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　　不良資產(chǎn)處置作為新的藍(lán)海，正吸引著地方“壞賬銀行”迎來(lái)設(shè)立潮,。

　　銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,，2017年二季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額為1.64萬(wàn)億元,，較上季末增加563億元,，而不良資產(chǎn)供給在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將穩(wěn)定攀升,。當(dāng)前正逢金融業(yè)的“強(qiáng)監(jiān)管”年,，今年的政府工作報(bào)告以及銀監(jiān)會(huì)的多個(gè)文件都將防范不良貸款風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置。

　　這些令銀行大為頭疼的不良資產(chǎn),，在“壞賬銀行”—資產(chǎn)管理公司(AMC)眼中卻是“放錯(cuò)位置的財(cái)富”,。在市場(chǎng)需求,、政策的松綁效應(yīng)和各地政府的推動(dòng)之下,，地方資管公司迎來(lái)一波設(shè)立高峰,。面對(duì)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)，對(duì)不良資產(chǎn)處置行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是趨于白熱化,。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，目前我國(guó)內(nèi)地所有省份都已成立自己的地方AMC，其中江蘇,、上海等13個(gè)省市都已經(jīng)有兩家地方AMC,，廣東、浙江,、福建等5個(gè)省份則有3個(gè)地方AMC,。截至10月16日，地方AMC注冊(cè)成立家數(shù)達(dá)到43家,，包括15家正在籌建的,，地方AMC將達(dá)58家，加上原有四大AMC,，AMC總量將突破60家,。

　　不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)備受青睞

　　數(shù)據(jù)顯示，截至二季度末,，已公布數(shù)據(jù)的15個(gè)地方銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示,，在整體銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量有所改善的情況下，仍有超過(guò)半數(shù)地區(qū)的銀行業(yè)不良貸款率高于整體平均水平,。今年以來(lái),，監(jiān)管部門已多次強(qiáng)調(diào)AMC要回歸不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，加大力度和資源提升傳統(tǒng)的不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)在集團(tuán)總業(yè)務(wù)的占比,。

　　早在2012年,，監(jiān)管層已開(kāi)始推動(dòng)地方成立資產(chǎn)管理公司。2013年,，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于地方資產(chǎn)管理公司開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)處置業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可條件等有關(guān)問(wèn)題的通知》,，各省、自治區(qū),、直轄市人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家地方資產(chǎn)管理公司,，參與本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量收購(gòu),、處置業(yè)務(wù),。2014年7月，銀監(jiān)會(huì)批復(fù)了首批可在本省(市)范圍內(nèi)開(kāi)展金融不良資產(chǎn)批量收購(gòu)業(yè)務(wù)的地方AMC,，江蘇,、浙江、上海、安徽,、廣東5個(gè)省市一馬當(dāng)先,。

　　此后，市場(chǎng)基本形成“四大AMC+地方省級(jí)AMC”的“壞賬銀行”格局,。不過(guò),，彼時(shí)的地方AMC相較四大AMC有個(gè)明顯劣勢(shì)，即地方AMC的不良資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)讓,，“只進(jìn)不出”,。2016年10月，銀監(jiān)會(huì)取消了對(duì)地方AMC收購(gòu)不良資產(chǎn)不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制,，允許有意愿的省市增設(shè)AMC,。隨后，各地掀起了設(shè)立AMC的高潮,。

　　國(guó)內(nèi)AMC公司的主要任務(wù)是收購(gòu),、管理、處置商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn),，以最大限度保全資產(chǎn),、減少損失為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。江蘇一位地市級(jí)AMC人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“目前正在申請(qǐng)的,、準(zhǔn)備申請(qǐng)AMC牌照的地市還有不少，各路資本也很看重AMC牌照,，這些地方AMC都可以在全省范圍內(nèi)開(kāi)展不良資產(chǎn)的收購(gòu)與處置,。”

　　從目前的地方AMC股東結(jié)構(gòu)看,，地方國(guó)資多為主導(dǎo)方,，包括地方財(cái)政、地方國(guó)企,、地方金控集團(tuán)等,，甚至有不少是由地方國(guó)資全資持股，同時(shí),，也有民資股東、上市公司股東,、四大AMC及傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的身影,。

　　此外，傳統(tǒng)的四大資產(chǎn)管理公司也正積極參與發(fā)起設(shè)立地方AMC,。公開(kāi)資料顯示,，中國(guó)信達(dá)參與發(fā)起設(shè)立了安徽省中安金融資產(chǎn)管理股份有限公司。中國(guó)長(zhǎng)城(7.670, 0.01, 0.13%)資產(chǎn)、甘肅金控和盛達(dá)集團(tuán)等共同組建了甘肅長(zhǎng)達(dá)AMC,，其中,，中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)持股25%。此外,，中國(guó)東方入股寧波AMC,。中國(guó)華融參與組建華融昆侖資產(chǎn)管理公司、華融晉商資產(chǎn)管理公司,，中國(guó)東方也與安徽,、蘇州合作成立了資產(chǎn)管理公司。

　　值得一提的是,，在AMC設(shè)立潮后或在未來(lái)迎來(lái)上市潮,。目前，四大AMC中的中國(guó)信達(dá)和中國(guó)華融已完成在H股上市,，另外兩家尚未上市的中國(guó)東方和中國(guó)長(zhǎng)城正在進(jìn)行“引戰(zhàn)”工作,。一些地方AMC也正積極準(zhǔn)備上市事宜，安徽國(guó)厚資產(chǎn)管理公司已經(jīng)啟動(dòng)改制上市程序,，目前正在確定保薦機(jī)構(gòu)最終人選,。

　　地方AMC優(yōu)勢(shì)獨(dú)特

　　中國(guó)長(zhǎng)城副總裁孟曉東在10月12日的銀監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，四大國(guó)有AMC與地方AMC將會(huì)是共同發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,，地方AMC將更加有助于化解地方金融風(fēng)險(xiǎn),。

　　孟曉東認(rèn)為，兩者的存在更多是能夠促進(jìn)整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)的化解,，包括一些地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解,。這些僅靠四大資產(chǎn)管理公司，很難延伸到縣和市這個(gè)領(lǐng)域,。

　　與四大AMC相比,，地方AMC在融資方式和成本、業(yè)務(wù)范圍,、享受相關(guān)優(yōu)惠政策等方面還處于劣勢(shì),，但在處理地方不良資產(chǎn)上，地方AMC的優(yōu)勢(shì)明顯,。

　　華東地區(qū)一位地市級(jí)AMC項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“與傳統(tǒng)四大相比,，地方AMC在資金規(guī)模上當(dāng)然不具備優(yōu)勢(shì)，但業(yè)務(wù)上還是有一些優(yōu)勢(shì)的,，通常比四大AMC更熟悉地方企業(yè),。”

　　“地方商業(yè)銀行和城市農(nóng)商行的這一塊需要處置的不良資產(chǎn)量也是很大的,。四大AMC很大部分是在處理幾大國(guó)有銀行的不良資產(chǎn),，單是這部分的不良資產(chǎn)處置已經(jīng)足夠四大開(kāi)展業(yè)務(wù),，對(duì)縣市級(jí)等地方銀行的不良資產(chǎn)不容易覆蓋到，這些都是地方AMC的用武之地,?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>

　　目前,，四大資產(chǎn)公司的機(jī)構(gòu)就設(shè)在省一級(jí),，地市沒(méi)有機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼認(rèn)為,，地方AMC作為地方金融業(yè)的延伸,，具有“人緣”“地緣”等特點(diǎn)，一方面能發(fā)揮本地化溝通協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),，提高有效消化和處置金融不良資產(chǎn)的效率;另一方面,，可以在一定程度上打破四大金融AMC的價(jià)格壟斷，銀行在出售不良資產(chǎn)方面將獲得更多的議價(jià)權(quán),，進(jìn)而可以為優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),，以及為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)留出更多空間。就不良資產(chǎn)管理行業(yè)來(lái)說(shuō),，通過(guò)地方AMC的設(shè)立,，培育更多的市場(chǎng)參與主體，長(zhǎng)期而言有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展,。

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