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　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,，8月當(dāng)月民間投資增速降至3%，在經(jīng)歷了數(shù)月的增長(zhǎng)后連續(xù)兩月呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),，今年四季度民間投資仍然存在下行壓力,。對(duì)此,，中央和地方政府新一輪促民資政策開(kāi)始集中出臺(tái),，放開(kāi)民資進(jìn)入門檻、降低民間融資成本等成為政策主要內(nèi)容,，而國(guó)企混改,、PPP項(xiàng)目將成為未來(lái)民間資本進(jìn)入的重要方面。

　　據(jù)了解,，今年年初民間投資持續(xù)走低,，在各級(jí)政府大力促民資政策的推動(dòng)下，民間投資增速開(kāi)始逐步回升,，但進(jìn)入7月后,，民間投資增速連續(xù)兩月呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。一些業(yè)內(nèi)專家和研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,，目前民間投資仍然存在一些政策障礙,，未來(lái)民間投資仍然存在壓力,，投資意愿需要進(jìn)一步推進(jìn)引導(dǎo),。而為了進(jìn)一步激發(fā)民間投資的活力，國(guó)家發(fā)改委以及眾多地方政府正在研究制定新的促民資政策,，包括進(jìn)一步消除政策阻礙,、加速各項(xiàng)促民資政策的落實(shí)、進(jìn)一步降低民間融資困難和企業(yè)制度性成本以及推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地等,。

　　安徽省日前召開(kāi)全省擴(kuò)大民間投資工作電視電話會(huì)議,，表示要深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)民間投資的重要性和緊迫性，著力解決束縛民間投資的突出問(wèn)題,，充分激發(fā)民間有效投資活力,，積極鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作，并建立完善推進(jìn)機(jī)制,，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效,。

　　廣東省也采取多種措施鼓勵(lì)民間投資，通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,，搭建民企投資對(duì)接平臺(tái),，放寬民間投資準(zhǔn)入等措施激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步推進(jìn)民間投資發(fā)展,。

　　貴州省則制定了擴(kuò)大民間投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,，計(jì)劃2017年至2019年累計(jì)完成民間投資25100億元,，民間投資占固定投資比重達(dá)到50%以上。陜西省則提出力爭(zhēng)三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)PPP項(xiàng)目300個(gè),，總投資4000億元,。云南省日前印發(fā)通知，明確在眾多公共服務(wù)領(lǐng)域的新建項(xiàng)目要廣泛采用PPP模式,。

　　國(guó)務(wù)院日前也印發(fā)了進(jìn)一步激發(fā)民間投資的指導(dǎo)意見(jiàn),，通過(guò)鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等方式進(jìn)一步提振民間投資,。而國(guó)家發(fā)改委等部門表示,，未來(lái)將進(jìn)一步加大促進(jìn)民間投資的政策支持力度，建立合理回報(bào)機(jī)制,，進(jìn)一步放開(kāi)民間資本進(jìn)入的范圍,。

　　對(duì)此，有專家表示,，當(dāng)前正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換階段,，推進(jìn)民間投資發(fā)展仍然存在一些障礙，比如既有融資難,、融資貴等老問(wèn)題,，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問(wèn)題；既有營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因,，也有民企創(chuàng)新能力不足等自身原因,。

　　國(guó)家行政學(xué)院近期也開(kāi)展了促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)情況第三方評(píng)估，結(jié)果顯示,，民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入電力,、軍工等領(lǐng)域時(shí)要求具備較高的業(yè)績(jī)經(jīng)歷和資質(zhì)許可，進(jìn)入教育,、醫(yī)療領(lǐng)域仍存在制度障礙,。同時(shí)，土地成本,、人工成本持續(xù)上漲,，融資難、融資貴仍待著力解決,。一些政策落實(shí)不到位,，地方層面缺乏實(shí)施細(xì)則和操作辦法等。

　　對(duì)此,，發(fā)改委表示,，進(jìn)一步激發(fā)民間投資仍是未來(lái)的重要工作，將通過(guò)落實(shí)民間投資支持政策,、優(yōu)化民間投資環(huán)境,、進(jìn)一步推進(jìn)PPP項(xiàng)目發(fā)展等方式推進(jìn)民間投資持續(xù)發(fā)展,。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前也明確，要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)企混合所有制改革,，并積極引入社會(huì)資本參與央企重組,。

　　有業(yè)內(nèi)專家表示，未來(lái)推進(jìn)民間投資的政策重點(diǎn)仍將集中在推進(jìn)放管服改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，減稅減費(fèi)降低民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步放開(kāi)民資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，以及拓寬民企融資渠道等方面,。其中重要的是推進(jìn)各項(xiàng)促民資政策的落實(shí)，預(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)改委等部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)力度等方面工作的檢查和監(jiān)督,。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海表示,，隨著促民資政策的不斷出臺(tái)和推進(jìn)，民間投資環(huán)境不斷改善,。在推進(jìn)政策落實(shí)的基礎(chǔ)上,，預(yù)計(jì)四季度和未來(lái)的民間投資將會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。而包括PPP模式,、國(guó)企混改等都是激發(fā)企業(yè)家活力,、放寬民資準(zhǔn)入的重要舉措，未來(lái)需要進(jìn)一步完善,。

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