“綠水青山就是金山銀山”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),,要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,,建設(shè)美麗中國,。
“在以前黨的文件中,,可持續(xù)發(fā)展,、生態(tài)文明曾均被提及,,但十九大報(bào)告以如此大的篇幅講述生態(tài)文明建設(shè)還是第一次,并且被列為‘千年大計(jì)’,?!?興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。記者注意到,,十九大報(bào)告約15次提到“綠色”一詞、43次提到“生態(tài)”一詞,,并在報(bào)告第九部分特別提到“加快生態(tài)文明體制改革,,建設(shè)美麗中國”,。
那么,未來我國將如何建設(shè)生態(tài)文明?接受記者采訪的多位專家均表示,,充分發(fā)揮金融的支持作用將是重要內(nèi)容之一,,而發(fā)展綠色金融也已被寫入十九大報(bào)告中。
生態(tài)文明建設(shè)離不開綠色金融支持
“十九大報(bào)告確立了我國綠色金融在國際上的引領(lǐng)地位,?!濒斦硎荆h的十八大以來,,在全球應(yīng)對氣候變化,、“一帶一路”建設(shè)、G20峰會(huì),、亞投行創(chuàng)立等全球命題和重要議程中,,中國通過有力實(shí)踐和開放態(tài)度,引領(lǐng)全球發(fā)展綠色金融,,并取得了舉世矚目的成績,。
多位專家表示,發(fā)展綠色金融已經(jīng)成為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略布局,、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念的代表性實(shí)踐,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員羅譚曉思認(rèn)為,綠色金融從多方面呼應(yīng)了生態(tài)文明體制改革的發(fā)展要求,。一方面,,通過各類綠色金融工具與相關(guān)政策,綠色金融將從資金供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度解決綠色企業(yè)融資貴,、融資難問題,,并抑制污染性投資,在推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色技術(shù)革新的同時(shí),,助力實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”的發(fā)展任務(wù);另一方面,,綠色金融體系將有效推動(dòng)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)的投融資機(jī)制改革,并為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供金融服務(wù),,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。
值得關(guān)注的是,在看到綠色金融巨大潛在成長性的同時(shí),,綠色金融的發(fā)展仍面臨一些瓶頸,。“綠色金融的發(fā)展不能光靠‘情懷’,,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,,綠色項(xiàng)目具有公共物品特征,而國家提供財(cái)政補(bǔ)貼不具有可持續(xù)性,。因此,,從制度層面激勵(lì)綠色金融的發(fā)展將是今后一個(gè)重要課題,,如何創(chuàng)新政策機(jī)制和手段,引導(dǎo)市場力量自發(fā)投入綠色金融,,推動(dòng)綠色金融可持續(xù)發(fā)展,,值得期待?!濒斦瘜τ浾弑硎?。
“可建議讓綠色債券獲得優(yōu)先受償權(quán),類似于資產(chǎn)證券化的優(yōu)先級(jí),,降低銀行發(fā)行綠色債的成本,。此外,還可以為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的綠色融資業(yè)務(wù)設(shè)定更低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,?!濒斦J(rèn)為,通過這些措施,,能夠提高綠色資產(chǎn)的吸引力,,鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)參與綠色金融。
綠色金融“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)
自今年6月中旬國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在浙江,、江西,、廣東、貴州,、新疆5省(區(qū))選擇部分地方建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來,,在4個(gè)月的時(shí)間內(nèi),各試驗(yàn)區(qū)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮,。我國綠色金融的發(fā)展正逐步由分散化,、試驗(yàn)性的探索,向系統(tǒng)化,、規(guī)?;七M(jìn)轉(zhuǎn)變。
“在此背景下,,推動(dòng)綠色金融‘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)’顯得尤為重要,。”魯政委表示,,建立,、完善并推行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,是確保市場健康平穩(wěn)運(yùn)行,、減少市場風(fēng)險(xiǎn)的重要前提,。
記者在采訪中了解到,綠色金融所涉的標(biāo)準(zhǔn)體系,不僅包括產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn),,還包括一系列配套的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),,如信息披露標(biāo)準(zhǔn),、綠色評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等,。目前,我國已針對部分綠色金融產(chǎn)品推出了一些獨(dú)立的綠色金融標(biāo)準(zhǔn),,但離形成完整的體系依然存在較大差距,。
不過,今年6月,,人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布了《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,,將“綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作列為了“十三五”時(shí)期金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)工程,。我國綠色金融“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”正在穩(wěn)步推進(jìn)。
值得注意的是,,衡量“綠”與“不綠”的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量,,離不開基礎(chǔ)科學(xué)研究,“而這方面研究目前仍顯不足,?!濒斦J(rèn)為。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,,未來將依循黨中央指引,,充分發(fā)揮研究院作為綠色金融領(lǐng)域的創(chuàng)新型研究智庫作用,推動(dòng)成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,,打通由科研成果向創(chuàng)新金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的道路,。
銀行業(yè)攻堅(jiān)克難致力創(chuàng)新
毋庸置疑,銀行業(yè)是綠色金融領(lǐng)域的主力軍,。數(shù)據(jù)顯示,,截至2017年2月,全國21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)7.5萬億元,,占各項(xiàng)貸款余額的8.8%,。黨的十八大以來,銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)了《綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度》,、《綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)》,、《能效信貸指引》等綠色信貸政策,推動(dòng)綠色信貸整體規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢,。
那么,,黨的十九大之后,銀行業(yè)將在哪些方面發(fā)力綠色金融?有哪些看點(diǎn)值得期待?
社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,綠色信貸只是支持綠色發(fā)展的方式之一,,而除了融資以外,,還有全方位的綠色配套服務(wù)需要銀行去探索。例如支付結(jié)算方面,、上下游產(chǎn)業(yè)鏈方面的服務(wù)以及咨詢顧問,,尤其是對與排放權(quán)交易相關(guān)的創(chuàng)新類產(chǎn)品提供咨詢服務(wù)十分重要?!拔磥?,銀行如何提高對整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的支持和服務(wù)力度,根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈需求提供綜合化金融產(chǎn)品,,值得期待,。”曾剛說,。
此外,,值得一提的是,隨著綠色金融成為各家銀行業(yè)務(wù)的主要發(fā)展方向,,越來越多的銀行開始在機(jī)構(gòu)設(shè)置層面進(jìn)行一些積極的探索,。未來會(huì)有更多銀行在其綠色金融實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步作出組織架構(gòu)方面的優(yōu)化,,以事業(yè)部或?qū)I部門的方式,,更好地促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。
“實(shí)際上,,綠色信貸不是全部,,甚至不是主要方面,未來支持我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面在于綠色金融產(chǎn)品的廣度,,這在創(chuàng)新方面對銀行提出了更多的要求,。”曾剛說,。
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建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總綱領(lǐng),,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等六項(xiàng)部署中,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為重中之重的著力點(diǎn)。