成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的機(jī)制建設(shè)年,，包括十九大提出的“加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”,，以及財(cái)稅制度,、戶籍制度、平臺(tái)建設(shè)等房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制都將在2018年取得重大突破,，房地產(chǎn)市場(chǎng)也有望結(jié)束過(guò)去幾輪“調(diào)控時(shí)松時(shí)緊,、房?jī)r(jià)大起大落”的局面。

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