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　　■年終報(bào)道·富強(qiáng)中國(guó)（一）

　　今年國(guó)企利潤(rùn)大幅增長(zhǎng),，數(shù)據(jù)顯示,，前11個(gè)月,，我國(guó)中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入,、利潤(rùn)總額兩項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)增速創(chuàng)近五年來(lái)的同期最好水平,。這是12月15日,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露的信息。靚麗成績(jī)凸顯了國(guó)企改革在推進(jìn)中取得的實(shí)效,，記者獲悉,，壟斷領(lǐng)域的混改已經(jīng)形成突破之勢(shì)，第三批試點(diǎn)中地方國(guó)企占到近七成,。

　　按照十九大的部署,，下一步國(guó)企將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，著力深化國(guó)企改革,，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平,、培育一流人才等方面下功夫,，同時(shí)將進(jìn)一步降杠桿、減負(fù)債,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，2018年國(guó)企改革有望大規(guī)模落地鋪開，重要主線將是國(guó)企混改的全面深入推進(jìn),，更多重組機(jī)會(huì)將會(huì)涌現(xiàn),。

　　紅利　利潤(rùn)創(chuàng)五年最好水平

　　不停運(yùn)轉(zhuǎn)的軋機(jī)，飛馳而過(guò)的紅鋼……攀鋼釩鈦軌梁廠的萬(wàn)能生產(chǎn)線上一片繁忙景象,，這里是中國(guó)高鐵及重載鐵路軌道的生產(chǎn)供應(yīng)基地之一,，出口鋼軌占到國(guó)內(nèi)出口總量的70%以上,。

　　“2015年我們開始改造生產(chǎn)低端原鋼的萬(wàn)能一線,，如今雖然整個(gè)廠總產(chǎn)量下降了，但高端產(chǎn)品產(chǎn)量增加,，利潤(rùn)整體增加了30%到40%,。”在此工作了15年的攀鋼釩鈦軌梁廠副廠長(zhǎng)王仁福給記者算了筆賬,。

　　這種變化并不是個(gè)例,。國(guó)務(wù)院國(guó)資委15日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月,，我國(guó)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收23.6萬(wàn)億元人民幣,，同比增長(zhǎng)14.3％；利潤(rùn)總額13253.3億元,，增長(zhǎng)17.2％,。而1至10月，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)營(yíng)收,、利潤(rùn)總額分別為39.6萬(wàn)億元和22828.4億元,，分別增長(zhǎng)16.3％和23.7％。

　　“國(guó)有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,，質(zhì)量效益持續(xù)提升,。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王文斌在會(huì)上說(shuō),，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展朝著更高質(zhì)量,、更有效率、更可持續(xù)的方向不斷邁進(jìn),。

　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),，這一切靚麗成績(jī)的取得,，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利逐漸釋放不無(wú)關(guān)系。鞍鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理姚林對(duì)此深有感觸：“應(yīng)該說(shuō)供給側(cè)改革是中央非常英明的部署,，鋼鐵行業(yè)是受益的行業(yè)之一,。淘汰地條鋼以及一些落后的制法工藝、從環(huán)保上總量控制調(diào)整各個(gè)區(qū)域產(chǎn)能,，這些措施行之有效,，這兩年特別是今年以來(lái)鋼鐵行業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，進(jìn)入健康穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài),?！?/p>

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委的一組數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)大力壓縮可控費(fèi)用,，今年前11月央企成本費(fèi)用支出總額增速低于營(yíng)業(yè)收入增速0.2個(gè)百分點(diǎn),，成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),，推進(jìn)壓縮管理層級(jí),、減少法人戶數(shù)工作，大力化解過(guò)剩產(chǎn)能,，截至10月底,，中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)7062戶，減少13.53%,；化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸,，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2523萬(wàn)噸，均提前完成全年任務(wù),。此外,，推進(jìn)“處僵治困”工作，截至三季度末,，2041戶“僵尸”特困企業(yè)整體虧損額降至121.6億元,，較2015年同期減虧約1380億元，全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交和簽訂移交協(xié)議的年底將達(dá)到70%,。

　　熱潮　混改上下聯(lián)動(dòng)形成突破之勢(shì)

　　在供給側(cè)改革大力推進(jìn),、瘦身健體提質(zhì)增效工作成效明顯的同時(shí)，2017年國(guó)企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得了重大實(shí)質(zhì)突破,，其中,，中央企業(yè)集團(tuán)層面和31家省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)完成，分類改革,、分類考核,、分類監(jiān)管等工作逐步深化，中央企業(yè)子企業(yè)層面功能界定與分類工作正在有序開展,。中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢,；各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%,。

　　作為本輪改革的突破口，混改更是掀起熱潮,。國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,，中央企業(yè)中已開展混合所有制改革的企業(yè)戶數(shù)占比68.9%，10戶開展員工持股試點(diǎn)的中央企業(yè)子企業(yè)已完成員工出資入股和工商登記,；21個(gè)?。ㄊ校?26戶企業(yè)開展了員工持股試點(diǎn)。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng),、新聞發(fā)言人彭華崗?fù)嘎?，目前第三?1家混改試點(diǎn)名單已經(jīng)確定，其中中央企業(yè)子企業(yè)10家,，地方國(guó)有企業(yè)21家,，三批混改試點(diǎn)加起來(lái)一共是50家，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)正在逐步有序推進(jìn),。

　　“壟斷領(lǐng)域的央企如何進(jìn)行混合所有制改革,，一直是國(guó)企改革的一大課題?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,，第三批混改試點(diǎn)的數(shù)量超過(guò)了前兩批總和,，而且首次納入地方國(guó)企,，說(shuō)明混改已經(jīng)形成規(guī)模和突破勢(shì)頭。從行業(yè)看,，石油,、天然氣、鐵路,、重型裝備,、化工等壟斷行業(yè)以及鋼鐵、煤炭,、電力等存在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)是重點(diǎn)領(lǐng)域,，特別是東北三省、河北等地的地方國(guó)企尤為引人注目,。

　　除了國(guó)家層面,，目前包括上海、廣東,、江西,、山東、山西,、遼寧等在內(nèi)的省市都在出文件,、作部署,，地方國(guó)企混改南北呼應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)的局面將形成,。

　　趨勢(shì)　明年國(guó)企改革有望大規(guī)模落地鋪開

　　十九大報(bào)告提出,，要培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。近日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也進(jìn)一步明確要求,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，著力深化國(guó)企改革，促進(jìn)提質(zhì)增效,，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　對(duì)此，彭華崗表示,，首先供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要下更大功夫,，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高質(zhì)量效益,，要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，提高發(fā)展水平，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組,。要進(jìn)一步壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，處置低效無(wú)效資產(chǎn),，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，打造一批國(guó)內(nèi)外的知名品牌。

　　下一步的舉措還涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,、提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平、培育一流人才等諸多方面,。在他看來(lái),，要加快建立有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)董事會(huì)職權(quán),，推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理,，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。同時(shí)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、體制機(jī)制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,，在創(chuàng)新中拓展企業(yè)的發(fā)展空間,。此外,，提高配置國(guó)際資源的能力，打造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。

　　對(duì)此,，眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2018年國(guó)企改革有望大規(guī)模落地鋪開,。李錦表示,，明年國(guó)企改革發(fā)展將呈現(xiàn)多個(gè)新趨勢(shì)，其中就包括以混合所有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)改革形成突破趨勢(shì),。此外,，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于國(guó)企尤其是中央企業(yè)的基金管理將會(huì)加強(qiáng),。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家褚建芳認(rèn)為,，國(guó)企混改的全面深入推進(jìn)將是2018年國(guó)企改革的重要主線，以點(diǎn)到面的改革輪廓將在明年進(jìn)一步深化,，進(jìn)度可能會(huì)超過(guò)預(yù)期,，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域也可能有所擴(kuò)大。同時(shí),，混改將多頭并進(jìn),，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。其中,，中國(guó)聯(lián)通混改模式可以視為未來(lái)的新方向之一,，IPO上市或資產(chǎn)注入(包括借殼)也是明年一大亮點(diǎn)。此外,，2018年將會(huì)涌現(xiàn)更多的重組機(jī)會(huì),，一方面在于國(guó)企效率提高質(zhì)量增強(qiáng)，另一方面,，也會(huì)給資本市場(chǎng)主題性機(jī)會(huì)帶來(lái)熱度。

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