首頁 >> 正文
地方資產(chǎn)管理公司在迅速發(fā)展的同時，正迎來更嚴的監(jiān)管,。日前,，江西省金融辦在其官網(wǎng)發(fā)布了《江西省地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)管試行辦法》，《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中也獲悉,，山東省金融辦此前已經(jīng)印發(fā)了《山東省地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)管暫行辦法》，近期擬對文件作進一步修訂完善,。與此同時,，也有其他地區(qū)的地方金融辦正在醞釀出臺本地的監(jiān)管文件。
在市場需求,、政策松綁效應和各地政府推動下,，地方資產(chǎn)管理公司（AMC）近兩年密集成立。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至今年10月末,，包括省級AMC和地市級AMC在內共有逾50家地方AMC注冊成立。業(yè)內人士表示,，為了規(guī)范數(shù)量逐漸增多的地方AMC健康發(fā)展,，防范其發(fā)展過程中過度滋生風險，相對應的監(jiān)管規(guī)則的出臺和完善勢在必行,。業(yè)內人士同時表示,，在各地政府積極嘗試的基礎上，全國統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則的出臺也必不可少,。
據(jù)山東省金融辦相關人士介紹,，在相關監(jiān)管制度設計上，注重吸收中央關于四大金融資產(chǎn)管理公司的成熟做法,，參考《金融資產(chǎn)管理公司條例》和《金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法》相關規(guī)定,，沿襲了公司設立、業(yè)務范圍,、公司治理,、經(jīng)營管理、監(jiān)督管理等監(jiān)管制度安排,。
具體而言,，規(guī)定公司按照市場化原則運營，實行經(jīng)營目標責任制,。省政府地方金融監(jiān)管機構根據(jù)全省不良貸款質量情況,，確定公司處置不良貸款的經(jīng)營目標,。與此同時，規(guī)定公司資本充足率不低于12.5%,，公司資產(chǎn)流動性比例不低于25%,。
“我們在沿襲中央有關金融監(jiān)管文件精神的同時，做了適度創(chuàng)新和突破,。比如：對公司主營業(yè)務,，規(guī)定用于經(jīng)營不良資產(chǎn)的資金不低于公司資本金的60%。建立資本自救安排機制,，省地方金融監(jiān)管機構在必要時可要求公司股東給予流動性支持,。”上述山東省金融辦人士還表示,。
日前公布的《江西省地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)管試行辦法》也明確了對地方AMC以風險管控為本的審慎監(jiān)管框架,，審慎監(jiān)管框架的基本要素包括但不限于地方AMC的股東資格、公司治理,、高管任職,、風險管控、資本充足性,、財務穩(wěn)健性,、信息披露等。其中,，也同樣要求地方AMC的資本充足率不得低于12.5%,，以及股東在公司發(fā)生流動性風險時，應及時采取追加資本金等合理方式給予流動性支持,。另外,，地方AMC應當逐步建立與其風險狀況相匹配的前瞻性壓力測試方案。
從山東,、江西兩地的文件來看,，地方監(jiān)管部門意在規(guī)范地方AMC的經(jīng)營發(fā)展，并通過多個監(jiān)管指標的劃定來防范其可能發(fā)生的風險,。一位地方AMC人士對《經(jīng)濟參考報》記者說，12.5%的資本充足率要求實際上是參考了銀監(jiān)會對四大AMC的監(jiān)管要求,，意在防止地方AMC過度負債放大杠桿,。“目前來看,，由于地方AMC融資渠道有限,，負債的主要形式是銀行貸款，而銀行放貸非常謹慎,，地方AMC若資產(chǎn)負債率過高基本上難以從銀行融資,。因此,，基本上12.5%的資本充足率紅線大部分地方AMC都踩不到。不過,，地方AMC未來融資的渠道有望更為多元,，因此這一紅線的劃定對約束未來地方AMC的過度擴張具有重要意義?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
業(yè)內人士坦言，比起四大AMC,，地方AMC的機制更為靈活,，因此，通過監(jiān)管文件來防范其在經(jīng)營上的風險就顯得更為重要,?！耙恍┑胤紸MC業(yè)務較為多元，有的地方AMC甚至做了很多通道業(yè)務和融資業(yè)務,，但是監(jiān)管主基調還是要防止其走偏,。比如，規(guī)定用于經(jīng)營不良資產(chǎn)的資金不得低于公司資本金一定比例,，實際上就是在引導其回歸不良資產(chǎn)經(jīng)營主業(yè),。”上述地方AMC人士表示,。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,，一些地方AMC的股東來源比較復雜，因此一個健全的公司治理對其而言就更為重要,，地方AMC要確保獨立運營,，不能受到大股東的完全控制。江西規(guī)定,，單個股東出資或者持股比例不得超過地方資產(chǎn)管理公司注冊資本總額的40%,，股東之間不得有關聯(lián)關系。
記者在采訪中了解到,，除了山東,、江西兩地，也有其他地區(qū)的地方金融辦在醞釀相關的監(jiān)管文件和推進相關工作,。董希淼表示,，地方在監(jiān)管方面的積極嘗試值得肯定，而全國層面統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)定的出臺也非常必要,?！氨热纾y監(jiān)會可出臺一個原則性的指導意見，規(guī)范一些共性的指標,，比如流動性指標,、資本金指標等，然后各地再根據(jù)自身的特點來制定地方具體的監(jiān)管細則,。這樣可能更有利于規(guī)范市場的健康發(fā)展,。”他說,。
?
|
大數(shù)據(jù)提升中國人工智能“比較優(yōu)勢”
我國應加快培育對外核心競爭力,，加速人工智能產(chǎn)業(yè)對國外實現(xiàn)“換道超車”,。
·“雙十一”大考將至 各式新零售短兵相接
