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《經(jīng)濟參考報》記者從發(fā)改委等部門了解到,，新一輪促進民間投資的政策正在陸續(xù)出臺,，同時地方政府也紛紛出臺相應(yīng)的支持民間投資發(fā)展的政策和措施。這些政策體系將發(fā)揮“組合拳”優(yōu)勢,，未來將進一步解決阻礙民間投資發(fā)展的障礙,，拓寬民間投資在大型基礎(chǔ)設(shè)施投資等領(lǐng)域的參與程度,，引導(dǎo)民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長,、增長前景好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。
發(fā)改委日前印發(fā)了全面開展民間投資項目報建審批情況清理核查工作的通知，要求對條件成熟,、能夠辦理的事項,，要按規(guī)定時限加快辦理。對于暫不具備辦理條件的,，要及時說明情況,，并幫助盡快落實有關(guān)條件。
一些專家表示,，民間投資作為推動經(jīng)濟增長的重要因素,，成為各級政府重點工作。此次發(fā)改委發(fā)布的通知,，是前期國務(wù)院發(fā)布的進一步激發(fā)民間投資持續(xù)發(fā)展政策的延續(xù),。中央和地方政府針對促民資陸續(xù)出臺了一系列政策措施，對于促進民間投資發(fā)展起到了積極作用,。
從總體上看,，民間投資也保持了平穩(wěn)、持續(xù)的增長態(tài)勢,。最新的數(shù)據(jù)顯示,，今年前三個季度，民間投資增長6%,，比去年同期快了3.5個百分點,。
其中，河北省民間投資增長加快,，完成投資19156.7億元,，同比增長5.9%，分別比上半年和前8個月加快1.7和0.6個百分點,，占全省投資的比重為77.3%,，是全省固定資產(chǎn)投資增長的重要支撐。
四川省投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，民間工業(yè)投資踴躍,，增速持續(xù)回升。前三個季度,，四川省民間工業(yè)投資完成近5000億元,，增長14.1%，占工業(yè)投資比重達71.5%,。其中,，制造業(yè)民間投資完成約4454億元，增長16.2%,，占制造業(yè)投資比重達85.7%,。
云南前三季度民間投資完成近4200億元，比上年同期增長10.8%,，主要投向了新興制造業(yè)領(lǐng)域,。陜西省民間投資也快速增長，前三個季度民間投資增速由之前的下降3.8%轉(zhuǎn)為增長6.1%。
對于眾多地方工業(yè)投資中民間投資比重持續(xù)增加,、民資活躍度不斷提高的現(xiàn)象,，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員渠慎寧告訴《經(jīng)濟參考報》記者，一方面是因為實體經(jīng)濟特別是外需確實在向好,，特別是像石油,、銅等大宗商品價格明顯復(fù)蘇，帶動了我國出口持續(xù)改善,。在外需拉動下,，企業(yè)能夠獲得投資性收益，企業(yè)經(jīng)營效益不斷提高,，刺激了民間企業(yè)擴大投資,。另一方面是因為國家在引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟方面出臺了大量政策，今年在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入推進的情況下,，國內(nèi)經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)很大改善,，民間資本也有動力進行再投資。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊說,，政府對民間投資在投融資和市場準入層面的政策力度持續(xù)增強,，前期出臺的促進民間投資政策在逐步落實，效果在逐步體現(xiàn),。同時,，經(jīng)濟基本面持續(xù)改善也在推動需求復(fù)蘇，產(chǎn)銷兩旺使民營企業(yè)增加投資的意愿回升,。
與此同時,，民間投資發(fā)展仍然存在一些問題和障礙。民間投資領(lǐng)域存在的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”這三重門,，以及“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”這“三座大山”的阻礙仍然存在,。導(dǎo)致民間投資“不能投”“不愿投”“不敢投”的問題也仍然存在。多位專家表示,，在中國經(jīng)濟發(fā)展處于新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，民營企業(yè)作為中國經(jīng)濟最具活力的組成部分，在體制機制和創(chuàng)新方面有著獨特優(yōu)勢,，理應(yīng)成為推動新舊動能轉(zhuǎn)換和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量,。
對此，發(fā)改委副主任張勇日前表示,，破除民間投資障礙,、激發(fā)市場主體活力以及深化投融資體制改革等問題都是未來工作的重點。
張勇說,，未來要進一步通過簡政放權(quán),，降低門檻,，特別是制定負面清單，使市場更加透明,、民營企業(yè)自主決策權(quán)更大,。并且，抓緊建設(shè)政府信息平臺,，特別是誠信體系,，保護民營企業(yè)的合法權(quán)益,。同時,，加強政策引導(dǎo)，引導(dǎo)民間投資進入軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，投向產(chǎn)業(yè)鏈長的,、增長前景好的這些領(lǐng)域中。
“未來民間投資是否能持續(xù)向好,，一方面依賴于整體經(jīng)濟復(fù)蘇的態(tài)勢,，另一方面也需要結(jié)構(gòu)性改革的推進和深入，進一步降低壟斷行業(yè)對民營企業(yè)的門檻,，建立健全風險共擔和利益分享機制來降低民營企業(yè)的后顧之憂,。”章俊說,。
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