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　　■年終報(bào)道·富強(qiáng)中國（一）

　　今年國企利潤大幅增長，數(shù)據(jù)顯示，前11個月,，我國中央企業(yè)營業(yè)收入,、利潤總額兩項(xiàng)重要經(jīng)營指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，利潤增速創(chuàng)近五年來的同期最好水平,。這是12月15日,，國務(wù)院國資委在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上透露的信息,。靚麗成績凸顯了國企改革在推進(jìn)中取得的實(shí)效,，記者獲悉,，壟斷領(lǐng)域的混改已經(jīng)形成突破之勢，第三批試點(diǎn)中地方國企占到近七成,。

　　按照十九大的部署,，下一步國企將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，著力深化國企改革,，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,、提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平,、培育一流人才等方面下功夫，同時將進(jìn)一步降杠桿,、減負(fù)債,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2018年國企改革有望大規(guī)模落地鋪開,，重要主線將是國企混改的全面深入推進(jìn),，更多重組機(jī)會將會涌現(xiàn)。

　　紅利　利潤創(chuàng)五年最好水平

　　不停運(yùn)轉(zhuǎn)的軋機(jī),，飛馳而過的紅鋼……攀鋼釩鈦軌梁廠的萬能生產(chǎn)線上一片繁忙景象,，這里是中國高鐵及重載鐵路軌道的生產(chǎn)供應(yīng)基地之一，出口鋼軌占到國內(nèi)出口總量的70%以上,。

　　“2015年我們開始改造生產(chǎn)低端原鋼的萬能一線,，如今雖然整個廠總產(chǎn)量下降了，但高端產(chǎn)品產(chǎn)量增加,，利潤整體增加了30%到40%,。”在此工作了15年的攀鋼釩鈦軌梁廠副廠長王仁福給記者算了筆賬,。

　　這種變化并不是個例,。國務(wù)院國資委15日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月,，我國中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收23.6萬億元人民幣,，同比增長14.3％；利潤總額13253.3億元,，增長17.2％,。而1至10月,，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)營收,、利潤總額分別為39.6萬億元和22828.4億元,，分別增長16.3％和23.7％。

　　“國有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,，質(zhì)量效益持續(xù)提升,。”國務(wù)院國資委副主任王文斌在會上說,，國有企業(yè)的發(fā)展朝著更高質(zhì)量,、更有效率、更可持續(xù)的方向不斷邁進(jìn),。

　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,，這一切靚麗成績的取得，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利逐漸釋放不無關(guān)系,。鞍鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理姚林對此深有感觸：“應(yīng)該說供給側(cè)改革是中央非常英明的部署,，鋼鐵行業(yè)是受益的行業(yè)之一。淘汰地條鋼以及一些落后的制法工藝,、從環(huán)保上總量控制調(diào)整各個區(qū)域產(chǎn)能,，這些措施行之有效，這兩年特別是今年以來鋼鐵行業(yè)形勢持續(xù)向好,，進(jìn)入健康穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài),。”

　　國務(wù)院國資委的一組數(shù)據(jù)顯示,，通過大力壓縮可控費(fèi)用,，今年前11月央企成本費(fèi)用支出總額增速低于營業(yè)收入增速0.2個百分點(diǎn)，成本費(fèi)用利潤率同比提高0.2個百分點(diǎn),。同時,，推進(jìn)壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)工作,，大力化解過剩產(chǎn)能,，截至10月底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)7062戶,，減少13.53%,；化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸，化解煤炭過剩產(chǎn)能2523萬噸,，均提前完成全年任務(wù),。此外，推進(jìn)“處僵治困”工作,，截至三季度末,，2041戶“僵尸”特困企業(yè)整體虧損額降至121.6億元，較2015年同期減虧約1380億元,，全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交和簽訂移交協(xié)議的年底將達(dá)到70%,。

　　熱潮　混改上下聯(lián)動形成突破之勢

　　在供給側(cè)改革大力推進(jìn),、瘦身健體提質(zhì)增效工作成效明顯的同時，2017年國企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題取得了重大實(shí)質(zhì)突破,，其中,，中央企業(yè)集團(tuán)層面和31家省級國資委出資企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)完成，分類改革,、分類考核,、分類監(jiān)管等工作逐步深化，中央企業(yè)子企業(yè)層面功能界定與分類工作正在有序開展,。中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢,；各省級國資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%。

　　作為本輪改革的突破口,，混改更是掀起熱潮,。國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)中已開展混合所有制改革的企業(yè)戶數(shù)占比68.9%,，10戶開展員工持股試點(diǎn)的中央企業(yè)子企業(yè)已完成員工出資入股和工商登記,；21個省（市）126戶企業(yè)開展了員工持股試點(diǎn),。

　　國務(wù)院國資委副秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗?fù)嘎叮壳暗谌?1家混改試點(diǎn)名單已經(jīng)確定,，其中中央企業(yè)子企業(yè)10家,，地方國有企業(yè)21家，三批混改試點(diǎn)加起來一共是50家,，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)正在逐步有序推進(jìn),。

　　“壟斷領(lǐng)域的央企如何進(jìn)行混合所有制改革，一直是國企改革的一大課題,?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，第三批混改試點(diǎn)的數(shù)量超過了前兩批總和,，而且首次納入地方國企,，說明混改已經(jīng)形成規(guī)模和突破勢頭。從行業(yè)看,，石油,、天然氣、鐵路,、重型裝備,、化工等壟斷行業(yè)以及鋼鐵、煤炭、電力等存在產(chǎn)能過剩的行業(yè)是重點(diǎn)領(lǐng)域,，特別是東北三省,、河北等地的地方國企尤為引人注目。

　　除了國家層面,，目前包括上海,、廣東,、江西,、山東、山西,、遼寧等在內(nèi)的省市都在出文件,、作部署，地方國企混改南北呼應(yīng),、上下聯(lián)動的局面將形成,。

　　趨勢　明年國企改革有望大規(guī)模落地鋪開

　　十九大報(bào)告提出，要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。近日的國務(wù)院常務(wù)會議也進(jìn)一步明確要求,，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化國企改革,，促進(jìn)提質(zhì)增效,，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

　　對此,，彭華崗表示,，首先供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要下更大功夫，國有企業(yè)應(yīng)該聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),，進(jìn)一步提高質(zhì)量效益,，要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展水平,，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。要進(jìn)一步壓縮過剩產(chǎn)能,，處置低效無效資產(chǎn),，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批國內(nèi)外的知名品牌,。

　　下一步的舉措還涉及企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平,、培育一流人才等諸多方面,。在他看來，要加快建立有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，切實(shí)落實(shí)董事會職權(quán),，推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理,，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,，促進(jìn)國有企業(yè)盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,。同時，推動國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、體制機(jī)制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,，在創(chuàng)新中拓展企業(yè)的發(fā)展空間,。此外，提高配置國際資源的能力,，打造國際合作競爭新優(yōu)勢,。

　　對此，眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，2018年國企改革有望大規(guī)模落地鋪開,。李錦表示，明年國企改革發(fā)展將呈現(xiàn)多個新趨勢,，其中就包括以混合所有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革形成突破趨勢,。此外，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn),，對于國企尤其是中央企業(yè)的基金管理將會加強(qiáng),。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家褚建芳認(rèn)為，國企混改的全面深入推進(jìn)將是2018年國企改革的重要主線,，以點(diǎn)到面的改革輪廓將在明年進(jìn)一步深化,，進(jìn)度可能會超過預(yù)期，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域也可能有所擴(kuò)大,。同時,，混改將多頭并進(jìn)，以市場需求為導(dǎo)向,。其中,，中國聯(lián)通混改模式可以視為未來的新方向之一，IPO上市或資產(chǎn)注入(包括借殼)也是明年一大亮點(diǎn),。此外,，2018年將會涌現(xiàn)更多的重組機(jī)會，一方面在于國企效率提高質(zhì)量增強(qiáng),，另一方面,，也會給資本市場主題性機(jī)會帶來熱度。

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